登記編號：保府規(guī)登準(zhǔn)〔2012〕20號

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騰沖縣人民政府公告

現(xiàn)公布《騰沖縣工程建設(shè)招投標(biāo)管理實(shí)施辦法（試行）》和《騰沖縣限額以下建設(shè)工程競爭性發(fā)包管理規(guī)定（試行）》，自2012年12月19日起施行。

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騰沖縣人民政府

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騰沖縣工程建設(shè)招投標(biāo)管理實(shí)施辦法

（試行）

為規(guī)范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)招投標(biāo)管理，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計(jì)委令第3號）、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)改委等七部委局第30號令）、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕34號）、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

一、招標(biāo)投標(biāo)的原則

（一）招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

（二）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動。

（三）任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

二、招標(biāo)的方式

招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

（一）公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他具備資質(zhì)條件組織投標(biāo)。即由招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告的招標(biāo)。

（二）邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌邆滟Y質(zhì)條件組織投標(biāo)。即由招標(biāo)單位向資質(zhì)符合工程要求的三個(gè)以上單位發(fā)出邀請的招標(biāo)。

有下列情形之一的可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：

1.項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者特殊，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目；

2.受自然地域環(huán)境限制的項(xiàng)目；

3.涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目；

4.擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的項(xiàng)目；

5.法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目。

（三）招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

（四）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人必須在報(bào)送的招標(biāo)方案中載明招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等，報(bào)縣招投標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)。

三、招標(biāo)的組織形式

招標(biāo)組織形式分為：招標(biāo)人自行組織招標(biāo)和委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)兩種形式。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的須書面報(bào)請縣招標(biāo)投標(biāo)管理委員會批準(zhǔn)并備案。

四、招標(biāo)的范圍和規(guī)模

招標(biāo)是政府投資工程確定承包單位的主要方式，招標(biāo)投標(biāo)的范圍和規(guī)模按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計(jì)委令第3號）執(zhí)行。法律、法規(guī)和行業(yè)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

（一）招標(biāo)的范圍

政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。

1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

（二）公開招標(biāo)的規(guī)模

1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣（含200萬元）以上的；

2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估價(jià)在100萬元人民幣（含100萬元）以上的；

3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購。單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣（含50萬元）以上的；

4.單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

（三）限額以下工程發(fā)包方式

凡在騰沖縣行政區(qū)域內(nèi)低于招標(biāo)限額以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，即：總投資在200萬元以下（不含200萬元）、20萬元以上（含20萬元）的建設(shè)項(xiàng)目，可以由項(xiàng)目業(yè)主邀請三個(gè)及其以上具有相應(yīng)資質(zhì)和施工能力的企業(yè)，采用邀請招標(biāo)或競爭性發(fā)包的方式選擇施工單位。發(fā)包單位要遵循公開、競爭、效益的原則確定施工單位。

競爭性發(fā)包，是指發(fā)包人采用簡易招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)或其他競爭方式，從三個(gè)及其以上的施工企業(yè)中，擇優(yōu)確定承包人的發(fā)包方式。具體按照《騰沖縣限額以下建設(shè)工程競爭性發(fā)包管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

五、招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

（一）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)資金已基本落實(shí)；

（三）已獲得建設(shè)用地審批手續(xù)；

（四）已列入年度建設(shè)計(jì)劃；

（五）施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)審查合格；

（六）招標(biāo)方案已核準(zhǔn)或備案。

六、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序

（一）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制。建設(shè)單位的項(xiàng)目法人為法定代表人，是第一責(zé)任人，對項(xiàng)目質(zhì)量、工期、投資、安全等全過程負(fù)責(zé)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制

