| 索引號 | 01526111-5-11_B/2016-0127001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市芒棒鎮(zhèn) |
| 公開目錄 | 法定主動公開內(nèi)容 | 發(fā)布日期 | 2015-09-21 21:28:47 |
| 文號 | 瀏覽量 |
芒政發(fā)〔2015〕52號
芒棒鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)
《芒棒鎮(zhèn)創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣實施方案》的通知
各社區(qū)、各相關(guān)單位：
經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究同意，現(xiàn)將《芒棒鎮(zhèn)創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
芒棒鎮(zhèn)人民政府
2015年9月20日
芒棒鎮(zhèn)創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣實施方案
為認真貫徹落實《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕48號）、《云南省人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于召開全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)培訓(xùn)會的通知》《騰沖縣人民政府辦公室關(guān)于騰沖縣創(chuàng)建省級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣實施方案的通知》（騰政辦發(fā)〔2015〕73號）等文件要求，深入推進我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實縮小城鎮(zhèn)、校際間的差距，實現(xiàn)全鎮(zhèn)適齡孩子從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，進一步推動全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，以實現(xiàn)全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展為目標，積極推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，均衡配置教師、經(jīng)費、設(shè)備、校舍、圖書等資源，縮小校際之間差距，不斷提高全鎮(zhèn)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。
二、目標任務(wù)
努力使全鎮(zhèn)16所義務(wù)教育階段學(xué)校符合國家辦學(xué)標準，做到教育資源向薄弱學(xué)校傾斜，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，達到省定辦學(xué)標準，學(xué)校自查評估和省級評估均能達到85分以上；學(xué)校辦學(xué)基本標準十項核心指標至少八項達標；均衡差異系數(shù)小學(xué)不大于0.65，初中不大于0.55；社會公眾滿意度高，順利通過省級評估驗收。
三、基本原則
1、堅持義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面落實以縣為主的管理體制，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分布推進、重點幫扶的思路，為全鎮(zhèn)每所學(xué)習(xí)提供平等發(fā)展的機會。
2、堅持義務(wù)教育公益性的原則，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，不斷增加教育投入，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。
3、堅持義務(wù)教育公平性的原則。按照就近免試入學(xué)的規(guī)定，規(guī)范辦學(xué)行為，加強農(nóng)村留守兒童教育工作，保障殘疾孩子和流動人口子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，體現(xiàn)教育公平。
四、工作措施
（一）、成立芒棒鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保“迎評”工作的順利開展
組 長：谷正侯 芒棒鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
副組長：寶菊杏 芒棒鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
鄭治堯 芒棒鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、派出所所長
黃生壽 芒棒鎮(zhèn)中心學(xué)校校長、支書
成 員: 董玉輝 鎮(zhèn)黨政辦公室主任
許 俊 芒棒鎮(zhèn)財政所所長
楊恩才 芒棒鎮(zhèn)農(nóng)科站站長
廖壽昌 芒棒鎮(zhèn)林業(yè)站長
封應(yīng)偉 芒棒鎮(zhèn)水管站站長
張景愛 芒棒鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長
馬子深 芒棒鎮(zhèn)合管辦主任
楊林莊 騰四中校長
吳興穩(wěn) 上營中學(xué)校長
常再道 芒棒中心衛(wèi)生院院長
郭興飛 上營衛(wèi)生院院長
芒棒中心學(xué)校全體同志
各義務(wù)教育學(xué)校校長、各社區(qū)村委會主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在芒棒鎮(zhèn)中心學(xué)校，由黃生壽兼任辦公室主任，具體負責(zé)日常事務(wù)處理及組織協(xié)調(diào)工作，對全鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進行安排部署。
（二）完善制度，營造教育均衡發(fā)展氛圍
建立政府統(tǒng)籌、教育部門負責(zé)、相關(guān)單位協(xié)助的義務(wù)教育均衡發(fā)展管理體系，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、齊抓共管的工作格局。
（三）突出重點，加快標準化學(xué)校建設(shè)
1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。認真實施“全面改薄”計劃和中小學(xué)校舍安全工程和農(nóng)村初中改造工程等重大項目，加快施工進度，規(guī)范管理，確保工程質(zhì)量。同時對學(xué)校教學(xué)用房、辦公用房、生活用房、儀器、設(shè)備、場地及其它附屬設(shè)施進行修繕、改造和更新，從硬件方面不斷提高標準化學(xué)校創(chuàng)建水平。不斷配置和完善各類教學(xué)設(shè)施，加強學(xué)校實驗室、圖書室、音體美室、多媒體教室等功能室建設(shè)，確保各項指標達標。
2、加強校園文化建設(shè)，提升學(xué)校辦學(xué)品位。從凈化、硬化、綠化、美化、亮化等方面入手，加大校園文化建設(shè)力度。硬化校園主干道，及時修補破損路面，校園綠化規(guī)劃合理，綠化帶及時修剪、補種，做到四季常青，對校舍進行全面清理，除污去垢，該粉刷涂漆的及時完成，加強校園文化建設(shè)，宣傳欄、展板等突顯校園文化風(fēng)格，大力營造書香校園，提升校園文化內(nèi)涵。
（四）狠抓關(guān)鍵，強化師資隊伍建設(shè)
