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芒發(fā)〔2015〕16號

 

 

         中共芒棒鎮(zhèn)委員會  芒棒鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《芒棒鎮(zhèn)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)

和反腐敗工作任務(wù)分工》的通知

 

各社區(qū)，各相關(guān)單位：

    現(xiàn)將《芒棒鎮(zhèn)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

                   

 

               中共芒棒鎮(zhèn)委員會

               芒棒鎮(zhèn)人民政府

                2015年4月18日

 

      芒棒鎮(zhèn)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工

 

    為認(rèn)真落實2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，根據(jù)縣紀(jì)委十二屆五次全會和縣十六屆政府第三次廉政工作會議精神，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，現(xiàn)將2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)作如下分工。

    一、維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律

（一）加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育。黨章是全黨必須遵循的總章程、總規(guī)矩。要切實加強(qiáng)黨員干部對黨章、黨紀(jì)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，教育黨員干部政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，切實履行黨員義務(wù)，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，提高依法辦事能力，依紀(jì)依規(guī)履職擔(dān)當(dāng)。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；協(xié)辦單位：組織辦、宣傳辦、各單位、各社區(qū)黨支部）

（二）嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。督促黨員干部強(qiáng)化黨的紀(jì)律觀念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。自覺踐行習(xí)近平總書記提出的“五個必須”、“五個決不允許”的要求，堅決反對和糾正“七個有之”。（牽頭單位：組織辦；協(xié)辦單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、宣傳辦）

    （三）貫徹落實黨的十八屆四中全會精神。廣大黨員干部要深入貫徹落實黨的十八屆四中全會及習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，認(rèn)真落實推進(jìn)依法治縣的決策部署，做尊法學(xué)法守法用法的模范，自覺提高依法行政能力，以法治思維和法治方式推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要加強(qiáng)對貫徹黨的十八屆四中全會精神實施意見落實情況的監(jiān)督檢查，確保依法治縣各項決策部署深入落實。（牽頭單位：黨政辦；協(xié)辦單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、宣傳辦）

    （四）組織開展黨風(fēng)廉政法規(guī)學(xué)習(xí)。中央修訂頒布廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例和行政監(jiān)察法后，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，及時組織開展“學(xué)黨章、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例”教育活動。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；協(xié)辦單位：宣傳辦、組織辦）

    （五）營造遵規(guī)守紀(jì)的政治生態(tài)環(huán)境。各級黨組織要按照縣委的部署，扎實開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。要通過專題民主生活會、主要負(fù)責(zé)同志帶頭講黨課等有效形式，開展經(jīng)常性的組織活動和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的思想政治工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從我做起、向我看齊，在遵規(guī)守紀(jì)上樹標(biāo)桿、作表率。各級黨組織要切實加強(qiáng)對年輕干部的引導(dǎo)，使他們懂法紀(jì)、明規(guī)矩，受警醒、曉底線，知敬畏、存戒懼。（牽頭單位：組織辦；協(xié)辦單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、宣傳辦）

（六）維護(hù)制度的權(quán)威性。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅決糾正執(zhí)行黨的紀(jì)律失之于寬、失之于軟的問題，對不守紀(jì)律，怕規(guī)矩而不干事的；組織渙散、紀(jì)律松弛，自行其是、陽奉陰違的；有令不行、有禁不止，隨意規(guī)避和目無組織、欺騙組織、對抗組織的行為嚴(yán)肅查處和問責(zé)，切實加大對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為的懲處力度。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；協(xié)辦單位：組織辦）

二、落實“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任追究

    （七）進(jìn)一步推動黨委（黨組）主體責(zé)任的落實。認(rèn)真執(zhí)行《芒棒鎮(zhèn)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任實施辦法》，明確全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，深入開展理想信念宗旨教育和黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，堅決懲治腐敗，強(qiáng)化黨委（黨組）對紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，執(zhí)行黨委（黨組）定期向上級黨委和紀(jì)委報告主體責(zé)任落實情況制度，全面落實黨委（黨組）書記的第一責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”。（牽頭單位：黨政辦；協(xié)辦單位：各成員單位、各社區(qū)黨總支）

