mm131杨晨晨喷水视频,mm137美女大尺度写真|mm356快播_mm625亚洲人成电影网

五合鄉(xiāng)2018年地方財政預算執(zhí)行情況和2019年地方財政預算（草案）報告

（2019年3月28日  在五合鄉(xiāng)第二屆人民代表大會第三次會議第一次全體會議上）

鄉(xiāng)財政所所長  劉定超

各位代表：

受鄉(xiāng)人民政府委托，由我向大會報告五合鄉(xiāng)2018年財政預算執(zhí)行情況和2019年財政預算（草案），請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2018年財政預算執(zhí)行情況

2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。一年來，鄉(xiāng)人民政府及財稅部門在鄉(xiāng)黨委的正確領導下，在鄉(xiāng)人大及其主席團的監(jiān)督下，在社會各界的關心支持下，緊緊圍繞鄉(xiāng)二屆人大一次會議決議精神，對標新時代新要求，全面落實各項財政政策，進一步加強財政收支管理，不斷創(chuàng)新財政管理水平，抓收入培財源，優(yōu)結構保重點，推改革提質效，優(yōu)服務促發(fā)展，財政運行規(guī)范有序、總體平穩(wěn)。

（一）財政收入完成情況

2018年，全鄉(xiāng)累計完成財政總收入1842萬元，完成年初預算任務2198萬元的84%，同比減少7%。其中：一般公共預算收入完成1327萬元，完成年初預算任務的89%，同比減少9%。

分部門完成情況是：國稅部門完成820萬元，完成年初預算任務的70%，同比增5%；地稅部門完成921萬元，完成年初預算任務的99%，同比減少3%；財政部門完成非稅收入101萬元，完成年初預算數的105%，同比減少58%。

減收的主要因素一是鄉(xiāng)域內建筑工程安裝投資減少致綜合稅收減收，二是國有資產處置收入減少致非稅收入減收，三是烤煙均價下降致煙葉稅減收。

（二）財政支出完成情況

全年完成財政總支出4005萬元。其中：一般公共預算支出3958萬元（本級財力安排的一般公共預算支出1520萬元，上級專款2438萬元）；基金預算支出47萬元，全部為上級專款。全年完成財政總支出比上年增751萬元，增23%；鄉(xiāng)本級財力安排的一般公共預算支出較去年增276萬元，增22%。

增支的因素一是上級專款支持五合基礎設施、脫貧攻堅等重點民生支出增加，二是騰沖市對五合鄉(xiāng)的基本支出保障增加。

支出明細具體如下：

1．一般公共預算支出3958萬元。其中：一般公共服務支出1019萬元，國防支出1萬元，公共安全支出7萬元，教育支出23萬元，文化體育與傳媒支出66萬元，社會保障和就業(yè)支出344萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出214萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出1078萬元，農林水支出869萬元，住房保障支出337萬元。

2．政府性基金預算支出47萬元。其中：用于殘疾人事業(yè)的彩票公益金支出2萬元，用于其他社會公益事業(yè)的彩票公益金支出45萬元。

（三）預算平衡情況

一般公共預算平衡情況：上年滾存結余-237萬元，本年完成一般公共預算收入1327萬元，上級補助收入3467萬元（其中：增值稅稅收返還收入23萬元，所得稅基數返還收入6萬元，其他返還性收入7萬元，專項轉移支付收入2438萬元，一般轉移支付收入993萬元），本年一般公共預算支出3958萬元，上解支出836萬元，年終滾存結余-237萬元。

基金平衡情況：上年結余15萬元，本年上級專項轉移支付收入47萬元，本年支出47萬元，年終滾存結余15萬元。

（四）主要工作措施

一年來，財政所著力強化收支管理，積極服務發(fā)展，統(tǒng)籌保障改善民生，各項工作穩(wěn)步推進。

——多措并舉，著力在收入上下功夫，全力以赴完成目標任務。一是抓住組織收入工作核心，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導和其他部門的密切配合下，財稅部門通力協作，克服經濟下行壓力、各項減稅改革等多方面減收因素影響，定期分析研判，充分凝聚財稅征管合力，千方百計組織收入；二是抓好非稅收入管理，充分發(fā)揮非稅收入支撐作用，完成非稅收入101萬元，占一般公共預算收入的7.6%；三是進一步抓實固定資產投資這一主要稅源，完成增值稅一般公共預算收入410萬元，占一般公共預算收入的31%；四是抓牢龍川江優(yōu)質煙葉產業(yè)支柱稅源，完成煙葉稅581萬元，占一般公共預算收入的43.8%。

