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芒棒鎮(zhèn)“十二五”工作總結和“十三五”

目標任務

市委辦：

按照中共騰沖市委辦公室《關于報送“十二五”工作總結及“十三五”目標任務的通知》，芒棒鎮(zhèn)結合《芒棒鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃綱要》認真總結“十二五”時期工作，詳細規(guī)劃“十三五”時期工作，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、“十二五”時期工作總結

“十二五”時期是芒棒發(fā)展極為不平凡的五年，也是芒棒經(jīng)濟社會取得重大成就的五年。五年來，在騰沖市委、市人民政府和鎮(zhèn)黨委的領導下，鎮(zhèn)人民政府團結和帶領各級干部群眾銳意進取，攻堅克難，較好完成了“十二五”規(guī)劃的各項目標任務。

（一）鎮(zhèn)域經(jīng)濟平穩(wěn)運行

2015年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值4.79億元，比2011年增2.14億元，年均增長10.67%。完成財政總收入1588萬元，比2011年增549.01萬元，年均增長5.45%，其中，一般公共財政預算收入1418萬元，比2011年增519.17萬元，年均增長6.19%。實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8506元，比2011年增4438元，年均增長19.11%。金融機構各項存款余額3.9億元，比2011年增加1.93億元，年均增長15.35%；貸款余額1.04億元，比2011年增0.202億元，年均增長2.37%。三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整從80.13：5.19：14.68優(yōu)化調(diào)整為59.7:25:15.3。

（二）產(chǎn)業(yè)培植卓有成效

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)基礎不斷加強，提質(zhì)增效日益明顯。。四年來糧食產(chǎn)量從2.2萬噸增至2.4萬噸。蔬菜產(chǎn)量從4430噸增至11000噸。經(jīng)濟作物播種面積達16845畝。烤煙種植面積從12100畝增至9417畝，煙農(nóng)收入從2166.3萬元增至4108萬元，2015年實現(xiàn)烤煙稅收904萬元。種植其它經(jīng)濟作物1000余畝。

特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植成效凸顯。特色經(jīng)濟林面積達87176畝；其中核桃面積達4.8萬畝，產(chǎn)量從206噸增至229噸，產(chǎn)值從618萬元增至687萬元；油茶面積3.9萬畝，產(chǎn)量從22.5噸增至120噸，產(chǎn)值從45萬元增至192萬元。茶葉面積從17000畝增至17555畝，引進茶葉加工企業(yè)2家，茶葉產(chǎn)量從790噸增至1010噸，產(chǎn)值從1185萬元增至7030萬元。石斛、續(xù)斷、重樓、八角、天麻、三七、茯苓、龍膽草、杜仲等中草藥產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，全鎮(zhèn)種植中藥材達1000余畝。

畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。肉類總產(chǎn)從8585萬噸增至11000萬噸，2015年實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值14766萬元，比2011年增9797萬元。樹立芒棒“仔豬、肉牛”銷售品牌聲譽，大力培植年交易仔豬上萬頭、肉牛上千頭的經(jīng)營大戶各10戶。加大野豬、獺兔、竹鼠等特色養(yǎng)殖力度，努力實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量1.1萬噸以上。全年生豬存欄8.5萬頭，比2010年增0.2萬頭；出欄11.34萬頭，比2010年增3.9萬頭；大牲畜存欄2.1萬頭，比2011年增0.6萬頭；出欄0.9萬頭，比2011年增0.1萬頭。

旅游業(yè)初具雛形。利用騰沖市把芒棒列為“戶外運動”特色旅游小鎮(zhèn)重點打造的契機，結合轄區(qū)特有的南絲綢古道、古茶等文化以及高黎貢山、龍川江獨特的旅游文化資源優(yōu)勢，編制了芒棒鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，開通了大蒿坪古道旅游環(huán)線。同步推進大魚塘及板山溫泉、甘露寺水庫周邊、張家村、龍川江沿線等旅游景點開發(fā)，全鎮(zhèn)旅游資源得到充分挖掘，實現(xiàn)了旅游業(yè)的新突破。