    （八）嚴(yán)格履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《騰沖縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實施辦法》，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高及時發(fā)現(xiàn)問題的能力，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決同違反黨內(nèi)政治生活原則、違反黨的紀(jì)律的現(xiàn)象作斗爭。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核機(jī)制，增強(qiáng)考核針對性和成果運用的嚴(yán)肅性。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；協(xié)辦單位：黨政辦、組織辦）

    （九）加大責(zé)任追究力度。堅決落實“一案雙查”制度，既查案件本身的問題，又查監(jiān)督管理不力的問題，對嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”，對出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重腐敗案件；對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，發(fā)生問題不報告、壓案不查的，同時追究黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；協(xié)辦單位：各社區(qū)紀(jì)律檢查委員會）

    三、深化作風(fēng)建設(shè)

    （十）進(jìn)一步落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣委實施辦法。加強(qiáng)日常管理，跟蹤“四風(fēng)”新形式、新動向，抓住元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等重要時間節(jié)點，堅決糾正突出問題，加大曝光力度，讓歪風(fēng)邪氣無處藏身。（牽頭單位：黨政辦；協(xié)辦單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦）

    （十一）嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。認(rèn)真執(zhí)行《芒棒鎮(zhèn)綜合管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)紀(jì)律規(guī)定的通知》。嚴(yán)格管理公務(wù)接待、公務(wù)用車 “三公”經(jīng)費的預(yù)算決算；有序有力推動公車改革；禁止超標(biāo)準(zhǔn)使用豪華裝修辦公場所；精簡會議，減少形式大于內(nèi)容的活動。（牽頭單位：黨政辦；協(xié)辦單位：財政所）

    （十二）堅決糾正違反中央關(guān)于厲行節(jié)約、公車配備、職務(wù)消費等規(guī)定的行為，堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮、參與賭博、大操大辦等問題，堅決查處用公款向單位和個人發(fā)、送“紅包”行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；協(xié)辦單位：組織辦、農(nóng)經(jīng)站、財政所）

    （十三）建立財政約束管控機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行財稅法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全轉(zhuǎn)移支付管理制度，改革專項資金配套機(jī)制。要嚴(yán)格會計制度，提高公共資金使用的安全系數(shù)；要繼續(xù)加大“小金庫”治理力度，堅決堵住侵蝕濫用公共資金的漏洞，堅決查處使用假發(fā)票和虛開發(fā)票套取公款的行為。（牽頭單位：財政所；協(xié)辦單位：黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委）

    （十四）不斷強(qiáng)化工作紀(jì)律，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作人員上下班考勤、日常績效考核，深入整治“科所惡”；嚴(yán)格執(zhí)行《騰沖縣領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備和請銷假制度》。（牽頭單位：黨政辦；協(xié)辦單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦）

    （十五）自覺踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚善洲精神，從民族文化、歷史文化和先進(jìn)典型中汲取營養(yǎng)，整理挖掘廉政文化資源，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動民風(fēng)社風(fēng)。（牽頭單位：宣傳辦；協(xié)辦單位：鎮(zhèn)紀(jì)委）

    （十六）深入開展“六個嚴(yán)禁”及作風(fēng)建設(shè)專項整治。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、嚴(yán)禁插手土地征用、嚴(yán)禁插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、嚴(yán)禁違規(guī)使用扶貧救災(zāi)和社保資金、嚴(yán)禁收受“紅包”、嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律，整治為官不為、不會擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)，作風(fēng)不實、玩風(fēng)濃、遵章守紀(jì)不嚴(yán)，服務(wù)意識不強(qiáng)、事難辦、效率低等突出問題。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位、部門）

    （十七）匡正選人用人風(fēng)氣。嚴(yán)防“帶病提拔”、“帶病上崗”，對廉政不過關(guān)的干部“一票否決”，增強(qiáng)任前廉政談話的針對性。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)選人用人行為，對封官許愿、跑風(fēng)漏氣的，要進(jìn)行組織處理；對行賄買官、受賄賣官的，按照組織程序，一律先予免職，再進(jìn)行立案查處。（牽頭單位：組織辦；協(xié)辦單位：鎮(zhèn)紀(jì)委）

