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保山市2017年度扶貧開發(fā)工作成效暨        

貧困退出考核工作方案

經市扶貧開發(fā)領導小組研究，決定對各縣（市、區(qū)）、園區(qū)2017年度扶貧開發(fā)工作成效和貧困退出工作進行考核。為做好相關工作，制定如下工作方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時代脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，按照中央、省、市脫貧攻堅決策部署，圍繞保山市脫貧攻堅工作由后進爭前列目標，切實發(fā)揮脫貧攻堅考核導向“指揮棒”、質量“質檢儀”、責任“推進器”作用，從嚴從實、較真碰硬開展扶貧開發(fā)工作成效考核及貧困退出考核，確保市委、市政府脫貧攻堅決策部署不折不扣得到貫徹落實，堅決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數字脫貧”，確保全市貧困人口脫真貧、真脫貧，貧困村規(guī)范有序真實退出，為迎接省扶貧開發(fā)領導小組對保山市年度扶貧開發(fā)工作成效考核打牢堅實基礎。

二、考核依據

1.云南省扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā)《云南省“完成扶貧目標任務百日行動”任務清單的通知》（云貧開發(fā)〔2017〕36號）

2.中共保山市委 保山市人民政府《關于深入貫徹落實省委省政府脫貧攻堅重大戰(zhàn)略部署的決定》（保發(fā)〔2016〕7號）

3.中共保山市委辦公室 保山市人民政府辦公室關于印發(fā)《保山市縣級（園區(qū)）扶貧開發(fā)工作成效考核實施辦法》的通知（保辦發(fā)〔2016〕49號）

4.中共保山市委辦公室 保山市人民政府辦公室關于印發(fā)《保山市貧困退出機制實施方案》的通知（保辦發(fā)〔2016〕50號）

5.中共保山市委 保山市人民政府《關于脫貧攻堅工作由后進爭前列的實施意見》（保發(fā)〔2017〕16號）

6.保山市扶貧開發(fā)領導小組《關于開展2017年度扶貧對象動態(tài)管理暨扶貧措施信息采集錄入工作的通知》（保貧開發(fā)〔2017〕11號）

7.保山市扶貧開發(fā)領導小組辦公室《關于規(guī)范全市精準扶貧檔案工作的通知》（保貧開辦發(fā)〔2017〕25號）

三、組織領導

在市扶貧開發(fā)領導小組領導下，成立保山市2017年度扶貧開發(fā)工作成效和貧困退出考核工作領導小組。

組 長：楊賽光 市委副書記

常務副組長：杜春強 市人民政府副市長

成 員：張云怡 市委組織部常務副部長

畢春早 市紀委副書記、監(jiān)察局局長

范紅玉 市委宣傳部副部長

段登位 市發(fā)展和改革委主任

段曉波 市教育局局長

趙明寬 市民政局局長

李余明 市財政局局長

楊云青 市人力資源和社會保障局局長

張文欽 市住房和城鄉(xiāng)建設局局長

成德君 市交通運輸局局長

馬子興 市水務局局長

茶春橋 市農業(yè)局局長

趙茂琦 市林業(yè)局局長

李紹鮮 市商務局局長

穆快昌 市衛(wèi)生計生委主任

李東偉 市審計局局長

呂兆杰 市統(tǒng)計局局長

張仲林 市扶貧辦主任

李 安 市扶貧辦黨組書記

趙燕蓉 市食品藥品監(jiān)督管理局局長

聶江娥 市檔案局局長

領導小組下設辦公室，負責日常工作，張仲林同志兼任辦公室主任，楊春森同志兼任辦公室副主任。

四、考核對象和范圍  

（一）考核對象。全市5縣（市、區(qū)）黨委和政府、園區(qū)黨工委和管委會。

（二）抽查范圍。2017年脫貧退出貧困村全覆蓋，同時每個縣（市、區(qū)）隨機抽考其他2017年有貧困人口退出的村1-2個，每個園區(qū)抽考有貧困人口退出的村1個（騰沖邊合區(qū)有2017年脫貧退出貧困村，不再抽考其他村）。所抽考村每村抽查30戶，其中：已脫貧戶15戶（2017年脫貧退出戶不少于10戶），未脫貧戶5戶，返貧戶5戶（如低于5戶則全部核查），非建檔立卡戶5戶。抽查過程中可根據抽考村的實際情況作適當調整，但總數不少于30戶。