——硬化剛性約束，著力在優(yōu)化支出上下功夫，民生支出保障有力。一是細化預算編制，嚴格執(zhí)行人大批準的預算，及時分析和報告預算執(zhí)行情況，增強預算的約束力和過程控制；二是將“三保”作為全鄉(xiāng)財政工作的重中之重，不斷優(yōu)化支出結構，切實保障各項重點支出；三是壓縮行政運行成本，大力壓減 “三公”經費支出，2018年三公經費支出較2017年減47.3%，厲行節(jié)約成效明顯；四是全力支持脫貧攻堅，農林水支出869萬元，占一般公共預算支出的22%，民生支出保障有力，農村基礎設施和農民生產生活條件進一步改善。

——強化財政管理，著力在依法理財上下功夫，財政管理和服務水平不斷提高。一是健全和完善各項財務管理制度，加強內部控制，規(guī)范資金使用管理，注重資金使用績效，全面加強對村級財務的業(yè)務指導和監(jiān)督，有效防范理財風險和廉政風險，確保財政資金安全、高效運行；二是扎實推進陽光財政建設，全面推進財政預決算、扶貧項目資金、惠農補貼等公開力度，從嚴落實巡察、檢查整改，主動接受各方監(jiān)督；三是主動擔當作為，加強上下溝通協調，增強大局意識，注重時效和實效，高效完成各項財政財務和中心工作；四是深入學習貫徹黨的十九大精神，加強財政工作業(yè)務學習，強化聯審互查和內部監(jiān)督，增強拒腐防變的自覺性和堅定性，提高會計從業(yè)水平和管理服務水平。

各位代表：2018年我鄉(xiāng)的財政預算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)，財政管理水平進一步提升，預算管理透明度顯著提高，預算約束明顯加強。這些成績的取得是全鄉(xiāng)上下齊心協力，共同努力的結果。同時，我們也清醒認識到，財政運行面臨諸多困難和問題：一是結構性減稅力度空前加大，主體稅源支撐減弱，新稅源支撐乏力，非稅收入增收空間越來越窄，收入基礎不牢；二是剛性支出持續(xù)攀升，民生政策提標擴面，財力增長與支出需求矛盾更加突出，財政保障壓力空前；三是財政支出結構有待進一步改善，預算執(zhí)行過程還存薄弱環(huán)節(jié)，財政資金使用績效有待提升。這些問題都亟待通過改革和發(fā)展逐步解決，需要積極謀劃和主動應對，也懇請各位代表、各位同志一如既往地給予指導和支持。

二、2019年地方財政預算收支（草案）

(一) 2019年地方財政預算收支（草案）

2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，圍繞全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的總體要求，2019年財政工作和財政收支預算編制的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展，緊緊圍繞市委和鄉(xiāng)黨委政府的工作思路和發(fā)展定位，立足實際，主動作為，積極適應財稅體制改革，努力培植財源，全力組織收入，致力優(yōu)化支出結構，著力保障民生，樹立勤儉節(jié)約、“過緊日子”的思想，提升依法理財水平，為全鄉(xiāng)經濟社會高質量發(fā)展提供財力保障。

按照以上指導思想，根據《中華人民共和國預算法》、《監(jiān)督法》和《云南省預算審查監(jiān)督條例》，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署，結合全鄉(xiāng)經濟和社會事業(yè)發(fā)展重點實際，在充分考慮影響財政收支各種因素的基礎上，2019年財政預算收支預算（草案）建議安排如下：

2019年全鄉(xiāng)財政總收入目標為2110萬元，較2018年增268萬元，增15%。其中，一般公共財政預算收入目標為 1448萬元，較2018年增121萬元，增9%。具體如下：

