辦公地址:西源街道觀音塘社區(qū)月塘小區(qū)5號(hào)(騰沖市政務(wù)中心)
辦公電話:0875-3023500,傳真:0875-3021500,電子郵件:[email protected]
工作時(shí)間:工作日08:30-11:30,14:30-17:30
單位負(fù)責(zé)人:周從山,西源街道黨工委副書記、辦事處主任,聯(lián)系電話:0875-3023500.
第一條 根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見>的通知》(中辦發(fā)〔2019〕30 號(hào))《中共騰沖市委 騰沖市人民政府關(guān)于印發(fā)<騰沖市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(騰發(fā)〔2024〕1 號(hào))等黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)規(guī)章及文件精神,制定本方案。
第二條 西源街道黨工委是中共騰沖市委的派出機(jī)關(guān),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本街道基層各類組織和各項(xiàng)工作,加強(qiáng)基層社會(huì)治理,支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。西源街道辦事處是騰沖市人民政府的派出機(jī)關(guān),依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)章等,在轄區(qū)內(nèi)依法行使行政職權(quán)。
第三條 西源街道黨工委、辦事處宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章,全面落實(shí)上級(jí)黨委、政府重大決定和工作部署,聚焦基層黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治等主要職能,統(tǒng)籌推進(jìn)基層治理,促進(jìn)西源街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。主要職責(zé)是:
(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),落實(shí)黨建工作責(zé)任制,推進(jìn)本街道機(jī)關(guān)及轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))、各類組織黨建工作。指導(dǎo)村(社區(qū))工作,動(dòng)員社會(huì)力量參與村(社區(qū))治理,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。
(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)土空間等各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、人居環(huán)境提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源管理和利用,推動(dòng)街道、村(社區(qū))高質(zhì)量發(fā)展。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,增加村(居)民收入。
(三)強(qiáng)化公共服務(wù)。組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)和社會(huì)事務(wù),落實(shí)教體文化、科技人才、衛(wèi)生健康、食品安全、社會(huì)保障、民政優(yōu)撫等方面相關(guān)政策。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè),推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。健全完善街道、村(社區(qū))兩級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。
(四)維護(hù)安全穩(wěn)定。依法承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)平安建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)、消防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等工作,保障轄區(qū)內(nèi)公民和各類經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。推進(jìn)網(wǎng)格化管理和服務(wù),加強(qiáng)社會(huì)治安群防群治,健全完善信訪和社會(huì)矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。依法履行法定及上級(jí)賦予的相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作。
(五)實(shí)施綜合管理。承擔(dān)本街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),以及鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)中重大問(wèn)題的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等職能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)管理等工作。
(六)完成上級(jí)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。
第四條 西源街道綜合設(shè)置下列 8 個(gè)工作機(jī)構(gòu):
(一)黨政綜合辦公室,股級(jí)承擔(dān)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、文秘、黨務(wù)政務(wù)信息、會(huì)務(wù)、保密、檔案、政務(wù)公開等日常事務(wù)職責(zé),以及后勤保障、內(nèi)部財(cái)務(wù)、督查考核等工作。管理協(xié)調(diào)綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)。
(二)基層黨建辦公室,股級(jí)承擔(dān)黨的組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、黨的社會(huì)工作、機(jī)構(gòu)編制、干部人事、招才引智、黨員教育培訓(xùn)等職責(zé)。負(fù)責(zé)宣傳、精神文明建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、僑務(wù)、人民武裝,以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、黨校、人大日常事務(wù)及政協(xié)聯(lián)絡(luò)等工作。指導(dǎo)基層群眾自治、城鄉(xiāng)社區(qū)治理。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,股級(jí)編制并組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌業(yè)態(tài)調(diào)整、服務(wù)業(yè)發(fā)展、商務(wù)流通、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境整治、道路交通建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)及管理、自然資源管理和利用、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技管理、企業(yè)管理服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、招商引資、商務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、防震減災(zāi)、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、村(社區(qū))財(cái)務(wù)及“三資”管理審計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析等工作。協(xié)助做好城市建設(shè)開發(fā)、市容市貌管理等工作。
(四)社會(huì)事務(wù)辦公室(加掛退役軍人服務(wù)站牌子),股級(jí)負(fù)責(zé)教體文化、廣播電視、科技人才、衛(wèi)生健康、食品安全、社會(huì)保障、民政事務(wù)、紅十字、就業(yè)服務(wù)、托育機(jī)構(gòu)管理、退役軍人相關(guān)服務(wù)等工作。維護(hù)老年人、未成年人、婦女、殘疾人的合法權(quán)益。做好留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛服務(wù)工作。負(fù)責(zé)物業(yè)管理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、社會(huì)組織培育管理等工作。
(五)平安法治辦公室,股級(jí)負(fù)責(zé)法治建設(shè)、平安建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、道路交通運(yùn)輸安全管理、人民信訪、打擊傳銷、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、重大行政執(zhí)法決定法制審核、網(wǎng)格化社會(huì)治理服務(wù)等日常事務(wù),指導(dǎo)協(xié)調(diào)民事糾紛調(diào)解處理和社區(qū)矯正工作,預(yù)防處置突發(fā)事件和群體性事件,防范和協(xié)助處置非法集資、邪教等工作。管理協(xié)調(diào)綜合治理(網(wǎng)格化管理)平臺(tái)。