（三）基礎設施更加完善

交通、水利、能源、美麗鄉(xiāng)村建設等一大批項目順利實施。五年來爭取到上級項目補助資金21067萬元，其中，中央轉移支付資金2550萬元，一事一議財政獎補資金1470萬元，新農(nóng)村建設項目資金1250萬元，美麗鄉(xiāng)村建設項目資金680萬元，扶貧整村推進建設項目資金870萬元，民族特色村寨建設項目資金200萬元，以工代賑項目建設資金520萬元，土地整治項目建設資金3800萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設資金560萬元，人畜飲水工程建設項目資金180萬元，滑坡治理項目建設資金350萬元，危房改造項目建設資金2880萬元，農(nóng)家新居建設項目資金39萬元，扶貧安居建設項目資金25萬元，地震搬遷建設項目資金680萬元，易地扶貧搬遷建設項目資金4470萬元，防火通道建設項目資金140萬元，傳統(tǒng)古村落保護項目150萬元，垃圾收運系統(tǒng)建設項目113萬元，紅花油茶坡改梯建設項目資金140萬元。農(nóng)田水利建設成效明顯，投入水利設施建設項目資金3734萬元，甘露寺水庫建成投入使用，完成了水平溝、肖家溝、栽山溝和三岔溝四條灌溉主溝渠建設；實施了人飲工程項目，解決坪田、竄龍、大田坡、張家村、曼乃、城河、馬場、趙營8個社區(qū)25個村民小組1214戶5443人飲水問題。交通環(huán)境不斷改善，五年來共投資13950萬元實施了上營至香柏嘴、龍文橋至坪田、黃草路、老保騰路至新寨田、糧管所至芒營橋、老橋頭至橋街、芒棒街至曼乃村、紅豆樹街至三岔河、紅豆樹街至小營盤、上營街至萬家寨、橋街至大蒿坪、坪田至高原、馬家村謝家地至四中、上營至鄭山（老保騰路段）、素腦河經(jīng)斗山至雞素洼等道路基礎建設。橋街電站、大平田電站建設項目加快推進，預計新增發(fā)電裝機容量13.9萬千瓦；引進投資3.2億元的硅藻土廠到芒落地。

（四）社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

教育事業(yè)全面發(fā)展。五年來共投資4428萬元完成了學校建設項目43個，全鎮(zhèn)辦學條件得到極大改善，教育均衡發(fā)展工作全面推進。2015年適齡兒童入園率85%，小學入學率100%，初中入學率98%，鞏固率98%，普通高中升學率79%，高考上線率97.4%。認真落實“兩免一補”政策，五年共發(fā)放學生生活補助費1802萬元；積極實施中小學生營養(yǎng)改善計劃，支出營養(yǎng)餐補助資金1044.4萬元。

文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。五年共投入文化建設資金541萬元，建設村級文化大院4個，完成文化活動場所建設項目10個；實施市級文化活動中心1個，“七彩云南”全民健身工程項目29個；文物保護力度進一步加強，太平鋪烽火臺遺址、城門洞西坡等8段古道以及橋街古吊橋成功列為國家級文保單位；公共文化服務網(wǎng)絡進一步健全，農(nóng)村文體基礎設施建設快速推進。群眾的精神文化生活進一步豐富。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。中醫(yī)藥服務實現(xiàn)全覆蓋，衛(wèi)生基礎條件逐步完善，芒棒中心衛(wèi)生院改擴建工程全面完成，綜合業(yè)務樓、公租樓建成并投入使用，村衛(wèi)生所標準化建設全面推進。健康教育深入開展，老年健康體檢和幼兒健康體檢工作有序推進；孕產(chǎn)婦、慢性病患者建檔管理工作全面加強，基本藥物制度、醫(yī)療保障實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達99%以上，群眾“看病難、看病貴”的問題得到進一步緩解。認真落實計劃生育基本國策，全鎮(zhèn)人口自然增長率控制在4%以內(nèi)。

社會保障水平不斷提升。社會救助體系逐步健全，城鄉(xiāng)低保應保盡保，2015年全鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保8779人，城市低保305人，五保457人。五年累計發(fā)放各類惠農(nóng)及救助資金1億多元，全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達17572人，參保率均在97%以上。加大農(nóng)村勞動力技能培訓力度，五年來共開展各類技能培訓125場次、11980余人次，有序輸出農(nóng)村富余勞動力1543人次。投資200余萬元建成敬老院，敬老養(yǎng)老基礎設施逐步完善。殘疾人服務工作穩(wěn)步推進。五年來補助救助殘疾人645人次，發(fā)放補助救助資金47.97萬元。殯葬改革專項整治工作全面推進。