稅收收入完成2073萬元（其中：一般公共財政預算收入完成1411萬元）；非稅收入完成37萬元，全部為一般公共財政預算收入。

根據2019年財政收入預算，按照現行財政體制，市級核定鄉(xiāng)本級年初一般公共財政預算支出控制數為1155萬元，按預算支出項目分類分別是：工資和福利支出700萬元，商品和服務支出259萬元，對個人和家庭的補助支出196萬元。

（二）2019年主要工作重點

——聚財源夯基礎，奮力實現預算收支目標。在市委和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，抓牢烤煙產業(yè)支柱財源，抓實建安投資重點財源，抓細非稅收入支撐財源，用心培植新可持續(xù)發(fā)展財源，多方聚財生財，按照本次人代會批準的各項收支預算目標奮力完成全年預算收支任務，努力實現預算收支平衡。

——優(yōu)結構促保障，有保有壓惠民生。一是貫徹落實中央關于政府帶頭過 “緊日子”的思想，嚴格控制非急需、非剛性支出，進一步壓減一般性支出，區(qū)分輕重緩急，量力而行，精打細算，嚴格按照 “保工資、保運轉、保重點民生”的要求，重點對人員工資、民生配套和民生兜底做到應保盡保，保障機關正常運轉經費的合理支出需求，進一步優(yōu)化支出結構。二是堅持以人為本、民生優(yōu)先的支出導向，千方百計保障民生支出。

——強監(jiān)管勤理財，財政管理和服務水平有提高。一是強化財政監(jiān)督，進一步加強財政專項資金和民生資金監(jiān)管，嚴肅財經紀律，確保財政性資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，全面提升財政資金使用績效。二是精心管財、合理用財、依法理財，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預算法》，全面做好預決算公開和財政資金使用公開，自覺接受公眾監(jiān)督。三是加強會計基礎規(guī)范工作，做好政府會計制度銜接，健全完善各項財務規(guī)章制度，扎實推進依法理財和依法行政，從源頭上、根本上防范財政管理風險，提升財政科學化、精細化管理水平。四是不斷強化財政干部的大局意識、服務意識、責任意識、效率意識，切實提高服務水平。

——履好職盡好責，工作落實見成效。一是加強與上級財政部門的聯系，爭取上級對我鄉(xiāng)財政資金支持，緩解我鄉(xiāng)財政支出壓力。二是加強與各站所部門和各村（社區(qū)的）溝通協作，高效完成鄉(xiāng)黨委政府和上級交辦的各項工作，努力做到“事事有回聲，件件有實效”。

各位代表，新的一年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，在各位代表及社會各界的信任和支持下，自覺接受監(jiān)督，緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作中心，認真落實本次人代會的決議和要求，多方生財，聚力發(fā)展促趕超，有效聚財，內集外爭壯實力，精心管財，補齊短板惠民生，依法理財，規(guī)范管理提績效，努力完成全年各項財政工作任務，為全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展提供有力財政保障，以優(yōu)異成績獻禮中華人民共和國成立70周年！

以上報告，請予審議。

說明：報告中數據詳見《五合鄉(xiāng)2018年地方財政預算執(zhí)行情況和2019年地方財政預算（草案）》

附件：名詞注解

附件：

名詞注解

【三保支出】保工資，就是全鄉(xiāng)財政供養(yǎng)人員包括退休人員的工資，每月都要按時發(fā)放；保運轉就是全鄉(xiāng)所有的行政單位、事業(yè)單位公用經費的支出，專項經費的支出，按照實時的進度，及時的撥出，以保持正常的運轉、運行；保民生指的就是對教育、民政、社會就業(yè)、社會保障等方面按照需要，按照支出的標準及時保證發(fā)放。

【三大攻堅戰(zhàn)】指防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。習近平總書記在黨的十九大報告中提出：要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。

【個人所得稅專項附加扣除】根據新修訂的《中華人民共和國個人所得稅法》，計算個稅應納稅所得額，在5000元基本減除費用扣除和“三險一金”等專項扣除外，還可享受子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養(yǎng)老人等專項附加扣除。

【零基預算】是指不考慮過去的預算項目和收支水平，以零為基點編制的預算。零基預算的基本特征是不受以往預算安排和預算執(zhí)行情況的影響，一切預算收支都建立在成本效益分析的基礎上，根據需要和可能來編制預算。