登記編號(hào)：保府規(guī)登準(zhǔn)〔2013〕5號(hào)

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騰沖縣人民政府公告

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現(xiàn)公布《騰沖縣石材加工片區(qū)管理辦法（試行）》，自2013年4月1日起施行。

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騰沖縣人民政府

2013年3月10日

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騰沖縣石材加工片區(qū)管理辦法

（試 行）

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第一章 總 則

第一條 為鞏固全縣石材加工產(chǎn)業(yè)規(guī)范治理成果，強(qiáng)化石材加工片區(qū)管理，發(fā)揮石材資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源整合，聚集發(fā)展，規(guī)模生產(chǎn)，打造“騰沖石材”品牌，確保石材加工產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于騰沖縣內(nèi)從事火山石材及其他石材開(kāi)采、加工、銷售的所有企業(yè)或加工戶。

第二章 規(guī)劃和管理

第三條 全縣石材加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為七個(gè)片區(qū)（八個(gè)區(qū)塊）集中加工發(fā)展，分別為荷花虎跳石、中和（百鶴墳、小甸地腳）、固?hào)|大明塘、馬站—固?hào)|大壩、曲石鬼甸壩、清水鎮(zhèn)邑關(guān)及團(tuán)田石材加工片區(qū)。

第四條 石材加工產(chǎn)業(yè)實(shí)行T牌管理模式，規(guī)范治理工作結(jié)束后，原則不再增加小石材加工戶。確需增加，由工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。新增規(guī)模以上加工企業(yè)原則上進(jìn)入園區(qū)或片區(qū)，并按項(xiàng)目管理要求，取得有關(guān)行政許可手續(xù)方可建設(shè)。2010年2月28日以前建成生產(chǎn)的石材加工戶必須搬遷進(jìn)入加工戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的石材加工片區(qū)加工生產(chǎn)；2010年2月28日以后（不含28日）新增的石材加工戶，將由縣人民政府依法依規(guī)予以取締。

第五條 石材加工片區(qū)實(shí)行專業(yè)合作社管理與實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，全縣成立石材加工行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)全縣石材生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)實(shí)施行業(yè)管理，已建成運(yùn)營(yíng)的各石材加工片區(qū)成立石材加工專業(yè)合作社，對(duì)本片區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理。

（一）全縣石材加工產(chǎn)品實(shí)行信息共享，統(tǒng)一技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一銷售。

（二）石材加工行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)管理、石材產(chǎn)品價(jià)格及質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、“騰沖石材”商標(biāo)注冊(cè)和品牌宣傳打造、職工技術(shù)培訓(xùn)和人才技術(shù)引進(jìn)、共性難解技術(shù)研究、新產(chǎn)品研發(fā)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，著力提升騰沖石材加工技術(shù)和水平。各片區(qū)作為一個(gè)整體，統(tǒng)一辦證，統(tǒng)一原料配置，統(tǒng)一開(kāi)單，統(tǒng)一銷售，加工戶獨(dú)立核算，構(gòu)筑分工協(xié)作、平等經(jīng)營(yíng)的新型石材加工片區(qū)。

（三）石材加工專業(yè)合作社要努力維護(hù)石材生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益及正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，負(fù)責(zé)本片區(qū)石材生產(chǎn)加工銷售、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治宣傳、監(jiān)督加工戶做好勞動(dòng)保護(hù)、稅金代收代繳、水資源費(fèi)代收、辦理有關(guān)行政許可手續(xù)、環(huán)保設(shè)施管理維護(hù)、綠化、產(chǎn)品展示等。

第六條 各片區(qū)石材的開(kāi)采，由縣國(guó)土局統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采區(qū)域，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，依法拍賣開(kāi)采權(quán)，辦理采礦許可證，從源頭治理，規(guī)范開(kāi)采。對(duì)私挖亂采行為，縣人民政府依法堅(jiān)決給予取締和打擊。

第七條 全力實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，全縣石材加工產(chǎn)品統(tǒng)一使用“騰沖石材”品牌，以品牌搶占市場(chǎng)。石材加工行業(yè)協(xié)會(huì)要加大“騰沖石材”品牌的宣傳力度，搭建石材交易平臺(tái)，構(gòu)建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，有計(jì)劃、有步驟地組團(tuán)參加各類石材博覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)，擴(kuò)大“騰沖石材”知名度，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)工藝和人才，改造提升全縣石材加工工藝和技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；各專業(yè)合作社要加強(qiáng)石材加工企業(yè)（戶）誠(chéng)信教育，強(qiáng)力打造“騰沖石材”品牌。