    （十八）糾正教育領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題。（牽頭單位：芒棒鎮(zhèn)中心學(xué)校；協(xié)辦單位：鎮(zhèn)政府）

    （十九）糾正醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題。（牽頭單位：中心衛(wèi)生院；協(xié)辦單位：鎮(zhèn)政府）

    （二十）糾正征地拆遷領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題。（牽頭單位：芒棒鎮(zhèn)國土所；協(xié)辦單位：鎮(zhèn)政府）

    （二十一）糾正食品藥品安全方面的不正之風(fēng)和突出問題。（牽頭單位：食藥監(jiān)所；協(xié)辦單位：鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督委員會成員單位）

    （二十二）糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益的行為。（牽頭單位：安監(jiān)站；協(xié)辦單位：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會成員單位）

    （二十三）進(jìn)一步加強(qiáng)對社保基金的監(jiān)管。（牽頭單位：勞保所；協(xié)辦單位：財政所、農(nóng)經(jīng)站）

    （二十四）進(jìn)一步加強(qiáng)對扶貧資金的監(jiān)管。（牽頭單位：項目辦；協(xié)辦單位：財政所、農(nóng)經(jīng)站）

    （二十五）進(jìn)一步加強(qiáng)對救災(zāi)救濟(jì)資金、物資的監(jiān)管。（牽頭單位：民政辦；協(xié)辦單位：財政所、農(nóng)經(jīng)站）

    四、堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗

    （二十六）健全辦案領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組及其辦公室工作，規(guī)范組成人員和工作職責(zé)，完善議事規(guī)則和程序，健全和落實相關(guān)工作制度。落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的相關(guān)規(guī)定，全面實行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置、案件查辦情況制度，嚴(yán)格執(zhí)行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告上級管理干部線索制度，推行上級紀(jì)委抽查下級紀(jì)委信訪初核件和立案件處理情況制度，落實辦案責(zé)任制，對瞞案不報、有案不查的要嚴(yán)肅追責(zé)。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；協(xié)辦單位：各社區(qū)紀(jì)律監(jiān)督委員會）

    （二十七）突出紀(jì)律審查重點。堅持查處腐敗案件無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。堅決查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律等行為；重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、侵吞國有資產(chǎn)、買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職以及干擾司法公正案件；嚴(yán)肅查處基層干部嚴(yán)重違紀(jì)違法、“小官大貪”、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗案件、轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)、掩蓋事實、搞攻守同盟、對抗組織審查和無中生有、誣告陷害的行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；協(xié)辦單位：農(nóng)經(jīng)站）

    （二十八）加強(qiáng)問題線索的分析、排查工作，區(qū)分一般信訪件和案件線索，按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)分類處置，定期清理、規(guī)范管理。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；協(xié)辦單位：鎮(zhèn)紀(jì)委委員）

    （二十九）加強(qiáng)案件審理工作，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，完善審理責(zé)任、公開審理結(jié)果。嚴(yán)格把好紀(jì)律審查的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、量紀(jì)關(guān)、程序關(guān)，確保辦成“鐵案”。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委）

    （三十）確保辦案安全。嚴(yán)格落實各項安全措施，確保萬無一失，發(fā)生安全事故的要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；）

    （三十一）嚴(yán)守辦案紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行立案、初核、協(xié)查、重大敏感問題等請示報批制度，遵守審查紀(jì)律，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行審查。加強(qiáng)對涉案資料和款物的規(guī)范管理，決不允許泄露秘密、以案謀私，絕不允許辦人情案、關(guān)系案、金錢案，對嚴(yán)重違反辦案紀(jì)律的行為要從重從嚴(yán)處理。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委）

    （三十二）完善重大案件通報制度，充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體拓寬公開渠道，適時通報重要違紀(jì)違法案件查處情況。落實“一案三報告”制度，深入剖析典型案例，運用違紀(jì)違法干部的懺悔錄素材，發(fā)揮案件警示教育作用，做到查處一案、教育一片。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委）