精準扶貧成效明顯。“掛包幫、轉走訪”工作深入開展，實施易地扶貧搬遷項目12個，涉及7個社區(qū)36個村民小組882戶3636人；目前紅豆樹坪子寨、城河瑞陽新村、趙營鄭山霞驛新村、大水塘大松園搬遷安置點已開工建設。實施自然村整村推進項目22個、危房改造項目2220個、能繁母豬補助項目1個、整村推進項目5個。扶貧貼息貸款工作有序推進，五年共貸款426萬元，政府貼息16萬元。助推152戶599名貧困人口脫貧，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶701戶2532人。

（五）生態(tài)文明建設成效顯著

深入開展全民控塑工程，全面實施中小型河流治理工程，河道綠化和水環(huán)境整治效果明顯。繼續(xù)建設“森林芒棒”，五年打造義務植樹樣板7個，義務植樹45萬株，完成封山育林4300畝，森林撫育2956畝，核桃復種改造5630畝，補植補造紅花油茶8350株，林分結構改造460畝。非法占用林地、野生動植物資源保護行動有序開展。農(nóng)村環(huán)境綜合整治持續(xù)推進，垃圾焚燒爐建成投入使用，將芒棒、曼乃、張家村、馬家村四個社區(qū)群眾垃圾納入到垃圾處理廠統(tǒng)一處置，垃圾處理能力全面提升。加大環(huán)保宣傳力度，全鎮(zhèn)廣大干部群眾環(huán)保意識明顯增強，成功申報 “云南省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，群眾參與美麗家園建設熱情更加高漲，生態(tài)環(huán)境建設取得重大進展。

（六）民主法治建設全面加強

社會大局和諧穩(wěn)定。“六五”普法任務圓滿完成，法律援助、司法救助取得實效，信訪工作扎實開展，人民群眾合法權益得到有效保障。禁毒防艾人民戰(zhàn)爭深入推進，強制戒毒、社區(qū)矯正工作成效明顯。矛盾糾紛排查調(diào)處力度增強，大調(diào)解機制不斷完善，五年共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1700多件，調(diào)處率達100%，調(diào)處成功率達95%以上，歸檔率100%。安全生產(chǎn)工作全面加強，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。反恐防線全面鞏固，各類重大突發(fā)事件依法妥善處置。治安防控能力整體提升，預防打擊違法犯罪成效明顯，社會大局和諧穩(wěn)定。做好征兵、民兵預備役、擁軍優(yōu)屬工作。密切與各人民團體的聯(lián)系，工會、婦女兒童、老年、慈善事業(yè)健康發(fā)展。民族宗教、僑務、統(tǒng)計、檔案、氣象、土地管理等在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

行政效能大幅提升。黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”專題教育、“實現(xiàn)新跨越、爭當排頭兵”大討論活動取得實效。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，三公經(jīng)費持續(xù)降低，文風會風明顯轉變。政務公開深入開展，簡政放權工作扎實推進，行政行為更加規(guī)范高效。

（七）面臨的困難和問題

芒棒在發(fā)展中還面臨著很多的困難和問題：一是基礎條件滯后制約發(fā)展，雖然經(jīng)過長期艱苦的努力，我鎮(zhèn)基礎條件有所改善，但與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和人民日益增長的物質(zhì)文化需求還有很大差距，農(nóng)業(yè)基礎設施較為薄弱，農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎條件還不穩(wěn)固，抵御自然災害的能力不強，道路交通網(wǎng)絡建設仍然滯后；二是群眾增收致富和財政增收渠道單一，多渠道增收仍然面臨挑戰(zhàn)；三是生態(tài)保護與利用之間的矛盾明顯加劇；四是鎮(zhèn)村干部職工解放思想、開拓創(chuàng)新意識不足，執(zhí)行力有待提高；五是總體發(fā)展與上級的要求、人民群眾的期待還存在較大差距。

