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芒棒鎮(zhèn)全面推進鄉(xiāng)風文明建設實施方案

為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》及云南省、保山市、騰沖市文件要求，進一步加強全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想

緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，堅持物質文明和精神文明一起抓，不斷提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

二、總體目標

當前和今后一個時期，按照全面建成小康社會的要求，圍繞“鄉(xiāng)風民風美起來、文化生活美起來、人居環(huán)境美起來”的目標，通過實施農(nóng)村文明素質提升、傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展、農(nóng)村文化繁榮、移風易俗等行動，著力提升農(nóng)民文明素質和農(nóng)村社會文明程度，全面推進鄉(xiāng)風文明建設，在狠剎農(nóng)村“四風”和保護傳統(tǒng)文化留住美麗鄉(xiāng)愁兩個方面實現(xiàn)新突破，推動我鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設工作走在全省前列。

三、組織領導

為全面推進鄉(xiāng)風文明建設工作，成立芒棒鎮(zhèn)全面推進鄉(xiāng)風文明建設領導小組，成員名單如下：

組  長：劉長玉  鎮(zhèn)黨委書記

副組長：周  欽  鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

成  員：李朝權  鎮(zhèn)人大主席

        段其茂  鎮(zhèn)黨委副書記

        楊德存  鎮(zhèn)紀委書記

        邵宗寬  副鎮(zhèn)長

        寶菊杏  副鎮(zhèn)長

        丁應升  副鎮(zhèn)長

        谷崇曉  副鎮(zhèn)長、派出所所長

        涂洪興  武裝部長

        謝金洲  組織委員

        馬學語  宣傳委員

        金明通  司法所所長

黃生壽  中心校校長

楊林莊  騰四中校長

常再道  芒棒中心衛(wèi)生院院長

郭興飛  上營衛(wèi)生院院長

寶富旭  黨政辦主任

姜  斌   財政所所長

李培龍  紀委副書記

寶麗梅  婦聯(lián)專職副主席

楊玉霞  團委書記

劉曉艷  文化站站長

尚剛蕊  勞保所所長

楊恩才  農(nóng)科站站長

趙德仁  組織干事

熊仕祺  宣傳干事

楊家瑞  電商辦干事

各社區(qū)支書

領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)宣傳辦，由馬學語任辦公室主任，由熊仕祺、趙德仁、楊家瑞任辦公室人員，負責處理日常事務。

四、主要措施

（一）加強農(nóng)村思想道德建設，實施農(nóng)村文明素質提升行動

1．強化理想信念、形勢政策教育。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，做好新形勢下農(nóng)民群眾的思想工作。

（1）組建一支宣講隊伍，在全鎮(zhèn)范圍內開展中國特色社會主義、中國夢宣傳教育，引導農(nóng)民群眾樹立國家意識、社會責任意識，熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛中國共產(chǎn)黨。

牽頭單位：宣傳辦

責任單位：宣傳辦、各社區(qū)

（2）開展法治宣傳教育。加強法治文化建設，傳播法律知識、增強法律意識，引導農(nóng)民群眾自覺學法遵法守法用法，通過合法途徑表達利益訴求、維護合法權益。

牽頭單位：司法所

責任單位：司法所、各社區(qū)

（3）開展形勢政策宣傳教育，圍繞國情省情和各地實際，把黨和政府強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策講清楚，把事關農(nóng)民群眾切身利益

的民生問題講明白，解疑釋惑、疏導情緒，增強信心、凝聚共識。

牽頭單位：扶貧辦

責任單位：扶貧辦、民政辦、農(nóng)業(yè)服務中心、各社區(qū)

2．抓實“自強誠信感恩”主題實踐活動。根據(jù)省委、保山及騰沖市委在脫貧攻堅行動中開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動的要求，采取靈活多樣、務實管用的方式開展主題實踐活動。

（1）扎實開展群眾工作。有針對性地組織黨員干部和駐村扶貧工作隊組成主題活動工作隊，通過村民代表大會、黨員會、戶長會等形式開展一次“三比三看”活動，引導群眾思考生產(chǎn)生活的變化，黨委政府的努力，看到各級干部的艱辛和奉獻，看到自己享受到的各方面優(yōu)惠和扶持政策，引導他們在“賬”上算清楚、想明白，從內心深切體會發(fā)展帶來的實惠，引導群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，消除“等靠要”和“應得”思想，增強自立自強意識，樹牢用雙手勤勞致富的觀念。

牽頭單位：組織辦

責任單位：扶貧辦、組織辦、各社區(qū)

