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2023年，五合鄉(xiāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆一中、二中全會精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，牢牢把握法治政府建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)方向，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，切實(shí)用習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)的全過程、各方面，法治政府建設(shè)取得積極進(jìn)展，政府工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提升。現(xiàn)將2023年法治政府工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制

進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨委書記“第一責(zé)任”、分管專職副書記“具體責(zé)任”，掛村領(lǐng)導(dǎo)干部“基本責(zé)任”，基層黨支部負(fù)責(zé)人“直接責(zé)任”的職責(zé)。制定了《法治五合建設(shè)實(shí)施方案》和《五合鄉(xiāng)加強(qiáng)公職人員學(xué)習(xí)憲法法律推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》。鄉(xiāng)黨委帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律，遵守《中國共產(chǎn)黨章程》，每年組織新入職人員進(jìn)行憲法宣誓，同時以“12·4”國家憲法日為契機(jī)，組織全鄉(xiāng)干部職工及納新黨員舉行憲法宣誓。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、站所負(fù)責(zé)人述法、考評、約談、問責(zé)等制度。

（二）補(bǔ)齊短板，著力開展普法強(qiáng)基工作

結(jié)合五合鄉(xiāng)實(shí)際制定下發(fā)了《五合鄉(xiāng)2023年普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動方案》（五發(fā)〔2023〕23號）及重點(diǎn)任務(wù)清單，為普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作制定了時間點(diǎn)、規(guī)劃了線路圖。全面摸清家底，全鄉(xiāng)有“六類”重點(diǎn)人員3660人（其中：中高風(fēng)險人員40人）。通過電子屏幕、農(nóng)村大喇叭等方式滾動播放普法強(qiáng)基宣傳標(biāo)語、音頻，通過火塘?xí)⑻锕⒘鲃印捌辗ㄒ剐！钡刃问剑匀罕姌酚诮邮艿纳磉吶恕⑸磉吺抡f法律、講政策。設(shè)立“法律明白人”和“法治中心戶”169人（戶），實(shí)現(xiàn)了自然村全覆蓋，滾動播放標(biāo)語30余條（次），發(fā)放《普法進(jìn)萬家》宣傳手冊1800余份，召開群眾會20余次。到村組開展普法宣講20余場（次），開展法律進(jìn)校園活動4場，針對重點(diǎn)青少年開展普法宣傳30余次，重點(diǎn)信訪人員10余次，到少數(shù)民族聚居區(qū)開展“雙語普法”1場次。通過“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動”社會治安明顯好轉(zhuǎn)，

2023年內(nèi)共接處警情280起比去年325起下降45起，降幅14%。2023年刑事案件零發(fā)案，去年同期刑事案件發(fā)案15起。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙零發(fā)生，去年電信詐騙4起，涉案金額15.02萬元。

（三）嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)

一是全面實(shí)施“法律顧問覆蓋村組”行動。鄉(xiāng)村兩級均建設(shè)了公共法律服務(wù)工作站（點(diǎn)），簽約專職律師擔(dān)任鄉(xiāng)村法律顧問，常規(guī)性組織鄉(xiāng)村法律顧問走村入戶提供法律服務(wù)，做到法治服務(wù)無死角、法律幫助無盲區(qū)。二是全面推行政府規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。堅定貫徹落實(shí)《五合鄉(xiāng)人民政府工作規(guī)則》，對科學(xué)民主決策、依法行政、行政監(jiān)督、工作安排、會議制度、公文辦理制度、作風(fēng)紀(jì)律等作了明確的規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。進(jìn)一步完善了依法行政的各項(xiàng)制度，有效提高了全鄉(xiāng)的依法行政水平。全鄉(xiāng)沒有發(fā)生因違法行政或行政不作為而造成嚴(yán)重后果的事件。三是全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》（騰政辦發(fā)﹝2019﹞50號）文件精神，認(rèn)真抓好行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的落實(shí)。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度。2023年五合鄉(xiāng)未出臺黨內(nèi)規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行人大規(guī)范性文件備案審查和報備制度。2023年五合鄉(xiāng)未出臺人大規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件備案審查和合法性審查制度。2023年五合鄉(xiāng)未出臺行政規(guī)范性文件。五是積極響應(yīng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的號召，積極開展證明事項(xiàng)清理，最大限度降低制度性交易成本，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。六是嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴各項(xiàng)工作，切實(shí)做到行政首長出庭應(yīng)訴，確有正當(dāng)理由不能出庭應(yīng)訴的，及時向人民法院說明情況。七是嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對有關(guān)法律法規(guī)，依法處置應(yīng)急處置措施，全面提高依法應(yīng)對突發(fā)事件能力和水平。

