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騰沖市五合鄉(xiāng)騰朗社區(qū)小地方自然村2017年度美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點建設(shè)村項目實施方案

目 錄

一、項目村基本情況

二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)原則

三、項目主管、承建單位

（一）項目主管單位

（二）項目承建單位

四、項目建設(shè)地點：

五、建設(shè)內(nèi)容規(guī)模、投資概算及資金籌措

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（二）村莊整治

（三）公共活動場所建設(shè)

（三）村內(nèi)公共亮化建設(shè)

（三）移民搬遷建設(shè)

（三）制度建設(shè)

六、項目建設(shè)期及實施步驟

（一）項目建設(shè)期

（二）項目實施步驟

七、組織管理和保障措施

（一）組織管理

（1）工程質(zhì)量監(jiān)督工作組

（2） 財務(wù)管理工作組

（二）保障措施

八、社會效益

騰沖市五合鄉(xiāng)騰朗社區(qū)小地方自然村2017年度  

美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點建設(shè)村項目  

實施方案  

根據(jù)《騰沖市五合鄉(xiāng)騰朗社區(qū)小地方自然村美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點建設(shè)村綜合性規(guī)劃（2017—2019年度）》，為切實抓好五合鄉(xiāng)騰朗社區(qū)小地方自然村2017年美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點建設(shè)村建設(shè)工作，發(fā)揮試點示范帶頭作用，特制定本實施方案。

一、項目村基本情況

1、騰朗社區(qū)小地方自然村村情：小地方自然村隸屬五合鄉(xiāng)騰朗村民委員會，屬于 冷涼山區(qū)，位于五合鄉(xiāng)的東邊，距離騰朗委會10公里，距離鄉(xiāng)政府28公里。現(xiàn)有農(nóng)戶111戶，有鄉(xiāng)村人口452人，其中農(nóng)業(yè)人口438人，勞動力282人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)240人。小地方村有耕地總面積274.44畝(其中：水田143.4畝，旱地131.04畝)，人均耕地0.51畝，主要種植水稻、山葵等多種農(nóng)作物；擁有林地3685畝，其中經(jīng)濟林果地1122畝，人均擁有經(jīng)濟林果2.27畝，主要種植草果 ；有水面面積37畝,養(yǎng)殖面積5畝；草地8畝；荒山荒地629.8畝，其他面積360.76畝。

2.經(jīng)濟狀況：該村2015年農(nóng)村經(jīng)濟總收入662.48萬元，其中：種植業(yè)收入488.27萬元，畜牧業(yè)收入95.30萬元，林業(yè)收入67.36萬元，其他收入11.55萬元，農(nóng)民人均純收入9100元。農(nóng)民收入以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。

3.基礎(chǔ)設(shè)施狀況：截至2016年底，騰朗社區(qū)小地方自然村已實現(xiàn)水、電、路、電視、電話五通，無路燈。全村已通自來水。進(jìn)村道路及村內(nèi)部分主干道均為彈石路面或水泥硬化路面，距離五合鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)集貿(mào)市場28公里。本村已完成“一池三改”（建沼氣池、改廚、改廁、改廄）的農(nóng)戶79戶。

二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)原則

指導(dǎo)思想：圍繞“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”總要求，以“建設(shè)新村寨、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、過上新生活、形成新環(huán)境、實現(xiàn)新發(fā)展”為目標(biāo)，建設(shè)居住相對集中的中心村，提升永久保留的特色村，堅持“四化”同步發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持產(chǎn)村相融發(fā)展，著力實施“產(chǎn)業(yè)提升、村寨建設(shè)、環(huán)境整治、脫貧攻堅、公共服務(wù)、素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村治理”“七大行動”，點、線、片、面結(jié)合，整體推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

目標(biāo)任務(wù)：通過項目實施，使自然村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，道路硬化率達(dá)90%以上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到顯著改善，環(huán)境衛(wèi)生得到進(jìn)一步整治；到 2017年底農(nóng)民經(jīng)濟收入繼續(xù)增加，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9500元以上，村容村貌得到明顯改觀，自然環(huán)境及人居環(huán)境得到明顯改善。

建設(shè)原則：宣傳發(fā)動，群眾主體；發(fā)展經(jīng)濟，增加收入；實事求是，量力而行；因地制宜，突出特色；典型引路，整體推進(jìn)；以人為本，注重實效。

