| 索引號(hào) | 01526111-5-02_H/2016-0126002 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市芒棒鎮(zhèn) |
| 公開目錄 | 法定主動(dòng)公開內(nèi)容 | 發(fā)布日期 | 2015-03-19 11:37:42 |
| 文號(hào) | 瀏覽量 |
芒發(fā)〔2015〕15號(hào)
中共芒棒鎮(zhèn)委員會(huì) 芒棒鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《芒棒鎮(zhèn)深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”及作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案》的通知
各社區(qū)、鎮(zhèn)直及駐芒各單位：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府同意，現(xiàn)將《芒棒鎮(zhèn)深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”及作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中 共 芒棒鎮(zhèn)委員會(huì)
芒棒鎮(zhèn)人民政府
2015年 3月 18日
芒棒鎮(zhèn)深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”及作風(fēng)建設(shè)
專項(xiàng)整治工作案
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)、根本好轉(zhuǎn)， 營(yíng)造良好的政治生態(tài)，根據(jù)《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（云辦通〔2015〕4號(hào)）、《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈保山市深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”及作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（保辦法〔2015〕12 號(hào)）及《中共騰沖縣委印發(fā)〈縣委關(guān)于深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的實(shí)施方案〉的通知》(騰發(fā)〔2015〕3 號(hào)）文件要求，縣委決定在深化落實(shí)中央確定的 21個(gè)方面，省委 12個(gè)方面，市委 9個(gè)方面 46項(xiàng)，縣委 9個(gè)方面 51項(xiàng)專項(xiàng)整治內(nèi)容的 基礎(chǔ)上，深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”及作風(fēng)建設(shè) 4個(gè)方面專項(xiàng)整治，現(xiàn)提出如下工作方案：
一、整治范圍
芒棒鎮(zhèn)鄉(xiāng)科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部，鎮(zhèn)直及駐芒各部門站所負(fù)責(zé)人，各社區(qū)負(fù)責(zé)人。
二、整治重點(diǎn)
（一）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)
整治內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)干部違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性規(guī)定或者議事規(guī)則，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，以暗示、授意、指定、 強(qiáng)令等方式，插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目決策、鎮(zhèn)村規(guī)劃管理活動(dòng)、 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購和資金安排使用管理等影響工程建設(shè)正常開展或者干擾正常監(jiān)管、檢查、取證等執(zhí)法活動(dòng)的行為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁應(yīng)升 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 主責(zé)部門：項(xiàng)目辦
責(zé)任單位：項(xiàng)目辦、財(cái)政所、交管站、水管站、國(guó)土所、中心衛(wèi)生院、計(jì)育辦、紀(jì)委辦，各社區(qū)
工作時(shí)限：2015年4月1日前進(jìn)行自查，2015年5月1日前進(jìn)行重點(diǎn)檢查，長(zhǎng)期落實(shí)。
整治措施：
1．規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策和審批。健全完善工程建設(shè)項(xiàng)目決策和審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)持重大工程建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策、民主決策、依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目審核、核準(zhǔn)、備案的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部要求建設(shè)單位對(duì)未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)；要求有關(guān)部門審批或者核準(zhǔn)違反產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等不符合有關(guān)規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目。
2．加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)實(shí)施條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理。工程建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)入縣公共資源交易中心。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目不招標(biāo)，或者依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)及化整為零、假借保密工程等特殊工程名 義規(guī)避招標(biāo)；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部推薦或者指定工程建設(shè)項(xiàng)目施工單位，影響投標(biāo)人資格的確定或者評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果。
3．嚴(yán)格鎮(zhèn)村規(guī)劃管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部要求有關(guān)部門違反規(guī)定改變鎮(zhèn)村規(guī)劃以及批準(zhǔn)調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。組織開展鎮(zhèn)村規(guī)劃管理監(jiān)督檢查，建立健全鎮(zhèn)村規(guī)劃督察機(jī)制。