（2）抓好活動引好路。一是組織黨員群眾修理溝渠、打掃道路、植樹造林、幫扶老弱病殘、提升人居環(huán)境，帶動廣大群眾參與具體事務，開展“美翻了，我的村”、“咱們村的致富路”等活動，引導黨員群眾愛我家園、愛我鄉(xiāng)村。二是樹立扶貧先扶志的導向。開展“脫貧光榮榜”、“曬曬我們的新家園”，選樹一批自立自強奔小康的典范，形成等靠要可恥，自強向上可敬的氛圍，同時，在工作隊員中開展“扶貧路點滴記”活動，為他們搭建交流展示平臺。三是開展群眾喜聞樂見的文藝活動，以“自強誠信感恩”為主題，編排文藝節(jié)目進行展演巡演。

牽頭單位：扶貧辦

責任單位：扶貧辦、組織辦、宣傳辦、人居辦、文化站、各社區(qū)

3．深入實施公民道德工程建設。挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。

（1）每年以“文明家庭”、“最美家庭”的推薦為抓手，大力推進家庭美德建設。以“道德模范”、“云嶺楷模”、“云南好人”、“中國好人365”、“最美騰沖人”、“美德少年”的推薦評選表彰為抓手，大力推進個人品德建設，形成崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍，常態(tài)化開展。

牽頭單位：宣傳辦

責任單位：宣傳辦、婦聯(lián)、中心校、各社區(qū)

（2）廣泛開設善行義舉榜。以“讓善行義舉上榜，為凡人善舉立傳”的工作思路，按照仁、義、誠、敬、孝五個類別立榜，樹立農(nóng)民群眾身邊榜樣，評選一批身邊好人和好媳婦、好婆婆、好妯娌等，讓講道德、尊道德、守道德成為農(nóng)民群眾自覺追求。

牽頭單位：宣傳辦

責任單位：宣傳辦、婦聯(lián)、團委、各社區(qū)

（3）加強新知識新技能培訓，廣泛開展農(nóng)業(yè)知識、經(jīng)營管理知識和實用技術、職業(yè)技能等專業(yè)培訓，提升農(nóng)民群眾的文化素養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)技能。引導農(nóng)民群眾運用互聯(lián)網(wǎng)、電商等新渠道探索產(chǎn)銷融合，不斷增強創(chuàng)業(yè)本領和致富能力。

牽頭單位：勞保所

責任單位：勞保所、電商辦

4．推進誠信建設。強化群眾的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

（1）開展農(nóng)村誠信典型評比。開展誠信村莊、誠信個人、誠信農(nóng)家評選，不斷提升村民誠信理念和道德信用水平。在村內建立誠信墻，大力宣傳誠信個人、誠信家庭，用身邊典型教育引導身邊人。

牽頭單位：宣傳辦

責任單位：宣傳辦、市場監(jiān)督管理所、信用社、各社區(qū)

（2）將誠信建設融入村規(guī)民約。各社區(qū)結合實際，組織村民參與自治章程、村規(guī)民約或管理公約的制定，將誠信建設融入村規(guī)民約，使村規(guī)民約成為村民共同遵守和認可的行為規(guī)范。

牽頭單位：組織辦

責任單位：組織辦、各社區(qū)

（3）開展誠信懲戒活動。借助微信、報紙、電臺等平臺，對不誠信、不文明行為的村民進行曝光，并進行勸導和糾正，有效規(guī)范農(nóng)民不誠信行為。

牽頭單位：信用社

責任單位：宣傳辦、各社區(qū)

5．加強志愿服務常態(tài)化建設。推進農(nóng)村志愿服務活動，營造互幫互助、相親相愛的良好風尚。

（1）整合各類志愿服務資源，以“鄰里守望”為主題，以關愛農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人、貧困家庭為重點，深入廣泛開展“關愛留守兒童”、關愛母親河、農(nóng)田衛(wèi)士、鄰里守望等志愿服務活動。

牽頭單位：宣傳辦

責任單位：民政辦、團委、婦聯(lián)、計育辦、各社區(qū)

（2）深入開展健康直通車、信息直通車、科技直通車、文化直通車等農(nóng)村志愿服務活動，不斷滿足廣大農(nóng)村地區(qū)對志愿服務的需求。

牽頭單位：文化站

責任單位：文化站、芒棒中心衛(wèi)生院、上營衛(wèi)生院、各社區(qū)

（二）提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實施傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展行動

立足鄉(xiāng)村文明，吸取城市文明及外來文化優(yōu)秀成果，在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內涵、豐富表現(xiàn)形式。

1．保護好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)。推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理利用深入挖掘農(nóng)耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用。

牽頭單位：農(nóng)科站

責任單位：農(nóng)科站、各社區(qū)

2．保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程等遺產(chǎn)。

牽頭單位：文化站

責任單位：文化站、農(nóng)科站、項目辦、各社區(qū)