第八條 各石材加工片區(qū)產(chǎn)生的邊角廢料和石粉廢棄物回收利用由全縣統(tǒng)籌考慮，回收項(xiàng)目由專業(yè)合作社按項(xiàng)目申報(bào)程序報(bào)縣人民政府審查同意，未經(jīng)縣人民政府同意一律不準(zhǔn)建設(shè)。各片區(qū)加工專業(yè)合作社對(duì)邊角廢料、石粉具有處置權(quán)，統(tǒng)一收集后交由縣人民政府批準(zhǔn)的石材廢棄物綜合利用企業(yè)回收利用，企業(yè)與專業(yè)合作社簽訂有關(guān)協(xié)議，同時(shí)報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦備案。石粉收集的設(shè)備、沉淀劑、人員工資、電力、管理運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用由回收利用企業(yè)承擔(dān)。

第九條 鼓勵(lì)各片區(qū)石材加工企業(yè)（戶）規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，與省內(nèi)外建材科研、院校聯(lián)合開(kāi)發(fā)薄型材、異型材和工藝品等石材新產(chǎn)品，開(kāi)拓石材產(chǎn)品市場(chǎng)，提高石材加工水平和資源綜合利用率，促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

第十條 完善實(shí)施片區(qū)綠化規(guī)劃，各專業(yè)合作社要督促片區(qū)石材加工企業(yè)（戶）做好各自加工區(qū)周圍的綠化，有序堆放產(chǎn)品，嚴(yán)格控制粉塵污染，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)建文明生態(tài)加工片區(qū)。

第三章 企業(yè)準(zhǔn)入、退出機(jī)制

第十一條 進(jìn)入石材加工片區(qū)的企業(yè)或項(xiàng)目必須符合該片區(qū)的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，建筑風(fēng)貌與片區(qū)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，年銷售收入2000萬(wàn)元以上，并報(bào)經(jīng)縣人民政府同意，辦理完善有關(guān)手續(xù)后，方可進(jìn)入片區(qū)建設(shè)。

第十二條 準(zhǔn)入程序。企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng)，提交專業(yè)合作社出具意見(jiàn)，報(bào)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行初審，提出意見(jiàn)報(bào)縣工信局，由縣工信局召集相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證或選址，形成統(tǒng)一意見(jiàn)后報(bào)縣人民政府審查同意。

第十三條 退出程序。各石材加工片區(qū)應(yīng)遵照市場(chǎng)法則，對(duì)工藝設(shè)備落后、資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)或小加工戶，實(shí)行有序退出。需退出的加工企業(yè)（戶），應(yīng)向?qū)I(yè)合作社提出申請(qǐng)，經(jīng)專業(yè)合作社研究同意后方可退出。

第十四條 加工企業(yè)（戶）退出片區(qū)后，不能私下交易其在片區(qū)內(nèi)的廠地，必須交由專業(yè)合作社集體討論在原加工企業(yè)（戶）中合理調(diào)配，或者引進(jìn)新的加工企業(yè)（戶）進(jìn)駐加工經(jīng)營(yíng)。

第十五條 退出加工戶已交未用土地租金年限和標(biāo)準(zhǔn)廠房自付部分折舊未完余額先由專業(yè)合作社墊付，設(shè)備自行處置或由專業(yè)合作社代為處置。

第十六條 接受加工廠地的加工企業(yè)（戶）或新進(jìn)入企業(yè)，要承擔(dān)原加工戶已交未用年限土地租金和標(biāo)準(zhǔn)廠房自付部分折舊未完余額。同時(shí)，新入住企業(yè)需繳納入社資金（標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)合作社制定）。

第四章 激勵(lì)機(jī)制

第十七條 石材加工生產(chǎn)專業(yè)合作社按《騰沖縣人民政府關(guān)于加大農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度的意見(jiàn)》（騰政發(fā)〔2012〕77號(hào)）文件給予扶持。同時(shí)，各片區(qū)加工專業(yè)合作社成立運(yùn)作前三年實(shí)現(xiàn)的各類稅收中縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌部分全額返還各片區(qū)，對(duì)加工專業(yè)合作社進(jìn)行扶持。

第十八條 各片區(qū)石材加工戶或企業(yè)享受省、市、縣加快工業(yè)跨越發(fā)展決定的有關(guān)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第十九條 各片區(qū)石材加工戶或企業(yè)依法享有“騰沖石材”商標(biāo)使用權(quán)。

第五章 附 則

第二十條 未完成石材片區(qū)規(guī)劃和進(jìn)行規(guī)范治理的石材加工片區(qū)以及其他石材加工戶，參照已完成規(guī)范治理的石材加工片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，按照屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出規(guī)劃報(bào)縣人民政府審批后組織實(shí)施，規(guī)范治理。

第二十一條 本辦法由縣工信局負(fù)責(zé)解釋，自2013年4月1日起執(zhí)行。

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