（三）訪談對象。每縣訪談縣干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、部門負責人不少于10人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不少于5人、村干部不少于5人、駐村工作隊員（含第一書記）不少于5人。

五、考核內容

（一）縣（市、區(qū)）黨委和政府、園區(qū)黨工委和管委會2017年扶貧開發(fā)工作成效

1.責任落實

（1）貧困人口、貧困村退出任務完成率。在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中核實各縣（市、區(qū)）、園區(qū)貧困人口、貧困村退出完成率，實地核查錯評、錯退、漏評情況。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)貧困人口脫貧任務：隆陽區(qū)15000人（含高黎貢山管委會、保山工貿園區(qū)），施甸縣13000人（含水長工業(yè)園區(qū)），騰沖市6500人（含騰沖邊合區(qū)），龍陵縣6500人，昌寧縣14000人。貧困村退出任務：隆陽區(qū)10個，施甸縣6個，騰沖市8個（含邊合區(qū)中和鎮(zhèn)勐蚌村），龍陵縣4個，昌寧縣5個。園區(qū)貧困人口、貧困村退出納入縣（市、區(qū)）統(tǒng)一動態(tài)管理和向市級報備，園區(qū)貧困人口、貧困村退出任務以縣級分配到園區(qū)的退出任務為考核指標。

（2）農村常住居民可支配收入增長率。考核各縣（市、區(qū)）、園區(qū)農村常住居民人均可支配收入增長率是否達到全省農村常住居民人均可支配收入增長率（以市、縣統(tǒng)計部門提供數據為依據）。

2.政策落實  

對照《中共保山市委 保山市人民政府關于深入貫徹落實省委省政府脫貧攻堅重大戰(zhàn)略部署的決定》（保發(fā)〔2016〕7號）的決策部署和行業(yè)部門政策安排、檢查脫貧攻堅政策落實、項目實施和取得的實際成效，行業(yè)部門工作完成情況及支撐材料，延伸實地抽查項目建設。

3.工作落實  

（1）貧困人口識別準確率。入戶核查脫貧戶、返貧戶、未脫貧戶是否錯評，非建檔立卡貧困戶是否漏評。

（2）貧困人口退出準確率。入戶核查脫貧退出戶是否錯退。

（3）因村因戶幫扶工作滿意度。在貧困村入戶調查脫貧戶、返貧戶、未脫貧戶對駐村扶貧工作隊、掛包責任人、幫扶措施、幫扶成效滿意度。在非貧困村調查脫貧戶、返貧戶、未脫貧戶對掛包幫責任人、掛包措施、幫扶成效滿意度。

（4）受益到戶項目資金扶持覆蓋率。從云南省扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)抽取各縣（市、區(qū)）、園區(qū)已脫貧戶到戶項目覆蓋率，入戶核查到戶項目扶持情況。

（5）扶貧資金使用管理績效評價。以市財政局、市扶貧辦績效評價結果為評分依據。

（6）脫貧攻堅信息數據及檔案資料管理工作考核。在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中抽取各縣（市、區(qū)）、園區(qū)截止2017年12月31日錯誤數據量，根據數據質量進行評分。實地到村抽考村級精準扶貧檔案資料規(guī)范管理情況并打分，用于對各縣（市、區(qū)）、園區(qū)精準扶貧檔案資料管理考核評分依據。