4．加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和物資采購等監(jiān)督管理，嚴(yán)格 執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和工程質(zhì)量監(jiān)督管理、物資采購的有關(guān)法規(guī)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部要求建設(shè)單位轉(zhuǎn)包、違法分包工程建設(shè)項(xiàng)目， 或者指定生產(chǎn)商、供應(yīng)商、服務(wù)商；要求項(xiàng)目單位違反規(guī)定壓縮工期、趕進(jìn)度；要求有關(guān)部門違反招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程項(xiàng)目物資采購。
5．健全完善制度規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資金安排使用的 監(jiān)督管理。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部要求有關(guān)部門對(duì)不符合預(yù)算要求、工程進(jìn)度需要的工程建設(shè)項(xiàng)目支付資金，或者對(duì)符合預(yù)算要求、工程 進(jìn)度需要的工程建設(shè)項(xiàng)目不及時(shí)支付資金。
6．對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù) 有關(guān)規(guī)定給予問責(zé)處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
（二）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地征用
整治內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)干部違反法律法規(guī)制度規(guī)定，利用職權(quán)向有 關(guān)部門、單位或者人員以指定、授意、暗示等方式，干預(yù)插手土地使用權(quán)出讓或者審批事項(xiàng)，破壞土地市場(chǎng)秩序，給國(guó)家、集體 利益造成較大損失，造成土地管理政策法規(guī)不落實(shí)、國(guó)有建設(shè)用 地使用權(quán)出讓規(guī)定不執(zhí)行，非經(jīng)法定程序?qū)徟恋兀欠▔旱偷貎r(jià)招商，非法批準(zhǔn)占用土地，非法批準(zhǔn)征收土地，征地補(bǔ)償制度 不落實(shí)等等。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁應(yīng)升 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 主責(zé)部門：國(guó)土所
責(zé)任單位：紀(jì)委辦，各社區(qū)。 工作時(shí)限：2015 年 4 月 1 日前進(jìn)行自查；長(zhǎng)期落實(shí)。
整治措施：
1．健全完善土地審批科學(xué)決策機(jī)制。加強(qiáng)土地管理法律法
規(guī)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)土地管理法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)定執(zhí)行、履行土地審批程序情況、違 法違規(guī)案件查處等進(jìn)行認(rèn)真自查，舉一反三查找土地管理方面存在的突出問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)插手土地征用問題，并 針對(duì)存在問題制定整改措施，堅(jiān)持自查自糾、邊查邊改，健全完 善制度規(guī)定，防范領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)插手土地征用，形成依法行政的長(zhǎng)效機(jī)制。完善科學(xué)民主決策程序，堅(jiān)持民主集中制原則， 研究“三重一大”事項(xiàng)和土地征用問題實(shí)行主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制。嚴(yán)禁非經(jīng)法定程序?qū)徟恋兀瑖?yán)禁非法壓低地價(jià)、零地價(jià)、 負(fù)地價(jià)招商，嚴(yán)禁非法批準(zhǔn)征收土地，嚴(yán)禁非法批準(zhǔn)占用土地， 嚴(yán)禁低價(jià)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，嚴(yán)禁征地補(bǔ)償制度不落實(shí)，嚴(yán)禁利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)插手土地征用。
2．嚴(yán)格落實(shí)土地管理責(zé)任制。各黨組要把嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)插手土地征用問題，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，落實(shí)黨組主體責(zé)任、行政監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)國(guó)土所要加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)土地出讓的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)土地征收、出讓行為。堅(jiān)持邊查邊改，能及時(shí)整改的立即整改，暫不具備整改條件的，要指導(dǎo)做好分類處理工作，堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)插手土地征用問題，切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，依法管理和使用土地。
3．嚴(yán)格依法查處土地違法違規(guī)案件。要加大土地管理執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處非法批地、占地案件。嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職案件。嚴(yán)肅查處挪用、克扣、截留征地補(bǔ)償費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的案件。要建立國(guó)土資源與監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案和案件 移送制度，既查處土地違法行為，又查處違法責(zé)任人。對(duì)違規(guī)干預(yù)插手土地征用、非法批準(zhǔn)占用土地、征收土地和非法低價(jià)出讓 國(guó)有土地使用權(quán)的責(zé)任人員，要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，構(gòu)成違紀(jì)的， 給予行政紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
4．嚴(yán)禁國(guó)家公職人員利用職權(quán)或者職務(wù)的影響干預(yù)插手土 地開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者為配偶、子女謀取不正當(dāng)利益。