二、“十三五”時期的主要目標和任務

“十三五”期間，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體目標是：經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力和競爭力明顯增強；經(jīng)濟結構調(diào)整取得明顯成效；農(nóng)村環(huán)境整治深入開展，家居環(huán)境得到根本改善；物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量明顯提高；脫貧攻堅如期取得成效，全面消除貧困面貌；就業(yè)渠道不斷拓寬，社會保障制度逐步健全；科技教育發(fā)展步伐加快，國民素質(zhì)有較大提高；精神文明、政治文明和民主法制建設取得新的進展。社會經(jīng)濟建設取得新突破，到2017年全面消除貧困，到2020年與全市人民同步全面建成小康社會。

（一）扎實推進社會主義新農(nóng)村建設

以新農(nóng)村建設20字方針為基準，按照 “重點打造一批、鞏固提升一批、整合項目推進一批、一事一議財政獎補覆蓋一批”的工作思路，“十二五”期間，以30戶以上自然村為單位，每年推進1個以上重點建設村，2個以上“以獎代補”建設示范村，以點帶面促進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設。在建設中按照新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設的要求和“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的新農(nóng)村建設理念，突出因地制宜、依山傍水、依山就勢、錯落有致的農(nóng)村特色，按“一村一品，兼顧集市”進行功能布局規(guī)劃建設。

堅持新農(nóng)村建設“四個一”工作機制，引導群眾積極參與新農(nóng)村建設工作，形成人人都是新農(nóng)村建設的責任人，共同抓好全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的良好氛圍。加快農(nóng)村基礎設施建設和勞動力轉移培訓同步推進，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，不斷加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。通過努力，把我鎮(zhèn)大部分村莊建設成產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，基礎設施配套完善，村容村貌整潔，人居環(huán)境優(yōu)美舒適，管理民主規(guī)范，社會治安良好，人與人和諧相處的社會主義新農(nóng)村。

“十三五”期間規(guī)劃在甘露寺、大魚塘、大蒿坪、石頭山、清水河等自然村實施美麗新農(nóng)村建設項目；在三岔河、大園子坡、廖家寨、風吹坡、田心等自然村實施省級重點村建設項目；在八灣、曼賽、姚家溝、后頭田、打努山、秋場、小鋪田、滾子沖、上曼東、城河新村、煙包寨、界排、馬場大寨子、巖子頭田心、那泥壩、孫家山、山腳、大寨子、雙擺田、番家箐扥村民小組和自然村實施美麗新農(nóng)村建設項目；在高卷槽、上曼東、香煙地、灣子寨、大松園、城河馬見坡、廖家沖大栗樹、石頭塘、白墳園、湯家莊、大坡、三山、金田、響水灣中寨、小水井、大荒田、石頭山、馬頭山、黃草壩、土牛廄、鋪田、上土見、勞家山鄭家地、關溝、澡塘、山尾巴、楊家巷、塘梨壩、舊關下寨、坪地老寨子、城子山、竄龍、侯家莊、大水井、吳家寨、王朵寨、竹笆鋪等實施“以獎代補”示范村項目；計劃新建90戶，改造350戶農(nóng)家新居項目；規(guī)劃投資600萬元，將張家村自然村、老橋頭自然村按傳統(tǒng)村落進行打造；計劃將老橋頭響水灣、橋街社區(qū)、橄欖寨自然村、甘露寺自然村、竄龍社區(qū)申報成為傳統(tǒng)村落。

（二）做強特色農(nóng)業(yè)，著力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

持續(xù)壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅持農(nóng)業(yè)做特色，培植壯大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。穩(wěn)步提升“烤煙、茶葉、糧食、畜牧和特色經(jīng)濟林”五大重點產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好糧安工程，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)保有2110萬公斤以上，油菜籽產(chǎn)量70萬公斤以上。全力抓好烤煙和茶葉生產(chǎn)，鞏固紅大品種種植規(guī)模，探索性組織夏煙生產(chǎn)，種植烤煙125萬公斤以上，大力推進煙后套種技術推廣；加大茶葉精深加工龍頭企業(yè)培育力度，加快嘎娃嘎普、駝峰茶廠的建設進度，不斷提升芒棒大葉茶品牌形象，不斷延伸茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，增加茶葉附加值，茶葉產(chǎn)量2000噸以上。加強核桃、油茶種植管護，補植補造和撫育鞏固核桃、油茶200畝。大力推進蔬菜產(chǎn)業(yè)，突出抓好休閑農(nóng)業(yè)和林下中草藥種植業(yè)發(fā)展，至2020年蔬菜種植700萬公斤，繼續(xù)加大對林下中草藥種植的扶持引導。

