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芒棒鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

芒棒鎮(zhèn)人民政府

2016年8月

五年來，在騰沖市委、市人民政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大及全體代表的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各級(jí)干部群眾銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，較好完成了“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將五年來政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)如下：

一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階

（一）鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

2015年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4.79億元，比2010年增2.49億元，年均增長(zhǎng)15.8%。完成財(cái)政總收入1588萬元，比2010年增897萬元，年均增長(zhǎng)18.1%，其中，一般公共財(cái)政預(yù)算收入1418萬元，比2010年增827萬元，年均增長(zhǎng)19.1%。完成固定資產(chǎn)投資3.2億元，比2010年增2.3億元，年均增長(zhǎng)28.9%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8506元，比2010年增5360元，年均增長(zhǎng)22%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額3.9億元，比2010年增加2.6億元，年均增長(zhǎng)24.6%；貸款余額1.04億元，比2010年增0.2億元，年均增長(zhǎng)4.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從80.3：5.2：14.5優(yōu)化調(diào)整為59.7 : 25 : 15.3。

（二）產(chǎn)業(yè)培植卓有成效

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)，提質(zhì)增效日益明顯。2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2.86億元，比2010年增1億余元，年均增長(zhǎng)9.1%。五年來糧食產(chǎn)量從2.05萬噸增至2.4萬噸。蔬菜產(chǎn)量從4430噸增至10335噸。經(jīng)濟(jì)作物播種面積達(dá)16845畝。烤煙種植面積從7300畝增至9417畝，煙農(nóng)收入從1074萬元增至4108萬元，2015年實(shí)現(xiàn)烤煙稅收904萬元。種植其它經(jīng)濟(jì)作物1000余畝。

特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植成效凸顯。特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)87176畝；其中核桃面積達(dá)4.8萬畝，產(chǎn)量從177噸增至229噸，產(chǎn)值從531萬元增至687萬元；油茶面積3.9萬畝，產(chǎn)量從17噸增至120噸，產(chǎn)值從34萬元增至192萬元。茶葉面積從16900畝增至17555畝，引進(jìn)茶葉加工企業(yè)2戶，茶葉產(chǎn)量從512噸增至1010噸，產(chǎn)值從819萬元增至7030萬元。石斛、續(xù)斷、重樓、八角、天麻、三七、茯苓、龍膽草、杜仲等中草藥產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，全鎮(zhèn)種植中藥材達(dá)1000余畝。

畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。肉類總產(chǎn)從7565萬噸增至11000萬噸，2015年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值14766萬元，比2010年增6124萬元。樹立芒棒“仔豬、肉牛”銷售品牌聲譽(yù)，大力培植年交易仔豬上萬頭、肉牛上千頭的經(jīng)營(yíng)大戶各10戶。加大野豬、獺兔、竹鼠等特色養(yǎng)殖力度，努力實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量1.1萬噸以上。全年生豬存欄8.5萬頭，比2010年增0.2萬頭；出欄11.34萬頭，比2010年增3.9萬頭；大牲畜存欄2.1萬頭，比2010年增0.7萬頭；出欄0.9萬頭，比2010年增0.2萬頭；家禽存欄18萬羽，比2010年增1.76萬羽。

旅游業(yè)初具雛形。利用騰沖市把芒棒列為“戶外運(yùn)動(dòng)”特色旅游小鎮(zhèn)重點(diǎn)打造的契機(jī)，結(jié)合轄區(qū)特有的南絲綢古道、古茶等文化以及高黎貢山、龍川江獨(dú)特的旅游文化資源優(yōu)勢(shì)，編制了芒棒鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，開通了大蒿坪古道旅游環(huán)線。同步推進(jìn)大魚塘及板山溫泉、甘露寺水庫周邊、張家村、龍川江沿線等旅游景點(diǎn)開發(fā)，全鎮(zhèn)旅游資源得到充分挖掘，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的新突破。