5．切實(shí)整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序。嚴(yán)禁非經(jīng)法定程序?qū)徟?土地，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有建設(shè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，堅(jiān)決打擊各種土地違法違規(guī)行為，防范領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)插手土地征 用問題發(fā)生。
6．對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予問責(zé)處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
（三）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用
整治內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)干部違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性規(guī)定或者議事規(guī)則，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，向相關(guān)部門、單位或者有關(guān)人員以指定、授意、暗示等方式，要求其違反規(guī)定審批或者出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，影響礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，給黨和國(guó)家、人民利益、公共財(cái)產(chǎn)以及國(guó)有、民營(yíng)等各種所有制企業(yè)造成較大損失；探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng)體系不夠健全；礦產(chǎn)資源管理秩序不夠規(guī)范等等。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁應(yīng)升 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 主責(zé)部門：國(guó)土所
責(zé)任單位：紀(jì)委辦、信訪辦，各社區(qū)。
工作時(shí)限：2015年4月1日前進(jìn)行自查；長(zhǎng)期落實(shí)。
整治措施：
1．創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)運(yùn)行規(guī)律，改善投資環(huán)境，提供良好的信息服務(wù)，創(chuàng)造市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)和公開、有序、健全統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境。
2．礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)、采礦權(quán)，按法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的，必須在指定的平臺(tái)發(fā)布公告，同時(shí)在指定的場(chǎng)所和政府網(wǎng)站上向社會(huì)公開相同內(nèi)容的招標(biāo)拍賣掛牌出讓信息，并遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
3．對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)等負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門，要將審批權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、處罰權(quán)分離，建立相互監(jiān)督制約機(jī)制，并及時(shí)將審批、監(jiān)督檢查、處罰情況進(jìn)行公開。
4．進(jìn)一步健全探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng)體系。探礦權(quán)采礦權(quán)應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)的方式有償取得。轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)規(guī)則并得到政府部門的許可，依法辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。按照產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)則完善、調(diào)控有力、運(yùn)行規(guī)范的要求，培育和規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)管。
5．進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序。繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，依法維護(hù)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)益和探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。
6．提高政府部門的服務(wù)水平。改善服務(wù)方式，按照公開、 透明、規(guī)范、高效的要求，實(shí)行政務(wù)公開。相關(guān)礦產(chǎn)資源管理部門的辦事制度、審批事項(xiàng)、要件、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限等，要向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全內(nèi)部會(huì)審、窗口辦文、行政責(zé)任追究等制度。建立信息查詢制度，使全社會(huì)能夠及時(shí)、方便、快捷地查詢礦產(chǎn)資源規(guī)劃、政策、法律法規(guī)，以及勘查區(qū)塊登記信息、采礦登記信息、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收費(fèi)率及繳納方法等方面的信息。廣泛普及和應(yīng)用信息技術(shù)，提高工作效率和服務(wù)水平。
7．堅(jiān)持依法嚴(yán)格管理礦產(chǎn)資源。大力推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的監(jiān)督管理。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序，促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。
8．及時(shí)糾正負(fù)責(zé)申報(bào)、審批、辦理采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證的政府部門和機(jī)構(gòu)以及個(gè)人，為不符合法律法規(guī)政策有關(guān)規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)申報(bào)、辦理和頒發(fā)有關(guān)證照的行為，各有關(guān)部門必須嚴(yán)格依規(guī)依法進(jìn)行審批。