（二）縣（市、區(qū)）、園區(qū)貧困退出考核

實地到村核查貧困村退出是否達標，入戶抽查戶退出是否真實，同時考核貧困村、貧困戶退出縣、鄉(xiāng)、村程序是否規(guī)范、相關檔案資料是否齊備。

1.貧困戶精準脫貧考核指標。  

（1）人均純收入穩(wěn)定超過3200元；

（2）有安全穩(wěn)固住房（易地扶貧搬遷、農危改項目以入住為準）；

（3）適齡青少年義務教育有保障；

（4）安全飲水有保障；

（5）家庭成員100%參加基本醫(yī)療和大病保險，家庭醫(yī)生100%簽約；  

（6）符合條件的家庭成員100%參加養(yǎng)老保險；  

（7）享受一項及以上扶貧政策、資金、項目幫扶。

2.貧困村精準退出考核指標。  

（1）貧困發(fā)生率低于2%；  

（2）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到行政村道路硬化完成；

（3）通10千伏以上動力電；

（4）廣播電視覆蓋率達到99%；  

（5）行政村、學校、衛(wèi)生室通網絡寬帶；

（6）通自來水或飲水水源有保障，人力取水半徑不超過1公里；

（7）建有診斷室、治療室、藥房三室分設且建筑面積在60m²以上的標準化衛(wèi)生室，每所衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)，每千服務人口不少于1名標準配備鄉(xiāng)村醫(yī)生；

（8）有公共服務和活動場所，黨員10人以上或人口200人以上的村民小組有活動場所；

（9）小學學齡兒童入學率達99.5%以上，初中毛入學率達99%以上；  

（10）村級集體經濟收入達5萬元以上；

（11）上述第2-9項指標群眾綜合滿意度調查達90%以上。  

六、考核方法和步驟

考核采取平時掌握情況和年底實地考核的方式進行，平時掌握的情況包括紀檢監(jiān)察、審計監(jiān)督、督查巡查等方面反映的情況，由市扶貧開發(fā)工作領導小組向市紀委監(jiān)察局、市審計局、市財政局、市統(tǒng)計局等單位收集相關情況。實地考核從市直部門抽調熟悉脫貧攻堅相關政策及業(yè)務的處級干部擔任組長，從行業(yè)部門抽調工作人員為考核組成員，到縣（市、區(qū)）、園區(qū)采取聽取匯報、交流座談、查閱檔案資料、實地核查、農戶調查、舉證復核、系統(tǒng)數據比對及綜合評分的方式完成考核工作。

（一）實地考核方法  

1.扶貧開發(fā)工作成效考核。

（1）聽取匯報。考核組到縣（市、區(qū)）、園區(qū)召開會議聽取各縣（市、區(qū)）、園區(qū)年度脫貧攻堅目標任務完成及貧困退出情況匯報。

（2）查閱資料。查閱縣級脫貧攻堅規(guī)劃，貫徹落實《脫貧攻堅責任制實施辦法》、政策措施出臺級落實、項目實施情況，2017年度脫貧攻堅工作計劃及總結，縣（市、區(qū)）、園區(qū)行業(yè)部門脫貧攻堅年度計劃和總結，省、市脫貧攻堅督查巡查發(fā)現問題整改落實情況，各級審計部門發(fā)現問題整改落實情況，駐村扶貧工作隊管理及“掛包幫”工作開展情況，縣級開展貧困退出考核形成的檔案資料等。  

（3）交流座談。與各縣（市、區(qū)）、園區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)部門主要負責人了解責任落實、政策落實、項目實施和資金使用管理等方面情況。

（4）實地核查。核查村級精準扶貧檔案資料規(guī)范管理情況。入戶核查精準識別和退出準確率，因村因戶幫扶滿意度。

（5）綜合評分。考核組根據實地考核情況，全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數據和情況、云南省扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、市直相關責任部門提供數據按評分標準得出各縣（市、區(qū)）、園區(qū)扶貧開發(fā)工作成效考核得分。