    （三）基礎(chǔ)設(shè)施更加完善

交通、水利、能源、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等一大批項(xiàng)目順利實(shí)施。五年來爭(zhēng)取到上級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金21067萬元，其中，中央轉(zhuǎn)移支付資金2550萬元，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1470萬元，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金1250萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金680萬元，扶貧整村推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目資金870萬元，民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目資金200萬元，以工代賑項(xiàng)目建設(shè)資金520萬元，土地整治項(xiàng)目建設(shè)資金3800萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)資金560萬元，人畜飲水工程建設(shè)項(xiàng)目資金180萬元，滑坡治理項(xiàng)目建設(shè)資金350萬元，危房改造項(xiàng)目建設(shè)資金2880萬元，農(nóng)家新居建設(shè)項(xiàng)目資金39萬元，扶貧安居建設(shè)項(xiàng)目資金25萬元，地震搬遷建設(shè)項(xiàng)目資金680萬元，易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目資金4470萬元，防火通道建設(shè)項(xiàng)目資金140萬元，傳統(tǒng)古村落保護(hù)項(xiàng)目150萬元，垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目113萬元，紅花油茶坡改梯建設(shè)項(xiàng)目資金140萬元。農(nóng)田水利建設(shè)成效明顯，投入水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金3734萬元，甘露寺水庫建成投入使用，完成了水平溝、肖家溝、栽山溝和三岔溝四條灌溉主溝渠建設(shè)；實(shí)施了人飲工程項(xiàng)目，解決坪田、竄龍、大田坡、張家村、曼乃、城河、馬場(chǎng)、趙營(yíng)8個(gè)社區(qū)25個(gè)村民小組1214戶5443人飲水問題。交通環(huán)境不斷改善，五年來共投資13950萬元實(shí)施了上營(yíng)至香柏嘴、龍文橋至坪田、黃草路、老保騰路至新寨田、糧管所至芒營(yíng)橋、老橋頭至橋街、芒棒街至曼乃村、紅豆樹街至三岔河、紅豆樹街至小營(yíng)盤、上營(yíng)街至萬家寨、橋街至大蒿坪、坪田至高原、馬家村謝家地至四中、上營(yíng)至鄭山（老保騰路段）、素腦河經(jīng)斗山至雞素洼等道路基礎(chǔ)建設(shè)。橋街電站、大平田電站建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)新增發(fā)電裝機(jī)容量13.9萬千瓦；引進(jìn)投資3.2億元的硅藻土廠到芒落地。

（四）社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展                                                          

教育事業(yè)全面發(fā)展。五年來共投資4428萬元完成了學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)，全鎮(zhèn)辦學(xué)條件得到極大改善，教育均衡發(fā)展工作全面推進(jìn)。2015年適齡兒童入園率85%，小學(xué)入學(xué)率100%，初中入學(xué)率98%，鞏固率98%，普通高中升學(xué)率79%，高考上線率97.4%。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，五年共發(fā)放學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)1802萬元；積極實(shí)施中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，支出營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助資金1044.4萬元。

文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。五年共投入文化建設(shè)資金541萬元，建設(shè)村級(jí)文化大院4個(gè)，完成文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)；實(shí)施市級(jí)文化活動(dòng)中心1個(gè)，“七彩云南”全民健身工程項(xiàng)目29個(gè)；文物保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，太平鋪烽火臺(tái)遺址、城門洞西坡等8段古道以及橋街古吊橋成功列為國家級(jí)文保單位；公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，農(nóng)村文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。群眾的精神文化生活進(jìn)一步豐富。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。中醫(yī)藥服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，衛(wèi)生基礎(chǔ)條件逐步完善，芒棒中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程全面完成，綜合業(yè)務(wù)樓、公租樓建成并投入使用，村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn)。健康教育深入開展，老年健康體檢和幼兒健康體檢工作有序推進(jìn)；孕產(chǎn)婦、慢性病患者建檔管理工作全面加強(qiáng)，基本藥物制度、醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達(dá)99%以上，群眾“看病難、看病貴”的問題得到進(jìn)一步緩解。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，全鎮(zhèn)人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。

社會(huì)保障水平不斷提升。社會(huì)救助體系逐步健全，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，2015年全鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保8779人，城市低保305人，五保457人。五年累計(jì)發(fā)放各類惠農(nóng)及救助資金1億多元，全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)17572人，參保率均在97%以上。加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，五年來共開展各類技能培訓(xùn)125場(chǎng)次、11980余人次，有序輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力1543人次。投資200余萬元建成敬老院，敬老養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。殘疾人服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。五年來補(bǔ)助救助殘疾人645人次，發(fā)放補(bǔ)助救助資金47.97萬元。殯葬改革專項(xiàng)整治工作全面推進(jìn)。

精準(zhǔn)扶貧成效明顯。“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作深入開展，實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目12個(gè)，涉及7個(gè) 社區(qū)36個(gè)村民小組882戶3636人；目前紅豆樹坪子寨、城河瑞陽新村、趙營(yíng)鄭山霞驛新村、大水塘大松園搬遷安置點(diǎn)已開工建設(shè)。實(shí)施自然村整村推進(jìn)項(xiàng)目22個(gè)、危房改造項(xiàng)目2220個(gè)、能繁母豬補(bǔ)助項(xiàng)目1個(gè)、整村推進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)。扶貧貼息貸款工作有序推進(jìn)，五年共貸款426萬元，政府貼息16萬元。助推152戶599名貧困人口脫貧，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶701戶2532 人。