三、項目主管、承建單位

（一）項目主管單位：騰沖市委農(nóng)辦

（二）項目承建單位：騰沖市五合鄉(xiāng)人民政府

四、項目建設(shè)地點：五合鄉(xiāng)騰朗社區(qū)小地方自然村

五、建設(shè)內(nèi)容規(guī)模、投資概算及資金籌措

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展    

1、種植業(yè)：種植烏龍茶220畝，山葵250畝，種植泡核桃套種紅花油茶200畝。概算投資75萬元，由鄉(xiāng)、村、組、集體、群眾自籌及投工投勞折資75萬元。

2、養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)殖能繁母豬60頭，年出欄仔豬800頭。概算投資20萬元，由鄉(xiāng)、村、組、集體、群眾自籌及投工投勞折資20萬元。

3、勞動力培訓(xùn)：年輸出勞動力200人次以上。概算投資1萬元，由鄉(xiāng)、村、組、集體、群眾自籌及投工投勞折資1萬元。

（二）村莊整治    

進(jìn)村入戶道路硬化10條，塊石路面，建設(shè)長度3932.5米，平均寬4.5米，厚30厘米，硬化面積17696平方米，單價158.23元/平方米，計劃投入280萬元；完善擋墻2160立方米，單價250元/立方米，計劃投入54萬元；概算總投資334萬元，其中申請美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點建設(shè)村項目資金45萬元，一事一議財政獎補資金130萬元，整合省級規(guī)劃示范村項目補助149萬元，群眾自籌及投工投勞折資10萬元。

（三）公共活動場所建設(shè)    

建文化活動室1幢，磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積150平方米，單價2000元/平方米，計劃投入30萬元；概算總投資30萬元，其中整合省級規(guī)劃示范村項目補助30萬元。

（四）村內(nèi)公共亮化建設(shè)    

安裝太陽能路燈50盞，單價7000元/盞，計劃投入35萬元；概算總投資35萬元，其中整合一事一議財政獎補資金20萬元，整合省級規(guī)劃示范村項目補助15萬元。

（五）移民搬遷建設(shè)    

移民搬遷24戶，完成宅基地平整及“三通一平”。單價200000元/盞，計劃投入480萬元；概算總投資480萬元，其中整合小地方水庫移民安置項目補助480萬元。

（六）制度建設(shè)    

制度建設(shè)：成立新農(nóng)村建設(shè)理事會1個，制定符合實際的《村規(guī)民約》、《村民議事制度》等制度，建標(biāo)志碑1個。概算投資1萬元，由村、組、集體、群眾自籌及投工投勞折資。  

以上工程概算總投資976萬元，其中申請美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點建設(shè)村項目補助資金45萬元，一事一議財政獎補資金150萬元，整合省級規(guī)劃示范村項目補助194萬元、小地方水庫移民安置項目補助480萬元，村、組集體、群眾自籌及投工投勞折資107萬元。

六、項目建設(shè)期及實施步驟

（一）項目建設(shè)期：2017年4月—2017年12月

（二）項目實施步驟

1、宣傳發(fā)動階段（2017 年4月）：廣泛宣傳美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點建設(shè)村建設(shè)的重大意義，積極做好群眾思想工作，提高群眾意識，充分調(diào)動和激發(fā)群眾的積極性、參與性和創(chuàng)造性。

2、項目準(zhǔn)備階段（2017年5月）：根據(jù)年度建設(shè)方案，完成招標(biāo)及公示公告等相關(guān)項目實施準(zhǔn)備工作。

3、組織實施階段（2017年6月—2017年10月）：根據(jù)既定方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實施，加強項目監(jiān)督管理，嚴(yán)格工程質(zhì)量，確保項目建設(shè)各項任務(wù)圓滿完成。

4、檢查驗收階段（2017年11月）：項目竣工以后，鄉(xiāng)、村、自然村組織自檢自查，經(jīng)檢查驗收合格后，組織相關(guān)驗收資料并及時上報縣新農(nóng)辦，申請檢查驗收。

5、鞏固提高階段（2017年12月）：堅持建管并重，明確“誰受益、誰管護(hù)”的原則，及時辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，制定切實可行的管護(hù)措施及村規(guī)民約，完善相關(guān)后續(xù)工程，進(jìn)一步鞏固提高項目建設(shè)成果，全面推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點建設(shè)村步伐。