3．培育新鄉(xiāng)賢文化。培育與社會主義核心價值觀相契合，與美麗鄉(xiāng)村建設相適應的新鄉(xiāng)賢文化。廣泛開展“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學鄉(xiāng)賢”活動，明確新鄉(xiāng)賢選樹標準，選樹一批群眾身邊的新鄉(xiāng)賢，發(fā)揮示范引領作用，引導農(nóng)民群眾見賢思齊、崇德向善。加強對新鄉(xiāng)賢文化的理論研究和新聞宣傳。探索新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理機制，完善鄉(xiāng)賢聯(lián)絡機制，建立鄉(xiāng)賢榮譽關愛機制，吸引激勵新鄉(xiāng)賢報效家鄉(xiāng)，帶動農(nóng)村發(fā)展、促進社會和諧。

牽頭單位：宣傳辦

責任單位：宣傳辦、文化站、各社區(qū)

（三）加強農(nóng)村公共文化建設，實施農(nóng)村文化繁榮行動

1．健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。按照有標準、有網(wǎng)絡、有內容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，推進基層綜合性文化服務中心建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級公共文化服務全覆蓋，提升服務效能。深入推進文化惠民，公共文化資源要重點向鄉(xiāng)村傾斜，提供更多更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務。

牽頭單位：文化站

責任單位：文化站、各社區(qū)

2．支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。實施騰沖少數(shù)民族“一族一品”精品創(chuàng)作工程。創(chuàng)作播出一批重大歷史革命題材和弘揚愛國主義精神的優(yōu)秀紀錄片、專題片、微電影、廣播劇。

牽頭單位：文化站

責任單位：文化站

3．培育挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才。開展文化結對幫扶，引導社會各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設。發(fā)展一批農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊，努力培育一批文化名村、名人、名品，鼓勵農(nóng)民群眾自編自演、自娛自樂，使農(nóng)民在參與中抒發(fā)情感、愉悅身心。

牽頭單位：文化站

責任單位：文化站、各社區(qū)

4．開展“我們的節(jié)日”主題活動。每年“七一”、“十一”期間，組織開展群眾喜聞樂見的文化活動，宣傳共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好，激勵和引導農(nóng)民自覺投身社會主義新農(nóng)村建設。利用春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽等重要傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展節(jié)日民俗、文化娛樂活動，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。

牽頭單位：文化站

責任單位：文化站、各社區(qū)

5．創(chuàng)建農(nóng)民文化樂園。整合利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化活動室等文化設施和資源，建立農(nóng)民需要、富有特色、“一室多用”的文化活動場地，拓展農(nóng)村精神文明建設的陣地和渠道，豐富農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

牽頭單位：文化站

責任單位：各社區(qū)

（四）弘揚時代新風，實施移風易俗行動

1．開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動

（1）扎實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。結合實際進一步完善細化文明村創(chuàng)建工作總體規(guī)劃，明確目標任務、強化措施、落實保障分批次開展好文明村創(chuàng)建，每年至少創(chuàng)建縣級以上文明村1 個，已獲得縣級以上文明村鎮(zhèn)榮譽稱號的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，要進一步改進工作，提高水平，積極創(chuàng)建更高一級文明村鎮(zhèn)，推動文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作晉檔升級。

牽頭單位：宣傳辦

責任單位：宣傳辦、各社區(qū)

（2）深化文明家庭創(chuàng)建。圍繞“家庭”主陣地，通過全面深化“家庭文化”、“家庭教育”、“家庭團結”等，探索家庭文明建設新模式，推動文明和諧家庭新風尚的形成。大力倡導“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”的家庭道德新風尚，推動優(yōu)良家風家教家訓進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。

牽頭單位：宣傳辦

責任單位：婦聯(lián)、各社區(qū)

（3）深入推進十星級文明戶評選表彰活動。按照市文明辦的要求持續(xù)開展以“十星級文明戶”增星減星復評活動，每年9 月、10 月在各社區(qū)進行自評，宣傳辦將評選結果報市文明辦。

牽頭單位：宣傳辦

責任單位：宣傳辦、各社區(qū)

2．推進移風易俗樹立文明新風

（1）強化宣傳引導。在公共場所、交通要道、農(nóng)村、社區(qū)中懸掛宣傳標語和宣傳欄。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，開展婚喪新風專題、專欄新聞報道和熱點討論；廣泛宣傳孝老敬老、厚養(yǎng)薄葬、婚事新辦、喪事簡辦等先進典型，對封建迷信、陳規(guī)陋習現(xiàn)象進行公開曝光，營造強大的輿論氛圍。

牽頭單位：宣傳辦

責任單位：宣傳辦、民政辦

（2）規(guī)范群眾性組織。要結合實際制定實施方案，成立相應的組織領導機構。指導、督促好社區(qū)充分發(fā)揚民主，通過會議廣泛聽取群眾意見，制定出本村的移風易俗實施方案、紅白理事會章程等，并按照村民自治的要求成立紅白理事會、村民監(jiān)事會等移風易俗工作管理機構，全面推進移風易俗工作。