（五）生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

深入開展全民控塑工程，全面實(shí)施中小型河流治理工程，河道綠化和水環(huán)境整治效果明顯。繼續(xù)建設(shè)“森林芒棒”，五年打造義務(wù)植樹樣板7個(gè)，義務(wù)植樹45萬株，完成封山育林4300畝，森林撫育2956畝，核桃復(fù)種改造5630畝，補(bǔ)植補(bǔ)造紅花油茶8350株，林分結(jié)構(gòu)改造460畝。非法占用林地、野生動(dòng)植物資源保護(hù)行動(dòng)有序開展。農(nóng)村環(huán)境綜合整治持續(xù)推進(jìn)，垃圾焚燒爐建成投入使用，將芒棒、曼乃、張家村、馬家村四個(gè)社區(qū)群眾垃圾納入到垃圾處理廠統(tǒng)一處置，垃圾處理能力全面提升。加大環(huán)保宣傳力度，全鎮(zhèn)廣大干部群眾環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，成功申報(bào) “云南省省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，群眾參與美麗家園建設(shè)熱情更加高漲，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得重大進(jìn)展。

（六）民主法治建設(shè)全面加強(qiáng)

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。“六五”普法任務(wù)圓滿完成，法律援助、司法救助取得實(shí)效，信訪工作扎實(shí)開展，人民群眾合法權(quán)益得到有效保障。禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)深入推進(jìn)，強(qiáng)制戒毒、社區(qū)矯正工作成效明顯。矛盾糾紛排查調(diào)處力度增強(qiáng)，大調(diào)解機(jī)制不斷完善，五年共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1700多件，調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)95%以上，歸檔率100%。安全生產(chǎn)工作全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。反恐防線全面鞏固，各類重大突發(fā)事件依法妥善處置。治安防控能力整體提升，預(yù)防打擊違法犯罪成效明顯，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。做好征兵、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬工作。密切與各人民團(tuán)體的聯(lián)系，工會(huì)、婦女兒童、老年、慈善事業(yè)健康發(fā)展。民族宗教、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、土地管理等在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，行政效能大幅提升

鎮(zhèn)政府班子成員以開展“三查三看”、科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”專題教育、“實(shí)現(xiàn)新跨越、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”大討論活動(dòng)以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等為契機(jī)，全面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)，加深了對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和各項(xiàng)方針政策的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性，并把理論與實(shí)踐結(jié)合起來，進(jìn)一步把理論與人民群眾的利益和愿望結(jié)合起來，進(jìn)一步理清工作思路，提高工作能力和決策水平，提高了領(lǐng)導(dǎo)依法行政的水平和服務(wù)人民的能力。

三、廉潔自律，勤政為民，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度得到有效落實(shí)

鎮(zhèn)政府班子認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育活動(dòng)，嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，教育引導(dǎo)廣大干部職工自覺做到明是非、知廉恥、曉榮辱、模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，自覺抵制各種不良風(fēng)氣，不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀改造，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、和政績(jī)觀。一是堅(jiān)持完善制度，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)，厲行節(jié)約，認(rèn)真修訂完善《芒棒鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》并嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支兩條線管理規(guī)定，做到精打細(xì)算，節(jié)約開支。建立并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)民主決策、集體決策制度，工程項(xiàng)目均按程序?qū)嵭姓型稑?biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持四不直接分管和末位表態(tài)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告、民主集中制等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)分管部門、人員的監(jiān)督檢查，做到廉潔自律，勤政為民。二是加強(qiáng)政府自身建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，三公經(jīng)費(fèi)持續(xù)降低，文風(fēng)會(huì)風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。五年來辦理人大代表建議134件，辦復(fù)率為100%，滿意率在98%以上。簡(jiǎn)政放權(quán)工作扎實(shí)推進(jìn)，行政行為更加規(guī)范高效。

堅(jiān)持政務(wù)公開，及時(shí)公開各種事項(xiàng)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》，努力把政府建成公正、公平、高效、廉潔的實(shí)干型、服務(wù)型、法治型、透明型政府。

四、存在問題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題，我們必須認(rèn)真解決，主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)升級(jí)不夠，農(nóng)業(yè)效益和附加值不高，群眾持續(xù)增收難問題仍然存在；稅源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政持續(xù)增收乏力，對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入嚴(yán)重不足；基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，區(qū)域發(fā)展不平衡，脫貧攻堅(jiān)和易地搬遷任務(wù)艱巨；政府自身建設(shè)還有待加強(qiáng)，干部的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)方式還有待進(jìn)一步提高。 所有這些，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右钥朔透倪M(jìn)。

五、下步工作計(jì)劃

在下步工作中，我鎮(zhèn)將高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八大以來歷次中央全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深刻把握中央和各級(jí)黨委政府的重大決策部署，按照市委“六大戰(zhàn)略、六大工程、六大產(chǎn)業(yè)集群”的要求，堅(jiān)持走“生態(tài)立鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)”的發(fā)展之路，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，依托資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)投資、抓民生、重防控、強(qiáng)宣傳，全力打造戶外運(yùn)動(dòng)精品特色旅游小鎮(zhèn)，以新常態(tài)的思維，奮力推進(jìn)“生態(tài)、宜居、富裕、幸福、和諧、活力”芒棒建設(shè)。