（三）積極開展法治宣傳教育。一是積極開展“八五”普法中期評估工作。二是認(rèn)真開展法律“六進(jìn)”活動。組織“美麗五合”講堂，深入村組開展普法工作和提升人居環(huán)境、殯葬改革、傳統(tǒng)村落保護(hù)、禁毒防艾等法律知識開展專題講座，目前共開展50余次，開展法律進(jìn)校園活動6場次，針對重點(diǎn)青少年開展普法宣傳5人次，重點(diǎn)信訪人4人次，到少數(shù)民族聚居區(qū)開展“雙語普法”1場次。同時，通過集鎮(zhèn)集中宣傳、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場咨詢、張貼宣傳材料、標(biāo)語、進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳材料、簽訂承諾書等方式，重點(diǎn)開展農(nóng)村實(shí)用法律知識、緝槍治爆、三輪車載人清理整治、護(hù)林防火、禁毒防艾等法律知識宣傳。共接受現(xiàn)場群眾咨詢360余人次，發(fā)放宣傳材料3000余份。

（四）調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解組織。鄉(xiāng)調(diào)委員由分管政法副書記任主任，派出所、司法所所長任副主任，鄉(xiāng)關(guān)站所部門負(fù)責(zé)人為成員；全鄉(xiāng)13個村級人民調(diào)委會選聘了116名調(diào)解員，村級矛盾糾紛排查（受理）調(diào)處員13人，自然村（村民小組）矛盾糾紛排查（受理）信息員167人。在五合派出所、五合司法所設(shè)立了調(diào)解室，由法官、律師、人民調(diào)解員進(jìn)駐派出所實(shí)現(xiàn)警調(diào)對接，對涉及四類非警務(wù)類警情糾紛，實(shí)現(xiàn)及時聯(lián)合調(diào)解。全鄉(xiāng)調(diào)解組織共受理各類矛盾糾紛98余起，調(diào)處98起，成功93起，歸檔93起。

（五）加強(qiáng)村民法治宣傳和公共法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)村兩級均建設(shè)了公共法律服務(wù)工作站（點(diǎn)），鄉(xiāng)人民政府專門聘請1名專業(yè)律師作為政府法律顧問，為政府決策體制法律支持，簽約7名專職律師擔(dān)任13個社區(qū)的法律顧問（法治村主任）及所中小學(xué)法治校（園）長，常規(guī)性組織鄉(xiāng)村法律顧問走村入戶、進(jìn)校園提供法律服務(wù)，并且全鄉(xiāng)13個社區(qū)均配發(fā)了“鄉(xiāng)村法治通”，實(shí)現(xiàn)基層公共法律服務(wù)智能服務(wù)與律師專家服務(wù)兩結(jié)合，推選了169名群眾基礎(chǔ)好、熟悉當(dāng)?shù)卮迩槊褚猓哂幸欢ǚㄖ我庾R、法律素養(yǎng)、文化水平的村民擔(dān)任“法律明白人”，設(shè)立了167戶“法治中心戶”，實(shí)現(xiàn)群眾法律服務(wù)零距離。

（六）穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開。五合鄉(xiāng)將政務(wù)公開作為一項(xiàng)工作原則與規(guī)范，樹立優(yōu)質(zhì)高效公開的觀念，加大政策解讀力度，積極探索運(yùn)用政策簡明問答、網(wǎng)絡(luò)問政等方式，采用圖片圖表、音頻視頻等群眾喜聞樂見的展現(xiàn)形式，用客觀數(shù)據(jù)、生動案例，進(jìn)行立體式、多方位解讀，真正讓群眾看得到、能理解。創(chuàng)新多種形式推進(jìn)信息公開，依托政府信息公開網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體拓寬知曉面，輔以信息公開欄、政務(wù)公開專區(qū)等線下平臺強(qiáng)化互動感當(dāng)好政策宣傳者、輿論引導(dǎo)者、信息服務(wù)者，讓人民群眾充分了解和監(jiān)督政府信息和決策，拓寬政務(wù)公開的廣度與深度。

二、存在問題

一是普法主要采取以會代普和發(fā)放宣傳單等形式，方法單一，普法工作創(chuàng)新力度還不夠，創(chuàng)新亮點(diǎn)不多。二是部分干部對依法治市、依法行政重要性的認(rèn)識不夠到位，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)法規(guī)制度學(xué)習(xí)的主動性、自覺性、緊迫性、責(zé)任感還不夠強(qiáng)，依法辦事的觀念有待進(jìn)一步提高。三是各社區(qū)法治建設(shè)發(fā)展不平衡，各社區(qū)干部水平參差不齊，存在一定差距。

三、下步計劃

一是進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、部門齊抓共管、社會力量參與的“大普法”工作機(jī)制，黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)一步履行普法教育第一責(zé)任人的職責(zé)，督促普法工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提高法治宣傳教育工作的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。二是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。提高社會管理法治化水平，營造出濃厚的人人崇法、人心思法、全民守法的社會氛圍。

中共五合鄉(xiāng)委員會

五合鄉(xiāng)人民政府

2024年2月22日