鞏固完善畜牧技術服務體系。強化科技推廣和疫病防控，推進標準化規(guī)模化養(yǎng)殖示范小區(qū)建設。鞏固生豬產(chǎn)業(yè)地位，加大生豬品種改良，培育優(yōu)質(zhì)仔豬，拓寬仔豬交易市場，加快生豬產(chǎn)業(yè)步伐。加強肉牛、奶水牛標準化養(yǎng)殖，加強飼養(yǎng)管理，強化疫病防治，加強繁育體系建設，突出大牲畜產(chǎn)業(yè)地位。推進野豬、獺兔、竹鼠等特色養(yǎng)殖力度。維護牲畜交易市場秩序，科學規(guī)劃中心集鎮(zhèn)牲畜交易中心，大力培植年交易仔豬上萬頭、肉牛上千頭的經(jīng)營大戶各20戶，努力實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量21500噸以上。

不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件。加快實施以道路交通、農(nóng)田水利、能源等為重點的農(nóng)村基礎設施建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)推進千億斤糧食田間工程、煙水配套、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。加強農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設，加大農(nóng)業(yè)機械化推廣力度。做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作，按時、按質(zhì)完成全鎮(zhèn)參保工作。不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，全面消除空殼村。

不斷拓寬群眾增收渠道。進一步落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，深入挖掘農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等增收空間，大力提升芒棒“干巴、臘鵝”清真飲食文化品牌，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。強化農(nóng)民素質(zhì)培訓，加快培養(yǎng)出一批適應新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展的職業(yè)農(nóng)民，引導轉移農(nóng)村剩余勞動力，增加工資性收入。加快探索研究特色小鎮(zhèn)建設與促進農(nóng)民增收的突破口與結合點，多渠道、持續(xù)性促進農(nóng)民增收。

（三）加快交通網(wǎng)絡體系建設

以建設相對完備的交通服務網(wǎng)絡體系為目的，“十三五”期間繼續(xù)優(yōu)化完善芒棒“四縱四橫”交通網(wǎng)絡。規(guī)劃對芒棒鎮(zhèn)內(nèi)未硬化鄉(xiāng)村主干道和通村未硬化鄉(xiāng)村道路進行硬化，具體為河底至馬場街子道路、坪田至曲石高原道路、上營至北海大竹壩村道路、曼乃經(jīng)張家村至劉家大樹道路、芒棒社區(qū)至城河大房子道路、老保騰路（芒棒段）、坪田至北海櫻花谷道路、大水塘至橋街古吊橋道路、芒棒至馬場道路、竄龍社區(qū)村委會至龍文橋道路、馬場沙壩槽至沙家村道路、風吹坡至板山溫泉道路、大田坡經(jīng)打努山花家地至大蒿坪道路，共計14條，合計里程133.29千米，總投資10631.95萬元；規(guī)劃建設17個的社區(qū)村內(nèi)主道路，合計里程約90千米，投資5980萬元。

進一步完善芒棒中心客運站建設，力爭新建上營客運站及重要通道和中心村寨的車輛停靠站場。完善道路警示及安全設施，加強和改善職能部門的軟硬件建設，切實強化道路交通安全管理力度，充分發(fā)揮社會力量，參與交通管理，使全鎮(zhèn)形成方便、快捷、平安、暢通的交通網(wǎng)絡。