1、建立機制，完善教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍素質(zhì)。建立健全教師調(diào)配、補充機制，根據(jù)全鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)師資狀況，合理調(diào)配、及時向上級申請補充新教師，特別是音體美等專業(yè)教師，解決農(nóng)村教師隊伍老化和學(xué)科結(jié)構(gòu)性短缺等問題。進一步研究實施轄區(qū)內(nèi)教師流動制度，讓條件差異大的學(xué)校互補，探討強強聯(lián)合和以強帶弱的學(xué)校幫扶制度，促進全鎮(zhèn)教師隊伍發(fā)展和師資力量的均衡和共享。
2、強化培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。認真組織實施好“國培計劃”、“省培計劃”和“市培計劃”等，強化“校本培訓(xùn)”和“校本教研”，采取集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)等多種形式，全面提高教師綜合素質(zhì)。
3、繼續(xù)落實芒棒鎮(zhèn)教學(xué)質(zhì)量獎勵方案，完善考核辦法和獎勵機制，充分調(diào)動全鎮(zhèn)教師的積極性。
（五）化解難點，推進全鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
全鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)整已基本合理，在維持現(xiàn)有布局的基礎(chǔ)上，以“全面改薄”為契機，將經(jīng)費、師資、設(shè)備等教育資源重點向薄弱學(xué)校傾斜，著力解決薄弱學(xué)校條件差、設(shè)備少、質(zhì)量低等問題。同事圍繞辦好四大完小的目標，努力打造管理一流、師資一流、質(zhì)量一流的標準化學(xué)校，輻射帶動全鎮(zhèn)學(xué)校整體辦學(xué)水平的提高。
（六）加強管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量
1、嚴格規(guī)范辦學(xué)行為。堅持全面育人原則，嚴格執(zhí)行省定課程計劃，開齊課程，開足課時。嚴格控制學(xué)生在校時間，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，開展好減負提質(zhì)工作。繼續(xù)組織開展好全鎮(zhèn)校園文藝創(chuàng)作大賽和文藝表演、元旦運動會和漢子聽寫大賽等活動，著力培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)，促進學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。
2、完善多元化評價制度。完善對學(xué)校、教師、學(xué)生的評價辦法，組織引導(dǎo)各學(xué)校積極實施素質(zhì)教育，加強對義務(wù)教育階段學(xué)校的考試管理和評價機制研究，切實發(fā)揮考試、考核的診斷和促進作用，杜絕應(yīng)試教育。
（七）完善機制，保障特殊群體平等接受義務(wù)教育
1、認真落實“兩免一補”政策，不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)，保障適齡兒童平等接受義務(wù)教育。
2、保障特殊少年兒童入學(xué)的權(quán)利，積極推進殘疾兒童隨班就讀支持保障體系建設(shè)，提高三類殘疾兒童入學(xué)率，保障殘疾兒童平等接受義務(wù)教育。
3、進一步完善進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)保障體系，確保外來務(wù)工人員子女有學(xué)上、上好學(xué)。加強對學(xué)校留守兒童的教育和關(guān)愛，形成以政府為主導(dǎo)、社會各界廣泛參與的留守兒童關(guān)愛體系，確保留守兒童平等接受義務(wù)教育。
五、工作實施步驟
義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作分三個階段進行。
（一）學(xué)習(xí)、調(diào)查摸底階段（2015年7月20日—8月5日）
根據(jù)全縣摸底調(diào)查情況，依據(jù)全鎮(zhèn)2014教育事業(yè)統(tǒng)計年報，對全鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校達標情況及均衡差異系數(shù)進行測評核實，列出重難點請示領(lǐng)導(dǎo)研究，擬定“未達標”指標的整改措施。
（二）組織實施階段（2015年8月6日至2015年8月31日）
1、根據(jù)我鎮(zhèn)基本情況，形成請示匯報材料，提交上級討論。
2、按照上級部門的要求，成立芒棒鎮(zhèn)創(chuàng)建省級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、發(fā)放《云南省義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)查問卷》，開展公眾對本鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查，并撰寫調(diào)查報告。
4、結(jié)合鎮(zhèn)情組織鎮(zhèn)級自評，形成自評報告。
（三）申報、驗收階段（2015年9月1日—10月31日）
1、制定全鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃和工作推進計劃，明確任務(wù)，建立臺賬，嚴格措施，扎實推進，各學(xué)校按全鎮(zhèn)工作實施方案逐步實施。
2、對照要求，認真進行整改，達到規(guī)定要求后，完成主體材料，接受市人民政府的評估驗收。
3、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)上級部門的督導(dǎo)評估反饋意見要求，對照指標體系及支撐材料再次進行充實完善和整改，準備接受省級評估驗收。
（四）鞏固提高階段（2015年11月）
加強宣傳，查缺補漏，完善檔案，營造濃厚的“迎評”氛圍，全力迎接省級驗收。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。義務(wù)教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的主要途徑，也是政府公共服務(wù)的重要目標。全鎮(zhèn)上下要把這項工作作為履行公共教育職能的首要任務(wù)，各部門、成員單位要認真研究自身職責(zé)和任務(wù)，切實承擔(dān)責(zé)任，健全機制、精心組織、周密布置，完善相關(guān)工作計劃，全力推進全鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保順利通過驗收。
（二）嚴格考核，狠抓工作落實。各單位要高度重視創(chuàng)建工作，一把手親自抓、負總責(zé)，明確責(zé)任，嚴格對照標準，制定相關(guān)方案，強化措施，狠抓工作落實，確保工作實效。
（三）強化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)黨委政府把創(chuàng)建工作作為對全鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校和各機關(guān)站所、各社區(qū)村委會年度考評的重要依據(jù)，對均衡發(fā)展創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，要在年度教育工作會議上予以表彰；對工作不力，行動遲緩，影響均衡創(chuàng)建工作整體推進的單位和個人，將嚴格追究責(zé)任。
芒棒鎮(zhèn)黨政辦公室 2015年9月 20日印