1.公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和競爭性發(fā)包方案必須經(jīng)縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室簽署意見，并報(bào)縣招標(biāo)投標(biāo)委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2.上級行業(yè)主管部門對實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，按其行業(yè)規(guī)定須進(jìn)行核準(zhǔn)、備案制的，原則上按行業(yè)規(guī)定執(zhí)行，但必須將上一級的核準(zhǔn)、備案資料報(bào)縣招投標(biāo)管理辦公室；各行業(yè)主管部門的上級廳、局組織實(shí)施的工程招標(biāo)，報(bào)縣招投標(biāo)管理辦公室備案。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。對投資在200萬元（含200萬元）以上的工程項(xiàng)目，必須實(shí)行監(jiān)理制，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；限額以下的建設(shè)項(xiàng)目，按行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行合同制。建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照“三合同”制執(zhí)行，必須簽訂《工程廉政合同》、《工程施工合同》和《工程安全合同》。

七、健全招投標(biāo)檔案制度

（一）評標(biāo)定標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)完整地保存招投標(biāo)過程中所有的記錄、資料和文件，并按規(guī)定進(jìn)行存檔；

（二）評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)確定中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書；

（三）招標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在“中標(biāo)通知書”發(fā)出后15日內(nèi)，將《中標(biāo)通知書》報(bào)縣招投標(biāo)管理辦公室備案；

（四）招投標(biāo)檔案資料應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備核查。項(xiàng)目招投標(biāo)的檔案資料由招標(biāo)人負(fù)責(zé)收集整理存檔。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1.建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或方案；

2.經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)方案；

3.資格預(yù)審記錄、資格預(yù)審申請書；

4.招標(biāo)文件，包括澄清修改等資料；

5.限價(jià)、標(biāo)底（攔標(biāo)價(jià)）；

6.評標(biāo)報(bào)告（包括開標(biāo)記錄、評標(biāo)記錄等）；

7.投標(biāo)文件（保留投標(biāo)人的投標(biāo)文件正本，如人數(shù)超過3家的，保留評分前三位的投標(biāo)文件正本）；

8.中標(biāo)通知書；

9.施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、廉政等合同資料的復(fù)印件；

10.招標(biāo)工作報(bào)告；

11.其他需要保存的招投標(biāo)資料。

八、招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督管理

為切實(shí)加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全依法、科學(xué)、高效的監(jiān)控體系，強(qiáng)化對招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督管理，防范串標(biāo)、圍標(biāo)、掛靠、低于成本價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算以及非法等情況發(fā)生，決定成立由分管發(fā)改工作的副縣長任組長，縣發(fā)改局局長任副組長，監(jiān)察局局長、審計(jì)局局長、工商局局長、建設(shè)局局長、工信局局長、水務(wù)局局長、交通局局長、法制辦主任、縣政府采購辦主任、為成員的騰沖縣招標(biāo)投標(biāo)管理委員會，招標(biāo)投標(biāo)管理委員會下設(shè)辦公室在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任。招標(biāo)投標(biāo)管理委員會及其辦公室的主要職責(zé)：

（一）招標(biāo)投標(biāo)管理委員會職責(zé)

1.負(fù)責(zé)全縣公有資金采購和招標(biāo)投標(biāo)等公共資源交易工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理；

2.研究制定全縣各類公共資源交易活動的規(guī)范性文件草案，報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施；

3.責(zé)成有關(guān)行業(yè)主管部門將涉及本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)等交易活動的具體工作委托招投標(biāo)管理辦公室實(shí)施；

4.協(xié)調(diào)處理上述各類公共資源交易活動的重要事項(xiàng)和問題。

（二）招投標(biāo)管理辦公室職責(zé)

1.負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)國家投資、集體投資或者國家、集體參與投資并控股的建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理事務(wù)。

2.貫徹有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，制定具體措施。

3.指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動。

4．負(fù)責(zé)招標(biāo)方式的核準(zhǔn)及備案。

九、法律責(zé)任

按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》的規(guī)定：

（一）有下列行為之一的，招標(biāo)無效，并處以建設(shè)工程造價(jià)百分之五以下的罰款，對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

