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               姚信昌   計(jì)育辦主任

               寶麗梅   鎮(zhèn)婦聯(lián)主席

               席成穩(wěn)   市管所所長(zhǎng)

               劉善祥   民政辦主任

               各社區(qū)支書(shū)、主任及綜治維穩(wěn)員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所，由姚志萍兼任辦公室主

任負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

（二）工作職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組主要承擔(dān)以下職責(zé)：

1、信息收集與預(yù)測(cè)預(yù)警。建立社區(qū)矯正工作突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)與各社區(qū)矯正志愿者和監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，及時(shí)收集社區(qū)矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)信息，掌握社區(qū)矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)和行為動(dòng)向，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的突發(fā)事件。

2、情況掌握與工作協(xié)調(diào)。及時(shí)全面了解突發(fā)事件的發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)與派出所、綜治、信訪等部門的聯(lián)系，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接收和核實(shí)，指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急事件的處置，作出決策，并指導(dǎo)各社區(qū)共同處置突發(fā)事件。

3、應(yīng)急處置與情況通報(bào)。突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，并根據(jù)實(shí)際調(diào)整工作方案，將先期處置情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門。協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處理，迅速控制事態(tài)發(fā)展，恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。指導(dǎo)善后處理工作，做好突發(fā)事件的信息、通報(bào)工作，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)事件處置真相。

三、處置對(duì)策

突發(fā)事件發(fā)生地的社區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)有先期處置的責(zé)任，必須在第一時(shí)間及時(shí)處置。一旦發(fā)生先期處置不能控制的緊急情況，應(yīng)立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)本級(jí)突發(fā)事件處置預(yù)案，依照上級(jí)的指示，直接實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，迅速控制突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展。

1、對(duì)社區(qū)服刑人員脫逃的處置。

司法所接到社區(qū)和群眾報(bào)告，或發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員脫逃，應(yīng)立即查找，查找未果的，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)書(shū)面報(bào)所在地公安派出所，由派出所協(xié)助查找，司法所積極配合。司法所在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)，向區(qū)社區(qū)矯正大隊(duì)報(bào)告。社區(qū)矯正大隊(duì)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，2小時(shí)內(nèi)派員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)司法所處理，協(xié)調(diào)派出所調(diào)查取證。

2、對(duì)社區(qū)服刑人員正在或者可能實(shí)施嚴(yán)重危及人身、財(cái)產(chǎn)安全暴力犯罪和實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施自殺、自焚、自殘等行為的處置。

司法所對(duì)接到報(bào)告，或發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員正在或者可能實(shí)施行兇、殺人、放火、爆炸、搶劫、綁架等嚴(yán)重危及人身、財(cái)產(chǎn)安全暴力犯罪的，或者挾持人質(zhì)，或者正對(duì)其犯罪檢舉人、被害人、證人、司法工作人員、社區(qū)矯正工作者和志愿者實(shí)施暴力報(bào)復(fù)行為，或者實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施自殺、自焚、自殘等行為企圖制造事端的，應(yīng)立即向公安派出所報(bào)警，通知社區(qū)矯正監(jiān)督責(zé)任人，做好涉案社區(qū)服刑人員的穩(wěn)控工作，并協(xié)同公安迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，運(yùn)用教育疏導(dǎo)的辦法，穩(wěn)定涉案社區(qū)服刑人員的情緒，有受傷人員的積極組織搶救。同時(shí)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)矯正大隊(duì)報(bào)告，啟動(dòng)本級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組了解情況后，2小時(shí)內(nèi)派員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織力量對(duì)涉案社區(qū)服刑人員實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，采取必要的強(qiáng)制措施，防止嚴(yán)重暴力違法犯罪案件和自殺、自焚、自殘等行為的發(fā)生，并隨時(shí)將突發(fā)事件的性質(zhì)、種類、時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員基本情況、事態(tài)發(fā)展情況、已采取的措施等向區(qū)社區(qū)矯正大隊(duì)報(bào)告。在處置事件的同時(shí)，公安派出所應(yīng)迅速開(kāi)展調(diào)查偵破工作，收集證據(jù)，查證事實(shí)。司法所要積極做好善后工作，盡快消除突發(fā)事件所帶來(lái)的負(fù)面影響。