(六)黨群服務(wù)中心(加掛新時(shí)代文明實(shí)踐所牌子),公益一類事業(yè)單位,副科級(jí)負(fù)責(zé)提供政策咨詢、開展黨群活動(dòng)、組織志愿服務(wù)、進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員、推進(jìn)移風(fēng)易俗、實(shí)施文明創(chuàng)建,承擔(dān)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾性文體活動(dòng)、文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承等服務(wù)性工作,集中辦理行政審批和民政、社保醫(yī)保、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生保障公共服務(wù)事項(xiàng)。為辦事企業(yè)和群眾提供辦事指引、幫辦代辦服務(wù);建立完善街道、村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)體系,做好互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的技術(shù)保障工作和全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用推廣,指導(dǎo)村(社區(qū))便民服務(wù)站建設(shè)。管理協(xié)調(diào)便民服務(wù)平臺(tái)。
(七)綜合行政執(zhí)法隊(duì)(加掛消防工作站牌子),公益一類事業(yè)單位,副科級(jí)承擔(dān)本街道綜合行政執(zhí)法工作,依法行使相關(guān)行政處罰及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制措施權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán),健全和落實(shí)執(zhí)法配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。負(fù)責(zé)管理綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,并組織開展重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援、城鄉(xiāng)火災(zāi)和森林草原火災(zāi)撲救等應(yīng)急管理工作。管理協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法指揮平臺(tái)。
(八)綜合保障和技術(shù)服務(wù)中心,公益一類事業(yè)單位,副科級(jí)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林草、水務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢測(cè)、農(nóng)村土地開發(fā)利用、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等工作。為財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、村鎮(zhèn)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)等提供服務(wù)保障,負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村合作組織運(yùn)行管理指導(dǎo)與服務(wù)工作。承擔(dān)轄區(qū)城市綜合管理日常統(tǒng)籌工作,參與城市建設(shè)、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷安置、“城中村”改造、市容市貌提升、拆違治違、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等工作。做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可審批、社區(qū)公用設(shè)施維護(hù)與管理、住宅小區(qū)管理等有關(guān)事務(wù)性、服務(wù)性工作。西源街道不設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),不對(duì)應(yīng)上級(jí)部門設(shè)置機(jī)構(gòu)。西源街道建立健全“一對(duì)多”“多對(duì)一”制度機(jī)制,既允許“一對(duì)多”,由一個(gè)機(jī)構(gòu)承接多個(gè)上級(jí)機(jī)構(gòu)的任務(wù);也允許“多對(duì)一”,由不同機(jī)構(gòu)向同一個(gè)上級(jí)機(jī)構(gòu)請(qǐng)示匯報(bào),進(jìn)一步理順與市直部門的工作對(duì)接、請(qǐng)示匯報(bào)和溝通銜接關(guān)系。
第五條 規(guī)范各類平臺(tái)建設(shè)。依托街道現(xiàn)有機(jī)構(gòu),整合轄區(qū)內(nèi)各類資源力量,構(gòu)建指揮調(diào)度平臺(tái),建立健全運(yùn)行機(jī)制,形成指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的治理格局。重點(diǎn)是依托黨政綜合辦公室建設(shè)綜合應(yīng)急指揮平臺(tái),依托黨群服務(wù)中心建設(shè)便民服務(wù)平臺(tái),依托平安法治辦公室建設(shè)社會(huì)治安綜合治理(網(wǎng)格化管理)平臺(tái),依托綜合行政執(zhí)法隊(duì)建設(shè)綜合行政執(zhí)法指揮平臺(tái)等。各平臺(tái)由街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員任召集人,定期籌備召開會(huì)議分析形勢(shì),研究解決重要問(wèn)題,推動(dòng)跨層級(jí)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)的重要工作落實(shí)。
第六條 西源街道機(jī)關(guān)核定行政編制 36 名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 11名,其中,正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 3 名,用于配備黨工委書記 1 名,街道辦事處主任 1 名(兼任黨工委副書記),人大工委主任 1 名;副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 8 名,用于配備黨工委副書記、辦事處副主任、組織委員、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)等,鼓勵(lì)在規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)交叉任職,具體領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按照相關(guān)規(guī)定配備。核定事業(yè)編制 43 名。核定副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 3 名:黨群服務(wù)中心主任 1 名,綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 1 名,綜合保障和技術(shù)服務(wù)中心主任 1 名。
第七條 西源街道實(shí)行編制分類管理,人員統(tǒng)籌使用,各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位采取崗位制,明確崗位名稱和具體職責(zé)。根據(jù)實(shí)際需要,人員可安排在合適的工作崗位,因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、以崗定人,實(shí)行“一人多崗”和“一崗多人”,確保人員力量與崗位任務(wù)均衡匹配。加強(qiáng)崗位履職監(jiān)管評(píng)估,完善崗位考評(píng)機(jī)制,壓實(shí)崗位工作責(zé)任,確保人崗相適、人盡其用、履職到位。街道人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人民武裝部和群眾團(tuán)體等組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置,在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)中明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)。按照黨中央要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu),實(shí)行雙重管理,納入西源街道統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),工作考核和主要負(fù)責(zé)人任免應(yīng)當(dāng)事先書面征求街道黨工委意見。
第八條 本方案具體解釋工作由中共騰沖市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān),其調(diào)整由中共騰沖市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本方案自印發(fā)之日起施行。