1.必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而未招標(biāo)的；

2.隱瞞工程真實(shí)情況，欺騙投標(biāo)單位的；

3.泄露標(biāo)底的；

4.招標(biāo)投標(biāo)單位串通，明招暗定的，搞假招標(biāo)的；

5.標(biāo)底未經(jīng)審定，擅自開標(biāo)的。

（二）有下列行為之一的，中標(biāo)無效。對情節(jié)嚴(yán)重的，取消一至二年的投標(biāo)資格，并予以公布，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.投標(biāo)單位隱瞞企業(yè)真實(shí)情況，弄虛作假的；

2.串通投標(biāo)，故意抬高或者壓低標(biāo)價(jià)的；

3.向招標(biāo)單位或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)的；

4.非法獲取標(biāo)底的。

（三）對評標(biāo)委員會成員有下列行為之一的，給予警告，并沒收收受的財(cái)物，取消擔(dān)任評委會成員的資格，不得再參加任何招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的；

2.向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的。

3.本辦法自2013年1月1日起執(zhí)行。

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騰沖縣限額以下建設(shè)工程競爭性發(fā)包管理規(guī)定（試行）

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第一條?為了規(guī)范建設(shè)工程施工競爭性發(fā)包活動，確保工程質(zhì)量和安全，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條?本規(guī)定所稱限額以下建設(shè)工程，是指使用國有資金、國家融資、且項(xiàng)目總投資在200萬元（不含200萬元）以下、20萬元（含20萬元）以上的擬發(fā)包的建設(shè)工程。限額以下建設(shè)工程應(yīng)按本規(guī)定采用競爭性發(fā)包方式確定承包人。任何單位和個(gè)人不得將項(xiàng)目肢解或化整為零規(guī)避招標(biāo)。

第三條?本規(guī)定所稱建設(shè)工程競爭性發(fā)包，是指發(fā)包人采用簡易招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)或其他競爭方式，邀請三個(gè)及其以上符合資質(zhì)相關(guān)要求的施工企業(yè)中，擇優(yōu)確定承包人的發(fā)包方式。

本規(guī)定的建設(shè)工程，是指新建、改建、擴(kuò)建和恢復(fù)重建的土建工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、建筑裝飾裝修、小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類工程。

第四條?使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用各級財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)資金的項(xiàng)目；

（三）使用國有企事業(yè)單位自有資金或者借貸資金，并且?國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。?

第五條?使用國家融資建設(shè)工程的范圍包括：

（一）使用國家發(fā)行債券所籌集資金的項(xiàng)目；

（二）使用國家對外借款、政府擔(dān)保所籌集資金的項(xiàng)目；

（三）使用國家政策性貸款的項(xiàng)目；

（四）政府授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

（五）政府特許的融資項(xiàng)目。

第六條?競爭性發(fā)包應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，在競爭性發(fā)包文件指定的場所進(jìn)行。

第七條?競爭性發(fā)包活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受行政主管部門及監(jiān)督部門的監(jiān)督。

第八條?采用競爭性發(fā)包方式的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）發(fā)包人具備法人資格和符合相關(guān)要求；

（二）初步設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及投資概算已經(jīng)批復(fù)，工程量清單及相應(yīng)的招標(biāo)控制價(jià)已編制;

（三）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；

（四）發(fā)包方式和發(fā)包組織形式，建設(shè)工程的規(guī)模及內(nèi)容、等已確定；

（五）其它應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第九條?在競爭性發(fā)包之前，需向縣招投標(biāo)管理辦公室報(bào)送初步發(fā)包方案。發(fā)包初步方案包括擬采用競爭性發(fā)包方式、估算合同價(jià)及計(jì)劃開竣工時(shí)間、對承包人的資格要求等內(nèi)容；開標(biāo)時(shí)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目主管部門和監(jiān)督機(jī)關(guān)等部門申請監(jiān)督。

第十條?采取競爭性發(fā)包的建設(shè)工程，需采用電視、報(bào)紙、公告欄等至少一種方式，發(fā)布公告或公示，即：招標(biāo)公告、發(fā)包結(jié)果。