牽頭單位：民政辦

責任單位：民政辦、各社區(qū)

（3）黨員帶頭倡導移風易俗。嚴格落實《中共云南省紀律檢查委員會云南省監(jiān)察委員會<關于規(guī)范農(nóng)村操辦婚喪喜慶事宜的通知>》（云紀發(fā)〔2018〕4 號）文件要求。各單位要發(fā)揮黨員干部示范帶動作用，帶頭倡導移風易俗，帶頭簡辦婚喪事宜，帶頭進行文明祭掃；繼續(xù)按照黨員干部婚喪事宜報告制度落實，做到婚事新辦、喪事簡辦，抓黨風帶政風促民風，鎮(zhèn)紀委要持續(xù)開展廉潔家風建設活動，加大對大操大辦黨員干部的查處力度，強化移風易俗，樹立文明家風，以好的家風促作風、強黨風、揚正氣。

牽頭單位：紀委

責任單位：紀委、組織辦、各社區(qū)

（4）積極倡導客事從簡。在全鎮(zhèn)大力倡導“婚事新辦、喪事簡辦、客事精簡”的從簡風，積極破除客事活動中的不良習俗和大幅精減客事活動，切實減輕廣大人民群眾的經(jīng)濟負擔和精神負擔，使客事活動中存在的不良習俗和大操大辦、鋪張浪費等各種不良風氣得到遏制，快速轉變老舊觀念和行為習慣，形成全社會崇尚文明、節(jié)儉、健康、科學的良好風尚。

牽頭單位：宣傳辦

責任單位：宣傳辦、民政辦、各社區(qū)

（5）大力宣傳殯葬政策。引導喪主簡化治喪儀式、縮短治喪時間、縮小治喪規(guī)模。鼓勵采用敬獻鮮花等方式緬懷故人，大力弘揚“厚養(yǎng)薄葬”傳統(tǒng)美德，不斷增強群眾孝老敬老意識。

牽頭單位：民政辦

責任單位：各社區(qū)

3．培育優(yōu)良家風

（1）大力倡導廣大家庭挖掘、整理、編寫好家訓，開展“家訓掛廳堂、進禮堂駐心堂”活動，讓好家訓好家風代代相傳。

牽頭單位：紀委

責任單位：紀委、宣傳辦、各社區(qū)

（2）創(chuàng)新開展文化禮堂的創(chuàng)建。打造“文化禮堂”示范點，發(fā)揮家族祠堂潛移默化的教育作用。充分發(fā)揮祠堂教化作用，每年利用清明節(jié)、春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日的重要時間節(jié)點活動的舉辦，教育族人要承前啟后，與時俱進，勇于開拓，培養(yǎng)知恩、感恩、報恩的情懷。

牽頭單位：文化站

責任單位：文化站、各社區(qū)

4．培育良好民風。通過村民議事會、道德評議會等群眾組織廣泛開展鄉(xiāng)風評議活動，引導農(nóng)民自我管理、自我提高，反對封建迷信、鋪張浪費，遏制陳規(guī)陋習，推進移風易俗，倡導文明新風。積極引導宗教與社會主義社會相適應，堅決防止利用宗教勢力干擾基層事務。積極探索法治、德治、自治相結合的基層治理機制，推動村規(guī)民約、社區(qū)公約的制定、修訂和實施，保障群眾利益，解決實際問題，有效提升鄉(xiāng)村治理水平。

牽頭單位：組織辦

責任單位：組織辦、司法所、綜治辦、各社區(qū)

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。深入推進鄉(xiāng)風文明建設，是培育和踐行社會主義核心價值觀的具體體現(xiàn)。堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會共同參與的工作機制。各社區(qū)、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，把推進鄉(xiāng)風文明建設擺上重要議事日程，圍繞重點工作，結合自身實際，細化工作內容，制定具體方案，明確目標任務，認真抓好落實，確保鄉(xiāng)風文明建設工作有力有序、扎實推進。

（二）加強隊伍建設，提高示范水平。堅持因地制宜、因村施策，發(fā)揮各自優(yōu)勢，緊密結合地域特征、人文特色和民俗文化，加大鄉(xiāng)風文明建設投入，抓好各項任務落實。2018 年，將張家村打造成鄉(xiāng)風文明示范點。

（三）落實責任，強化保障。各牽頭單位、責任單位和各社區(qū)要根據(jù)工作任務分工，迅速制定工作方案，細化工作任務，提出階段性和總體性目標任務及時間進度安排，確保各項任務有人管，有人抓，有人落實。