2.貧困村脫貧退出考核。

（1）查閱檔案。考核組到抽考村查看村級精準扶貧檔案資料規(guī)范管理情況，貧困村脫貧退出支撐材料分類歸檔情況，對照保山市貧困村退出暨檔案管理考核表評分，作為縣（市、區(qū)）、園區(qū)扶貧開發(fā)工作成效考核檔案管理評分依據。

（2）交流座談。與鄉(xiāng)、村干部、駐村工作隊員了解責任落實、政策落實、項目實施和資金使用管理等方面情況。

（3）實地核查。考核組對照貧困村脫貧退出標準，實地查看道路硬化、通電、通廣播電視、通網絡寬帶、農村飲水、衛(wèi)生室、公共活動場所、適齡青少年入學、村級集體經濟等指標完成情況并作是否達標評判（實地核查并收集達標的相關支撐材料）。

（4）村退出滿意度調查。在入戶核查過程中，對貧困村脫貧退出“道路硬化、通電、通廣播電視、通網絡寬帶、飲水保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共活動場所、教育”8個指標開展群眾滿意度調查，作為貧困村脫貧退出的依據。

（5）舉證復核。考核組對村退出不達標情況向縣、鄉(xiāng)提出意見并通報舉證復核組，舉證復核組根據縣、鄉(xiāng)所提供舉證資料實地開展復核工作，結合縣、鄉(xiāng)舉證資料及實地復核情況，對貧困村脫貧退出作最終認定。

3.貧困人口脫貧退出考核。

（1）隨機抽戶。考核組到村后，由村級提供2017年脫貧戶名冊、返貧戶名冊、未脫貧戶名冊，隨機選擇15戶脫貧戶（2017年脫貧退出戶不少于10戶）、5戶返貧戶（如低于5戶則全部核查）、5戶未脫貧戶作為核查對象，同時隨機選擇5戶非建檔立卡戶。

（2）入戶核查。2人一組，對標對表逐戶核查（考核組到縣后，建議先選擇一個村，全體考核組成員共同入戶核查5戶左右，入戶方式方法熟悉和統(tǒng)一后再分組開展工作），脫貧戶重點核查7項脫貧退出指標是否完全達標和錯評，未脫貧戶重點核查是否錯評，返貧戶重點核查是否存在優(yōu)親厚友或為享受政策錯返，非建檔立卡貧困戶重點核查是否漏評（入戶過程中需要拍照留證，照片取景應包括主房、訪談人和被訪談人，照片打印后附在入戶核查表后）。

（3）滿意度調查。入戶核查過程中，對照入戶問卷，調查幫扶工作成效滿意度和貧困村退出8項指標滿意度。幫扶工作成效滿意度主要調查脫貧戶、返貧戶、未脫貧戶對駐村扶貧工作隊、幫扶責任人、幫扶措施、幫扶成效的滿意度。貧困村退出滿意度調查2017年脫貧退出村所有入戶核查群眾對本村道路硬化、通電、通廣播電視、通網絡寬帶、飲水保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共活動場所、教育8個指標的滿意度。

（4）舉證復核。考核組通過入戶核查，認為縣級對脫貧戶、未脫貧戶、返貧戶、非建檔立卡戶定性有誤的，告知所考核縣、鄉(xiāng)、村并通報舉證復核組具體問題，由舉證復核組根據縣、鄉(xiāng)、村舉證資料入戶復核，最終結果以舉證復核組認定為準。

（二）實地考核步驟  

1.2017年12月20日前，成立考核工作領導小組，擬定貧困退出考核實施方案。

2.2018年1月3日前：各縣（市、區(qū)）、園區(qū)向市扶貧開發(fā)領導小組辦公室報送2017年度扶貧開發(fā)工作成效報告、2017年度貧困退出報告（附縣、鄉(xiāng)認定貧困村、貧困戶脫貧退出相關資料

3.2018年1月4日：市扶貧開發(fā)領導小組辦公室從扶貧開發(fā)領導小組成員單位抽調工作人員，組成考核組開展考核相關業(yè)務培訓，做好考核準備工作。