招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間不得少于3個(gè)工作日；發(fā)包結(jié)果公示時(shí)間不得少于2個(gè)工作日。

第十一條?采用簡易招標(biāo)方式發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）實(shí)行簡易招標(biāo)的，自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于2個(gè)工作日。

（二）簡易招標(biāo)自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)企業(yè)遞交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于3天。

（三）簡易招標(biāo)的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法或綜合評估法。

（四）簡易招標(biāo)由發(fā)包人組織。接受項(xiàng)目主管部門、監(jiān)察部門的監(jiān)督。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)組建由發(fā)包人代表和有關(guān)專家組成的評標(biāo)組織，其成員人數(shù)為3人（含3人）以上單數(shù)，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。評標(biāo)小組按照招標(biāo)文件明確的評標(biāo)辦法確定中標(biāo)人，并將結(jié)果通知所有投標(biāo)人。

第十二條?采用競爭性談判方式發(fā)包的，應(yīng)遵循下列程序：

（一）成立談判小組。談判小組由發(fā)包人的代表和有關(guān)專家共3人（含3人）以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。

（二）制定談判文件。談判文件應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)。

（三）確定邀請參加談判的擬定承包人。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的擬定承包人中確定不少于三家的擬定承包人參加談判，并向其發(fā)出談判?文件。

（四）談判。談判小組所有成員集中與單一擬定承包人分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他擬定承包人的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的擬定承包人。

（五）確定承包人。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的擬定承包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，發(fā)包小組提出的中標(biāo)候選人中根據(jù)符合工程工期、質(zhì)量、安全和服務(wù)等要求且報(bào)價(jià)最低的原則確定承包人，并將結(jié)果通知所有參加談判的未中標(biāo)的擬定承包人。

第十三條?采取詢價(jià)方式發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由發(fā)包人的代表和有關(guān)專家共3人（含3人）以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對發(fā)包項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。

（二）確定被詢價(jià)的擬定承包人名單。詢價(jià)小組根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，從符合相應(yīng)資格條件的擬定承包人名單確定不少于三家的擬定承包人，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)。

（三）詢價(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的擬定承包人一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。

（四）確定承包人。發(fā)包人根據(jù)符合工程工期、質(zhì)量、安全和服務(wù)等要求且報(bào)價(jià)最低的原則確定承包人，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的擬定承包人。

第十四條?采用其他競爭發(fā)包方式的，發(fā)包人制定的發(fā)包實(shí)施辦法應(yīng)符合相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第十五條?為盡可能的降低甲乙雙方的招投標(biāo)成本，簡化操作程序，限額以下建設(shè)工程招投標(biāo)可不實(shí)行招標(biāo)代理，招標(biāo)人按自己的要求對照相應(yīng)的招標(biāo)文件范本，填寫上自己的工程名稱和招標(biāo)要求，就可以發(fā)給投標(biāo)人，投標(biāo)人按相應(yīng)的投標(biāo)文本進(jìn)行承諾和報(bào)價(jià)，并按要求在投標(biāo)文件上簽字和蓋章。

第十六條?發(fā)包人應(yīng)將競爭性發(fā)包資料作為申請?jiān)擁?xiàng)目發(fā)包的相關(guān)證明材料一并報(bào)縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室審核批準(zhǔn)。

第十七條?確定承包人后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與承包人簽訂工程承包合同，并在合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)將合同及競爭性發(fā)包的《中標(biāo)通知書》報(bào)縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案。

第十八條?承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂工程承包合同時(shí)，按約定向發(fā)包人提交履約擔(dān)保金，履約擔(dān)保金按招標(biāo)文件中的規(guī)定執(zhí)行。履約擔(dān)保合同作為工程承包合同的附件。

第十九條?依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反本辦法規(guī)定的，中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者重新組織招標(biāo)。

第二十條?本規(guī)定由騰沖縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條?本規(guī)定自2013年1月1日起執(zhí)行。