    （三十三）積極配合好省委巡視組、市委督導(dǎo)組、縣委督導(dǎo)組工作，確保巡視組、督導(dǎo)組交辦的任務(wù)件件有落實，強(qiáng)化成果運用。（牽頭單位：黨政辦；協(xié)辦單位：紀(jì)委辦、組織辦）

    五、加強(qiáng)管理，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行

（三十四）落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，認(rèn)真落實《芒棒鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員述廉的意見》、《芒棒鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)約談制度（試行）》。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；協(xié)辦單位：組織辦）

（三十五）深化紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革。推進(jìn)紀(jì)委體制機(jī)制改革。（牽頭單位：黨政辦；協(xié)辦單位：鎮(zhèn)紀(jì)委）

    （三十六）推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。轉(zhuǎn)變政府職能，減少投資項目前置審批，取消全部非行政許可審批事項，消除行政審批“灰色地帶”，整治“紅頂中介”；加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，推進(jìn)各級政府事權(quán)事項規(guī)范化、法律化，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。完善國有企事業(yè)單位監(jiān)管制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理，堅決糾正和防止薪酬管理、職務(wù)消費等方面違反廉潔從業(yè)規(guī)定的行為。（牽頭單位：黨政辦；協(xié)辦單位：鎮(zhèn)紀(jì)委）

（三十七）對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況有針對性的開展抽查核實工作。（牽頭單位：組織辦；協(xié)辦單位：鎮(zhèn)紀(jì)委）

（三十八）積極推進(jìn)黨務(wù)公開。（牽頭單位：黨政辦；協(xié)辦單位：各社區(qū)村委會）

    （三十九）積極推進(jìn)政務(wù)公開。（牽頭單位：黨政辦；協(xié)辦單位：各社區(qū)村委會）

    （四十）積極推進(jìn)村（社區(qū)）務(wù)公開。（牽頭單位：黨政辦；協(xié)辦單位：各社區(qū)村委會）

    （四十一）積極推進(jìn)司法公開。（牽頭單位：芒棒鎮(zhèn)司法所；協(xié)辦單位：龍江法庭、派出所）

    （四十二）全面清理取消非行政許可審批事項，公布審批事項目錄清單，清單之外一律不得實施行政審批或新設(shè)審批事項。（牽頭單位：黨政辦；協(xié)辦單位：鎮(zhèn)政府各辦公室、各相關(guān)單位）

    （四十三）深化權(quán)力公開透明運行工作。加快公布權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，提高行政審批透明度、社會知曉度，增強(qiáng)輿論對行政審批權(quán)力的監(jiān)督作用。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作，推進(jìn)重點領(lǐng)域風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和研究“三重一大”事項末位表態(tài)制度。（牽頭單位：黨政辦；協(xié)辦單位：鎮(zhèn)紀(jì)委）

    （四十四）清理、修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)黨內(nèi)規(guī)范性文件。堅持立、改、廢、釋并舉，把制度的籠子扎得更緊。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；協(xié)辦單位：黨政辦、組織辦）

    （四十五）強(qiáng)化教育監(jiān)督管理。落實縣紀(jì)委機(jī)關(guān)黨組織主體責(zé)任，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常教育監(jiān)督管理，強(qiáng)化紀(jì)律約束，以零容忍態(tài)度清除自身腐敗，堅決防止“燈下黑”，堅持嚴(yán)管厚愛，加大教育培訓(xùn)、輪崗交流、選拔使用力度，進(jìn)一步增強(qiáng)履職能力和隊伍活力，用鐵的紀(jì)律打造黨和人民信任的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；協(xié)辦單位：組織辦）

2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工完成情況列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。各牽頭單位要切實擔(dān)負(fù)起牽頭組織協(xié)調(diào)職責(zé)，制定具體工作措施，細(xì)化工作責(zé)任，狠抓落實；各協(xié)辦單位要主動配合牽頭單位抓好工作任務(wù)的落實。牽頭單位要于2015年11月20日前將牽頭事項完成情況報鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鎮(zhèn)紀(jì)委辦）。