| 索引號 | 01526376-3/20230715-00002 | 發(fā)布機構 | 騰沖市人民政府 |
| 公開目錄 | 政策解讀 | 發(fā)布日期 | 2023-07-15 08:58:42 |
| 文號 | 瀏覽量 |
一、起草背景
市人民政府工作規(guī)則是市政府各部門及組成人員工作的基本行為準則，是市政府運行的基本指導原則，也是市政府高效運轉的基本保障。為適應新形勢新任務新要求，提高政府工作規(guī)范化、制度化、法制化水平，確保市人民政府各項工作部署和安排落地見效。結合工作實際，對2017年6月30日印發(fā)的《騰沖市人民政府工作規(guī)則（試行）》進行了修訂。同時于2023年5月26日，向市政府組成部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）征求了意見，于2023年7月2日，經(jīng)第三屆人民政府第25次常務會議通過，修改完善后形成了《騰沖市人民政府工作規(guī)則》。
二、決策依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關法律法規(guī)，參照《國務院工作規(guī)則》《云南省人民政府工作規(guī)則》《保山市人民政府工作規(guī)則》制定。
三、主要內(nèi)容
修訂后的《騰沖市人民政府工作規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）包括：總則、組成人員和政府職能、工作原則、監(jiān)督制度、會議制度、公文處理、工作落實、工作紀律和自身建設等8章，共48條。
第一章為總則，共3條。主要為《規(guī)則》的編制依據(jù)、指導思想、工作準則。
第二章為組成人員和政府職能，共4條。主要明確了市長、副市長的工作職責及領導工作崗位AB角制度。從履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護、耕地保護、強邊固防、法治政府建設等8個方面明確了政府職能。
第三章為工作原則，共6條。主要明確了“堅持黨的領導、堅持人民至上、堅持依法行政、堅持科學民主、堅持守正創(chuàng)新、堅持清正廉潔”等6個方面的政府工作原則。
第四章為監(jiān)督制度，共4條。明確了市人民政府要自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督、自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督；市人民政府各部門要認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；市人民政府及各部門要自覺接受監(jiān)察機關、司法監(jiān)督機關、社會各界和新聞輿論、人民群眾的監(jiān)督。
第五章為會議制度，共9條。明確了市人民政府全體會議、市人民政府常務會議、市長辦公會議、市人民政府專題會議和全市性會議的參會人員、召集人、主要任務、議題申報、召開次數(shù)、請假、會議審批、紀要起草等事項。明確了提請市人民政府全體會議和市人民政府常務會議研究的議題，由市長或副市長提出，會前需由市人民政府分管領導召集研究，再由市政府辦公室按程序報市長確定；會議文件須在會前報市長審定。凡屬副市長或市人民政府各部門職責權限范圍內(nèi)決定的事項，原則上不提請市人民政府常務會議研究；除特殊情況外，會前未經(jīng)協(xié)調(diào)且未召開專題會議研究的事項，不得提請市人民政府常務會議研究。會議研究議題原則上由市人民政府分管領導匯報。
第六章為公文處理，共8條。包括行文規(guī)則、辦文流程、簽發(fā)程序、審核把關、政府規(guī)范性文件制定管理、公平競爭和合法性審查、電子公文等方面內(nèi)容。市人民政府各部門起草政府規(guī)范性文件，以及提請市人民政府研究決定重大事項的公文，必須遵守依法科學民主決策程序。市人民政府制定的規(guī)范性文件、發(fā)布的命令、向市人大及其常委會提出的議案，由市長簽署。同時，明確了市人民政府及各部門精簡文件簡報及限時辦結要求。
第七章為工作落實，共5條。明確把加強督查、狠抓落實貫穿于政府工作全過程各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮督查抓落實促發(fā)展的作用，推動黨中央、國務院決策部署和省委、省政府，保山市委、市政府工作要求有效落實。《規(guī)則》明確了7項政務督查工作重點。同時要求市政府各部門要建立健全內(nèi)部督查制度，對上級決策部署和市政府領導同志批示事項，積極主動推進落實，并按規(guī)定報告工作進展情況。市人民政府領導要親力親為抓落實，指導、推動、督促分管領域和部門，加強協(xié)調(diào)推進，確保政令暢通、令行禁止。
第八章為工作紀律和自身建設，共9條。《規(guī)則》在加強自身建設、調(diào)查研究、請示報告、遵守工作紀律、責任擔當、建立健全激勵與約束機制等方面做了進一步規(guī)范。明確市人民政府及各部門要貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實加強自身建設。要加強和改進調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風。市人民政府組成人員要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，嚴格遵守保密紀律和外事紀律。人員出差、休假、學習培訓等要嚴格執(zhí)行請銷假和外出報備制度。
新版《規(guī)則》經(jīng)第三屆人民政府第25次常務會議審議通過，于2023年7月14日印發(fā)實施。