七、組織管理和保障措施

（一）組織管理

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為保證項目順利實施，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立五合鄉(xiāng)騰朗社區(qū)小地方自然村美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點建設(shè)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長擔(dān)任組長，分管項目領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由鄉(xiāng)項目辦、水利工作站、財政所、農(nóng)經(jīng)站、國土所、涉村組等相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)組織實施項目建設(shè)。同時成立騰朗社區(qū)小地方自然村2017年美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點建設(shè)村理事會，各理事會下設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和財務(wù)管理２個工作組，具體負(fù)責(zé)項目實施各項工，由金塘社區(qū)支書擔(dān)任組長，金塘自然村村民小組長、村民代表組成，負(fù)責(zé)項目質(zhì)量監(jiān)督管理及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，確保工程質(zhì)量和工程效益。

理 事 長：黃自卓

副理事長：王家棟

成 員：陳芬璧、王國懷、張家恒、王家祚

（1）工程質(zhì)量監(jiān)督工作組

組 長： 陳芬璧  

成 員：王家棟、王國懷、張家恒、王家祚  

（2） 財務(wù)管理工作組

組 長： 王家棟  

成 員：  陳芬璧、王家祚  

2、充分發(fā)動群眾，提高群眾參與度

廣泛宣傳，充分提高群眾對項目建設(shè)的思想認(rèn)識，堅持國家投入與群眾自力更生相結(jié)合的原則，依靠群眾，充分發(fā)動群眾積極投工投勞，確保項目順利進(jìn)展。

3、加強項目管理，確保工程質(zhì)量

項目實行分級管理負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任合同，嚴(yán)格按相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量。項目實行公示制，確保群眾對項目建設(shè)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、嚴(yán)格資金管理，做到專款專用

項目資金設(shè)立專戶專賬，獨立核算，實行專款專用，專賬核銷，嚴(yán)格按項目建設(shè)進(jìn)度撥付，確保資金使用效益。嚴(yán)禁挪作他用，對違反財經(jīng)紀(jì)律者，嚴(yán)肅查處。

5、加強教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

切實把教育和培訓(xùn)農(nóng)民工作列入鄉(xiāng)、村重要議事日程，分類型、分層次制訂內(nèi)容和方法，切實幫助每個勞動力都能掌握一至二門實用技術(shù)，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和全民健康教育，進(jìn)一步健全村規(guī)民約，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，造就新農(nóng)民，創(chuàng)建和諧美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點建設(shè)村。

6、注重痕跡記錄，加強檔案管理

為確保項目有條不紊順利推進(jìn)，確保有限的資金發(fā)揮最大效益，固定專人認(rèn)真做好資料痕跡記錄及檔案管理，做到痕跡記錄有效，面貌對比真實，檔案資料齊全，裝訂整理規(guī)范。

（二）保障措施

1. 提高認(rèn)識，加大宣傳力度：采取多種形式，加大宣傳力度。充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，營造美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點建設(shè)村建設(shè)良好的群眾氛圍。

2. 多方籌資，確保資金投入：通過建立多元化投入機制，采取政府協(xié)助、部門幫助、群眾自籌、項目支撐相結(jié)合的方式，確保美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點建設(shè)村建設(shè)工程投入。

3. 規(guī)范管理，賬目明確：嚴(yán)格按照相關(guān)要求，進(jìn)行規(guī)范管理，由鄉(xiāng)財政所單獨建賬，專人、專戶、專賬管理，資金使用實行鄉(xiāng)級報賬制，封閉運行，堅持做到開支合理，賬目收支明確，賬務(wù)公開，嚴(yán)禁擠占、挪用、貪污等。

4. 健全制度，落實責(zé)任：建立健全“門前三包”責(zé)任制及村道養(yǎng)護(hù)、垃圾清運、公廁管理、庭院保潔等農(nóng)民自我管理、自主發(fā)展的長效機制，落實任務(wù)到戶、到人，確保建得起、管得好。

八、社會效益

通過美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點建設(shè)村建設(shè)村項目的實施，可以進(jìn)一步完善自然村的基礎(chǔ)設(shè)施，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善村容村貌、增加群眾收入，提高群眾生活水平，同時可以較大改善黨群、干群關(guān)系，改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，為實現(xiàn)小康、文明、生態(tài)、和諧美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點建設(shè)村打下良好基礎(chǔ)。