4.2018年1月5日15日：各考核組到各縣（市、區(qū)）、園區(qū)實地開展扶貧開發(fā)工作成效及貧困退出考核，其中1-5組為考核組，具體負責到縣（市、區(qū)）、園區(qū)開展實地考核，第6組為舉證復核組，根據1-5組開展考核過程中發(fā)現問題適時到各縣（市、區(qū)）、園區(qū)開展舉證復核工作。

5.2018年1月16日至20日：各考核組對考核情況、市直相關部門提供的數據進行匯總，10日前將匯總情況和考核形成的資料分類整理后報考核工作領導小組辦公室。考核工作領導小組辦公室匯總全市考核情況后報市扶貧開發(fā)領導小組，市扶貧開發(fā)領導小組審定后報市委、市政府。

6.2018年2月上旬：市扶貧開發(fā)領導小組向各縣（市、區(qū)）、園區(qū)通報考核結果。

七、考核分組  

第一考核組：  

組 長：孟 莉（女） 市財政局副調研員

副組長：李春林 市扶貧辦副主任

成 員：陳云香（女） 市檔案局副局長

余忠壽 市扶貧辦項目管理科科長

李小娟（女） 市住建局工程質量安全監(jiān)督站技

術員

孫明江        市民政局社會救助科主任科員  

段紹剛        市民政局核對中心副主任

付 艷（女） 市交通投資有限公司干部

徐繼玲（女） 市交通投資有限公司干部

張 健 市水務局工程師

黃川萍（女） 市水務局高工

廖應發(fā) 市農業(yè)局動物衛(wèi)生監(jiān)督所專技人員

楊 旭 市農業(yè)局經作站副站長

鄭國旗 市衛(wèi)計委科長

蘇曉瑾（女） 市衛(wèi)計委干部

孫瑞鴻（女） 市扶貧辦督查考評科主任科員

趙維繼 龍陵縣教育局學教辦干部

楊智春 昌寧縣教育局教研室干部

聯(lián)絡員：楊劍非 市住建局抗震防震科科員

考核隆陽區(qū)（抽考12個村，其中：2017年脫貧退出10個貧困村全覆蓋<瓦窯鎮(zhèn)小浪壩村、橫山村，瓦渡鄉(xiāng)三坪村，瓦馬鄉(xiāng)小水井村，辛街鄉(xiāng)阿今村，蒲縹鎮(zhèn)菖蒲塘村，芒寬鄉(xiāng)大門坎村，楊柳鄉(xiāng)巖頭村、干田村，西邑鄉(xiāng)窩角村>，隨機抽考其他1個有貧困人口退出的村）、保山工貿園區(qū)（隨機抽考1個有貧困人口退出的村）、高黎貢山旅游度假區(qū)（隨機抽考1個有貧困人口退出的村）。

第二考核組：  

組 長：賈紹洲 市教育局調研員

成 員：黃安胤 市水務局調研員

李志宏 市住建局工程質量安全監(jiān)督科科長

胡雪麗（女）  市民政局社會救助科工作人員  

楊光育（女） 市檔案局業(yè)務指導科科長

趙勇青 市道路運輸管理局干部

段宏伍 市農業(yè)局農經站支部書記

陳春林 市扶貧辦老少邊科科長

羅鈞寧 市衛(wèi)計委科員

劉 杰 騰沖市教育局學生資助中心負責人

聯(lián)絡員：趙勇青 市道路運輸管理局干部

考核施甸縣（抽考7個村，其中：2017年退出的6個貧困村全覆蓋<擺榔鄉(xiāng)雞茨村、尖山村，舊城鄉(xiāng)大田壩村、芒別社區(qū)，木老元鄉(xiāng)哈寨村，仁和鎮(zhèn)復興社區(qū)>，隨機抽考其他1個有貧困人口退出的村）、水長工業(yè)園區(qū)（隨機抽考1個有貧困人口退出的村）

