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芒政發(fā)〔2015〕54號(hào)

 

 

芒棒鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)芒棒鎮(zhèn)森林生態(tài)資源“守護(hù)神”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知

 

各社區(qū)，各相關(guān)單位：

經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)將《芒棒鎮(zhèn)森林生態(tài)資源“守護(hù)神”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

                         芒棒鎮(zhèn)人民政府

                                  2015年10月28日

 

 

芒棒鎮(zhèn)森林生態(tài)資源“守護(hù)神”專項(xiàng)整治行動(dòng)

實(shí)施方案

 

為切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林生態(tài)資源保護(hù)管理工作，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)生態(tài)安全和林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，加快森林芒棒建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《騰沖市森林生態(tài)資源“守護(hù)神”專項(xiàng)整治行動(dòng)

實(shí)施方案》（騰政辦發(fā)〔2015〕88號(hào)）部署要求，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)開展為期半年的代號(hào)為“守護(hù)神”的打擊涉林違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)有序開展并取得成效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》總體要求和省市黨委、政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)指示要求，以建設(shè)生態(tài)文明和“森林芒棒”、“美麗芒棒”為總目標(biāo)，以改善生態(tài)和民生為總?cè)蝿?wù)，通過(guò)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，充分發(fā)揮林業(yè)部門、森林公安機(jī)關(guān)在生態(tài)文明建設(shè)、林區(qū)維穩(wěn)、涉林案件查處中的職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治林，切實(shí)保護(hù)好森林生態(tài)資源，加快森林芒棒建設(shè)步伐。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)資源“守護(hù)神”專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組      長(zhǎng)：谷正侯  鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

副  組  長(zhǎng)：馬  泰  鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

鄭治堯  鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)

    成      員：胡長(zhǎng)嬌  鎮(zhèn)宣傳干事

寶福旭  鎮(zhèn)綜治辦干部

                廖壽昌  鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心主任

尹甜甜  鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人

尹仲平  芒棒國(guó)土所所長(zhǎng)

金明通  芒棒司法所所長(zhǎng)

余新林  大蒿坪保護(hù)站站長(zhǎng)

各社區(qū)支書、主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在林業(yè)工作站，由廖壽昌兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、組織專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體實(shí)施工作。下設(shè)宣傳組、檢查組、武裝巡護(hù)組。

宣傳組：由胡長(zhǎng)嬌擔(dān)任組長(zhǎng)，鄒鴻飛、各社區(qū)配合。負(fù)責(zé)牽頭制定宣傳方案，多形式、多渠道宣傳保護(hù)森林生態(tài)資源的重要意義及破壞森林資源的嚴(yán)重后果，強(qiáng)化保護(hù)森林生態(tài)資源的意識(shí)，堅(jiān)決曝光對(duì)森林生態(tài)資源破壞嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)森林資源及嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為的良好氛圍。各社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)的宣傳工作。

檢查組：由馬泰擔(dān)任組長(zhǎng)，成員從派出所、林業(yè)站、大蒿坪保護(hù)站抽調(diào)。負(fù)責(zé)對(duì)各重點(diǎn)區(qū)域的破壞森林資源違法行為進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令整改。各社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的破壞森林資源違法行為進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)上報(bào)市案件查處組并積極配合市案件查處組進(jìn)行查處。

武裝巡護(hù)組：由鄭治堯擔(dān)任組長(zhǎng)，成員從派出所、林業(yè)站、大蒿坪保護(hù)站抽調(diào)。負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物、騰沖本地天然生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)樹種分布相對(duì)集中的區(qū)域及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的繁衍、棲息地進(jìn)行武裝巡護(hù)，遏制破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì)。

 三、整治內(nèi)容和區(qū)域

（一）整治內(nèi)容。全面排查和依法查處非法獵捕、殺害野生動(dòng)物、非法運(yùn)輸、走私野生動(dòng)植物及其制品、私挖濫采、盜伐濫伐和非法侵占用林地等違法行為。

（二）重點(diǎn)區(qū)域。芒棒轄區(qū)內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、公益林、水源林、防護(hù)林、公路沿線、水庫(kù)周邊等各類重點(diǎn)、敏感區(qū)域。