3、社區(qū)服刑人員組織或參與聚眾斗毆、尋釁滋事、游行示威、非正常上訪等群體性事件，擾亂公共秩序、妨礙公務(wù)的處置。

司法所在接到報(bào)告，或發(fā)現(xiàn)有社區(qū)服刑人員組織或參與聚眾斗毆、尋釁滋事等群體性事件，擾亂公共秩序、妨礙公務(wù)等情況時(shí)，應(yīng)立即向公安派出所報(bào)警，并迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置。司法所在接到報(bào)告，或發(fā)現(xiàn)有社區(qū)服刑人員可能或正在組織或參與游行示威、非正常上訪等群體性事件時(shí)，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組了解上述二種情況后，1小時(shí)內(nèi)派員前往事件現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事件可能產(chǎn)生的最大危害性，及時(shí)采取相應(yīng)應(yīng)急措施，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件實(shí)施應(yīng)急處置，配合公安機(jī)關(guān)和信訪部門做好處置、查證和說(shuō)服、疏通、疏散工作，在第一時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展，并隨時(shí)將突發(fā)事件的性質(zhì)、種類、時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員基本情況、事態(tài)發(fā)展情況、已采取的措施等向區(qū)應(yīng)急處置指揮部和區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)報(bào)告。事件處置完畢后，現(xiàn)場(chǎng)指揮組經(jīng)請(qǐng)示社區(qū)矯正大隊(duì)同意，可以宣布突發(fā)事件的處置行動(dòng)基本結(jié)束。同時(shí)要對(duì)整個(gè)處置的詳細(xì)情況進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)向社區(qū)矯正大隊(duì)報(bào)告。按政策規(guī)定，協(xié)助政府做好善后工作，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序，最大限度地減少因突發(fā)事件帶來(lái)的各種損失，確保社會(huì)穩(wěn)定。

4、對(duì)其他重大突發(fā)事件的處置。

在發(fā)生重大自然災(zāi)害和其他重大突發(fā)事件，影響社區(qū)服刑人員的生產(chǎn)生活致使其思想發(fā)生重大波動(dòng)時(shí)，司法所應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并與相關(guān)部門一起參加應(yīng)急救助工作，力所能及地幫助解決困難，穩(wěn)定社區(qū)服刑人員的思想、情緒，并及時(shí)報(bào)區(qū)應(yīng)急處置指揮部。社區(qū)矯正大隊(duì)了解情況后，立即聯(lián)系民政、公安、醫(yī)院等部門單位，組織力量參與救助，減少損失，穩(wěn)定社區(qū)服刑人員的思想和行為。

四、工作要求

各社區(qū)要把社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作擺上重要位置，建立并完善工作責(zé)任制；在防范和處置突發(fā)事件過(guò)程中，要明確任務(wù)，責(zé)任到人；要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防處結(jié)合、快速反應(yīng)、依法辦事”的原則，認(rèn)真做好突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、防范和處置工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員不正常苗頭和跡象，采取針對(duì)性的管理教育措施，將各種突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。

1、各社區(qū)要根據(jù)工作實(shí)際，明確職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置演練，不斷提高社區(qū)矯正突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

2、要建立健全預(yù)防為主、防處結(jié)合的工作制度。定期分析和報(bào)告社區(qū)矯正工作進(jìn)行情況及社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)和防范，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的有效管控，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

3、各社區(qū)志愿者信息員要深入群眾、深入基層開(kāi)展社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)情報(bào)信息的收集工作，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭，及時(shí)將事件控制在萌芽狀態(tài)。

本預(yù)案自發(fā)文之日起實(shí)施。

                                 芒棒鎮(zhèn)人民政府

                                2018年6月12日