第三考核組：

組 長：張明新 市商務局調研員

副組長：楊學工 市林業(yè)局副調研員

成 員：劉 鵬 市聯(lián)席辦干部

董紅軍 市檔案局信息科科長

楊建紅 隆陽區(qū)教育局人事股干部

楊嘉文 施甸縣教育局教研室干部

寸待茂 市恒宇建設工程設計咨詢有限公

司注冊結構師

戴洪仰 市交通局地方路政支隊干部

李 晨 市交通運輸局干部

管亞東 市水務局工程師

賈 穗 市水務局副支隊長

吳建麗（女） 市農業(yè)局農環(huán)站支部書記

李國生 市農業(yè)局農科所支部書記

楊力滔 市衛(wèi)計委助理編輯

盧江麗（女） 市衛(wèi)計委干部

李宗平 市浦國辦干部

聯(lián)絡員：劉 鵬 市聯(lián)席辦干部

考核騰沖市（抽考9個村，其中：2017年退出的7個貧困村全覆蓋<固東鎮(zhèn)小甸社區(qū)，騰越鎮(zhèn)寶峰社區(qū)，北海鄉(xiāng)竹壩村，明光鎮(zhèn)自治社區(qū)，新華鄉(xiāng)邦戶村，馬站鄉(xiāng)云華社區(qū)，清水鄉(xiāng)三家村社區(qū)>，隨機抽考其他2個有貧困人口退出的村）、騰沖邊合區(qū)（抽考2017年脫貧退出的中和鎮(zhèn)勐蚌社區(qū)）

第四考核組：

組 長：岳思強 市財政局副調研員

成 員：李 龍 市扶貧辦副主任

楊學明 市教育局主任科員

董立義 保山市天宇建筑設計有限公司 工

程師、總經理

成德永 市住建局總工辦主任科員

龐 磊 市交通局地方路政支隊支隊長

歐智勇 市農機推廣站副站長

段仙虹（女） 市衛(wèi)計委副主任科員

寸偉兵 市檔案局業(yè)務指導科副主任科員

聯(lián)絡員：王海陽 市扶貧辦科員

考核龍陵縣（抽考6個村，其中：2017年退出的4個貧困村全覆蓋<象達鎮(zhèn)甘寨村，臘勐鎮(zhèn)中嶺崗村，龍新鄉(xiāng)茄子山村，龍山鎮(zhèn)尹兆場社區(qū)>，隨機抽考其他2個有貧困人口退出的村）

第五考核組：

組 長：徐興燦 市統(tǒng)計局調研員

成 員：楊新榮 市扶貧辦副主任

蔡恩品 市教育局副調研員

李江維 市住建局抗震防震科副科長

賀云山 市道路運輸管理局主任科員

王汝良 市水產站高級農藝師

楊從寬 市衛(wèi)計委主任科員

李 凌 市檔案局主任科員

聯(lián)絡員：楊志新 市扶貧辦主任科員

考核昌寧縣（抽考7個村，其中：2017年退出的5個貧困村全覆蓋<雞飛鎮(zhèn)里文村、邑等村，大田壩文滄村、新寨村，柯街鎮(zhèn)立斯達村>，隨機抽考其他2個有貧困人口退出的村）

第六組：舉證復核組  

組 長：谷方壽 市食品藥品監(jiān)督管理局調研員

成 員：熊家平 市紀委第五紀工委紀檢監(jiān)察室主任

童良清 市扶貧辦督查考評科副科長

負責5個到縣級（園區(qū)）考核組發(fā)現問題實地舉證復核。

八、考核結果運用

貧困退出考核結果作為縣級扶貧開發(fā)工作成效評分依據。扶貧開發(fā)工作成效考核結果由市扶貧開發(fā)領導小組予以通報，作為市委2017年度綜合考核扶貧成效評分依據。考核結果報送市委組織部，作為縣（市、區(qū)）黨委政府和園區(qū)黨工委管委會領導班子綜合考核評價的重要依據。同時根據《保山市縣級（園區(qū)）扶貧開發(fā)工作成效考核實施辦法》《中共保山市委 保山市人民政府關于脫貧攻堅工作由后進爭前列的實施意見》嚴格獎懲。