四、時(shí)間步驟

（一）行動(dòng)時(shí)間

2015年10月1日至2016年3月底。

（二）方法步驟

1.摸底排查階段（2015年10月1日至10月31日）。一是組織召開專題會(huì)議，深入各社區(qū)、各森林經(jīng)營(yíng)管理單位，排查收集非法獵捕、殺害野生動(dòng)物、非法運(yùn)輸、走私野生動(dòng)植物及其制品、私挖濫采、盜伐濫伐和非法侵占用林地等涉林違法犯罪線索，調(diào)研涉林違法犯罪動(dòng)態(tài)，全面掌握全鎮(zhèn)林區(qū)治安狀況。二是廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)社會(huì)各界群眾積極上報(bào)、舉報(bào)各類涉林違法犯罪線索，有重點(diǎn)、針對(duì)性、因地制宜地開展案件線索排查工作。三是通過(guò)梳理積案隱案、分析舉報(bào)線索、調(diào)研犯罪動(dòng)態(tài)、實(shí)地清理排查、加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控等方式，多途徑、多渠道挖掘、搜索、整理案件線索，認(rèn)真研究轄區(qū)范圍內(nèi)涉林違法犯罪的形勢(shì)和規(guī)律，為專項(xiàng)行動(dòng)全面展開做好充分的準(zhǔn)備工作。

2.集中打擊整治階段（2015年11月1日至2016年2月底）。在摸底排查的基礎(chǔ)上，全面展開打擊整治工作，全力查處、偵破涉林違法犯罪案件。一是深挖高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非法采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物、騰沖本地優(yōu)質(zhì)樹種；使用槍支、箭弩、獸夾、扣子等獵捕工具非法獵捕、殺害野生動(dòng)物；非法進(jìn)入保護(hù)區(qū)挖草藥、采野菜的線索。二是對(duì)存在違法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售野生動(dòng)物及其制品現(xiàn)象的餐館飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線、高黎貢山周邊、貨運(yùn)快遞等，開展全方位的清理排查和整頓工作。三是對(duì)全鎮(zhèn)各木材加工廠和物流貨運(yùn)行業(yè)等存在出售、加工和走私、運(yùn)輸國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物及其制品（主要是紅豆杉、榧木）場(chǎng)所進(jìn)行排查和整頓。通過(guò)清理排查，依法打擊取締非法經(jīng)營(yíng)、加工、出售、走私珍稀動(dòng)植物及其制品行為。四是依法對(duì)高黎貢山自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林區(qū)、公路沿線、公路沿線、水庫(kù)周邊、江河兩岸等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非法占用林地行為開展全面查處整治工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收整改階段（2016年3月）

專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行研究，制定切實(shí)有效的對(duì)策、措施，積極探索建立森林生態(tài)資源保護(hù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，使森林生態(tài)資源保護(hù)工作常態(tài)化，確保我鎮(zhèn)森林生態(tài)資源持續(xù)安全。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各相關(guān)單位要從切實(shí)維護(hù)全市良好生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境、社會(huì)文明和諧的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)森林生態(tài)資源的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)人民政府的要求上來(lái)，精心組織，強(qiáng)化措施，形成合力，堅(jiān)決克服和排除一切不利于專項(xiàng)整治行動(dòng)的思想干擾，全力以赴投入到行動(dòng)中。

（二）依法行政，依法辦案。要嚴(yán)格按照依法治國(guó)的總體要求，依法規(guī)范地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。 

（三）加強(qiáng)督查，規(guī)范執(zhí)法。在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，鎮(zhèn)人民政府將根據(jù)各階段工作開展情況，適時(shí)組成督查組，對(duì)各社區(qū)的整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中工作不力、違法違紀(jì)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處；全體參加行動(dòng)的人員，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)禁對(duì)當(dāng)事人“吃、拿、卡、要”，在工作中要講究方式方法，嚴(yán)禁對(duì)群眾“冷、硬、橫、推”，嚴(yán)格開展執(zhí)法工作，進(jìn)一步樹立公正、文明、規(guī)范的執(zhí)法新形象。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，在一線執(zhí)法部門加大破案力度的基礎(chǔ)上，各社區(qū)各相關(guān)單位要充分利用各種媒體加強(qiáng)專項(xiàng)整治成果、經(jīng)驗(yàn)及法制宣傳工作，大力宣傳正能量，要做到信息互通、資源共享、行動(dòng)一致，形成合力，確保打擊有目標(biāo)、整治有重點(diǎn)、查處有力度、宣傳有聲勢(shì)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“變事后打擊為事前預(yù)防”林區(qū)管控模式的成果。

（六）嚴(yán)格信息報(bào)送制度。各社區(qū)要指定1名專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息、材料收集、上報(bào)工作，并于每月7日前將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況上報(bào)至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    芒棒鎮(zhèn)黨政辦公室                         2015年10月28日印