（四）做大鄉(xiāng)村旅游，著力增強服務業(yè)發(fā)展活力

堅持以旅游為抓手，依托特色資源優(yōu)勢，建設美麗芒棒，打造鄉(xiāng)村旅游新勝地。重點推介“探一山之險，賞一江之美，觀一湖之秀，讀一路之史，品民族特色文化”的旅游品牌，依托高黎貢山、龍川江、南絲綢古道、板山溫泉、甘露寺水庫和高原電站水庫等特色資源優(yōu)勢，深入挖掘古茶文化、新石器文化、抗戰(zhàn)文化、民族文化、絲路文化、特色飲食文化，大力推進以科考探險為主的芒棒生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)。對具有鄉(xiāng)村旅游價值的美麗古村落、古民居納入全鎮(zhèn)總規(guī)和詳規(guī)進行同步規(guī)劃，按照自然風光優(yōu)美、歷史文化內(nèi)涵豐富、特色鮮明、基礎設施建設完善的古村落標準，著重對甘露寺片區(qū)、大魚塘片區(qū)、張家村片區(qū)、高黎貢山片區(qū)開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。在美麗鄉(xiāng)村建設中，按照一村一品，重在“特”字，以古村落為原貌，培植特色綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設“山美、水美、味美、人美”的鄉(xiāng)村旅游精品，大力推介“走進茶賢故里，相約絲路芒棒”旅游品牌，做到引得來游客，留得住游客，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（五）完善社會保障和社會救助事業(yè)

堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設。健全社會救助體系，建立救災救助、門診救助、臨時救助、醫(yī)療救助等救助制度。做好城鄉(xiāng)低保評審工作，嚴格落實各項優(yōu)撫安置政策，提高五保供養(yǎng)水平。認真抓好獨生子女父母獎勵、獨生子女死亡或傷殘家庭特別扶助工作。切實保障婦女兒童合法權益，高度重視殘疾人事業(yè)，積極支持老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設，積極實施養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、保險和新農(nóng)合擴面工作。加快發(fā)展公益慈善事業(yè)，保障弱勢群體基本生活。健全公共就業(yè)服務體系，加強職業(yè)技能培和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓，扎實做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

（六）快速推進易地扶貧搬遷，解決困難群眾建設安居房的問題。

按照“不降低要求，不降低標準，搞一個成一個，搞一片成一片，實現(xiàn)新房、新村、新景和新產(chǎn)業(yè)、新生活、新發(fā)展”的要求和“政府主導，群眾主體，項目推動，理事會為業(yè)主”的工作模式，到2017年完成12個易地扶貧搬遷點的統(tǒng)規(guī)聯(lián)建工作，計劃總投資25355.25萬元，其中安居工程14969.35萬元、人畜飲水工程655.6萬元、通電工程882.3萬元、通路工程5572萬元、公共服務設施工程1586萬元、土地復墾及整理1690萬元。通過爭取整合項目資金4124.87萬元，政策性銀行貸款20120.78萬元，群眾自籌1009.6萬元，完成戶均建筑面積90—120平米的安居房建設，逐步解決882戶3636人居住安居房的問題。完成94戶易地扶貧搬遷分散安置工作，確保建檔立卡貧困戶“有衣穿、有飯吃、有房住”。

(七)加強社會主義精神文明建設

建設社會主義核心價值體系，加強走中國特色社會主義道路和實現(xiàn)中華民族偉大復興的理想信念教育，倡導愛國守法和敬業(yè)誠信，構建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會主義精神文明要求、適應社會主義市場經(jīng)濟的道德和行為規(guī)范。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，不斷拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務。弘揚科學精神，加強人文關懷，注重心理疏導，培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)。提倡修身律己、尊老愛幼、勤勉做事、平實做人，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍。強化職業(yè)操守，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵勞動致富，發(fā)揚團隊精神。凈化社會文化環(huán)境，保護青少年身心健康。綜合運用教育、法律、行政、輿論手段，引導人們知榮辱、講正氣、盡義務，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。

（八）堅持嚴格執(zhí)紀，抓嚴黨風廉政建設

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗的長效機制，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，繼續(xù)把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，從嚴要求和管理干部，強化“一崗雙責”和目標管理責任制，推動工作落實。嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度、述職述廉制度，確保全鎮(zhèn)黨員隊伍廉潔高效、務實創(chuàng)新、團結干事、勤政為民，建設一批講政治、守規(guī)矩的干部隊伍。

嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，以更加堅定的信心，更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進黨風廉政建設。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市委實施辦法，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，全面加強監(jiān)督檢查和專項整治，確保“四風”突出問題得到及時發(fā)現(xiàn)和糾正。深入推進廉政文化建設，認真組織學習黨章和黨內(nèi)法規(guī)，深入開展黨性、黨風、黨紀教育，讓廣大黨員干部受警醒，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，嚴肅考核，注重考核結果運用。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到有案必查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少，就查處多少。使廣大黨員干部真正做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。