九、工作和紀律要求  

（一）增強責任意識。考核組成員要充分認識肩負的責任和使命，本著對黨負責、對保山負責、對貧困群眾負責的態(tài)度，敢于較真碰硬，查責任落實、政策落實、資金項目進村入戶；查干事不認真、走過場，行動不積極，搞假扶貧、假脫貧；查責任不落實、任務不能完成。各組組長要切實履行領導責任，加強協(xié)調、精心組織、嚴格把關，每天工作結束及時總結當天的調查情況，對考核所遇各種疑難問題進行組內討論并形成統(tǒng)一意見，必要時與市扶貧辦及時聯(lián)系溝通。

（二）做好進村入戶調查。全面掌握工作落實情況，建檔立卡貧困戶，特別是脫貧戶享受到哪些幫扶政策措施，脫貧戶是否真脫貧；駐村工作隊和幫扶責任人有哪些幫扶措施，幫扶工作是否讓貧困群眾滿意；群眾對貧困村脫貧退出還存在哪些不滿意等；非建檔立卡戶中是否存在應進未進問題。入戶調查堅持“五不調查”原則，一是酒醉對象不調查；二是傳染病對象不調查；三是聾啞對象不調查；四是未成年人不調查；五是受干擾明顯對象不調查。

（三）對標對表核查。各考核組要認真對照縣級（園區(qū)）黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核實施辦法、貧困人口退出、貧困村退出考核內容，對標對表嚴格核查。各組考核時需做好拍照，并歸入考核形成的資料中，考核結束后，考核過程中形成的所有相關資料梳理規(guī)范后提交市扶貧開發(fā)領導小組辦公室

（四）堅持客觀公正。考核過程中，各考核組要收集整理好有關匯報、介紹、圖片等相關材料，實事求是的挖掘先進典型和找準存在問題，剔除整改要求。撰寫報告要依據干部訪談記錄、實地核查和查閱資料進行綜合分析判斷，確保結論的準確性。參加考核的同志要做到真考實核，嚴格按照誰考核、誰負責，誰簽字、誰負責的原則，如國家和省級抽查核查發(fā)現考核不嚴不實導致考核結果失真，市扶貧開發(fā)領導小組將嚴肅追究考核組長及相關責任人責任。

（五）嚴守紀律要求。考核組要嚴格遵守中央八項規(guī)定，嚴禁收受被考評對象任何形式的禮物、饋贈。對違反規(guī)定造成考核結果失真、失實的，要嚴肅追究責任。受考核的各級組織、單位和個人不得干擾、阻攔考核組考核工作，考核組人員到村考核，除縣級紀檢干部全程監(jiān)督外，其他人員不得陪同。入戶過程中，考核組人員以外的其他任何人不允許陪同入戶。如發(fā)現干擾、阻攔考核，一經查實，嚴肅追究相關責任人的責任。市紀委派出紀檢干部參與舉證復核并監(jiān)督考核工作，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)根據到縣考核組分組情況，每組安排縣紀檢監(jiān)察部門干部參與考核過程監(jiān)督。

（六）做好后勤保障。市扶貧開發(fā)領導小組辦公室做好考核相關事宜統(tǒng)籌工作，市直各相關部門積極配合，抽調業(yè)務骨干參加扶貧開發(fā)工作成效暨貧困退出考核，考核期間與原單位工作脫鉤。市公務用車平臺負責做好車輛調度，出車前做好車輛檢修維護工作，車輛租賃經費由市扶貧辦負責。各考核組到縣后需再增加考核用車由縣級統(tǒng)籌安排。考核期間，考核組成員食宿費用由派出單位承擔。