9．深入整治國(guó)家公職人員本人或者使用他人名義以獨(dú)資、 合資、合股、合作、合伙等形式，或者以承包、租賃等方式開辦礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)；在礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼任職務(wù)，擔(dān)任顧問、名譽(yù) 負(fù)責(zé)人或者進(jìn)行其他中介活動(dòng)；從事礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)的基本建 設(shè)和其他工程的投標(biāo)活動(dòng)；利用職權(quán)在礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)中謀取不正當(dāng)利益；在為礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)提供技術(shù)資料、審批火工產(chǎn) 品、供應(yīng)水電等過程中利用職權(quán)和職務(wù)的影響謀取不正當(dāng)利益等 行為。
10．嚴(yán)肅查處國(guó)家公職人員利用職權(quán)和職務(wù)的影響干擾礦產(chǎn) 資源開發(fā)企業(yè)合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；為礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行違規(guī)違法活動(dòng)充當(dāng)“保護(hù)傘”；包庇袒護(hù)非法辦礦、非法運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品、為非法 運(yùn)輸有關(guān)人員通風(fēng)報(bào)信等行為。
11．嚴(yán)厲整治國(guó)家公職人員利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子 女在礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)入股（集資）、參與經(jīng)營(yíng)或者辦礦等活動(dòng)中謀取不正當(dāng)利益；向礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)推銷物資、礦用設(shè)備； 借用礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)車輛等物品或者利用職權(quán)暗示、明示采礦 企業(yè)為其個(gè)人及親朋好友借錢、借物，或者借錢給采礦企業(yè)收取利息；對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)“吃、拿、卡、要”，敲詐勒索；到礦 產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由自己支付的費(fèi)用；退休后違反規(guī)定從事 礦產(chǎn)資源開發(fā)等行為。
12．對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予問責(zé)處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
（四）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用扶貧救災(zāi)和社保資金
整治內(nèi)容：重點(diǎn)整治扶貧救災(zāi)和社保資金管理使用監(jiān)督中制度不健全、管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位，截留、擠占、挪用、貪污、套取、騙取扶貧救災(zāi)和社保資金的問題。違反規(guī)定改變扶貧救災(zāi)資金使用范圍和投向；違反扶貧救災(zāi)資金分配、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批程序。社保基金收入不按規(guī)定入賬，隱瞞、截留、坐支、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)收入；不嚴(yán)格執(zhí)行社保基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍；將社保基金用于對(duì)外投資、經(jīng)商辦企業(yè)、自行或者委托放貸、參與房地產(chǎn)交易、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)和平衡財(cái)政預(yù)算，以及為企業(yè)貸款擔(dān)保、抵押等行為。
1．嚴(yán)禁違規(guī)使用扶貧救災(zāi)資金
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寶菊杏 副鎮(zhèn)長(zhǎng)、丁應(yīng)升 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
主責(zé)部門：民政辦、項(xiàng)目辦
責(zé)任單位：紀(jì)委辦、財(cái)政所、民政辦、項(xiàng)目辦、各社區(qū)
工作時(shí)限：2015年4月1日前進(jìn)行自查；長(zhǎng)期落實(shí)。
整治措施：
（1）實(shí)行扶貧救災(zāi)資金項(xiàng)目公示公告制。凡是下達(dá)的扶貧救災(zāi)資金、建設(shè)的扶貧救災(zāi)項(xiàng)目，都必須向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
（2）實(shí)行扶貧救災(zāi)資金管理使用情況績(jī)效考核制。對(duì)扶貧救災(zāi)資金到位和使用效益、扶貧救災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)情況及貧困群眾的滿意度等扶貧救災(zāi)資金管理使用情況進(jìn)行績(jī)效考核。
（3）深化廉潔扶貧救災(zāi)行動(dòng)。簽訂廉潔扶貧救災(zāi)承諾書， 健全扶貧救災(zāi)項(xiàng)目工程村民監(jiān)督制度。各級(jí)政府及各有關(guān)部門安排的所有扶貧救災(zāi)資金，由項(xiàng)目實(shí)施社區(qū)干部和貧困農(nóng)民群眾代表共同簽收，并將簽收單反饋到撥付單位，作為報(bào)賬憑證；所有扶貧救災(zāi)項(xiàng)目工程結(jié)算資金發(fā)票，必須有村民監(jiān)督小組成員簽字才能報(bào)賬。
（4）實(shí)行扶貧救災(zāi)資金項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任追究制。審批的扶貧救災(zāi)資金項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督管理，因監(jiān)管不力導(dǎo)致資金項(xiàng)目出現(xiàn)問題的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（5）嚴(yán)肅查處和通報(bào)截留、擠占、挪用、貪污、套取、騙取扶貧救災(zāi)資金行為，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
2．嚴(yán)禁違規(guī)使用社保資金
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：余 龍 黨委副書記 主責(zé)部門：勞保所
責(zé)任單位：財(cái)政所、地稅六分局、中心衛(wèi)生院、紀(jì)委辦、各社區(qū)。
工作時(shí)限：2015年4月1日前進(jìn)行自查；長(zhǎng)期落實(shí)。
整治措施：
（1）加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金陽光政務(wù)、陽光服務(wù)和陽光監(jiān)督，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金安全管理，有效提高基金使用績(jī)效，保障群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（2）實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)行政審批“七公開”，即政策依據(jù)公開、 申報(bào)條件公開、申報(bào)資料公開、辦事流程公開、辦結(jié)時(shí)限公開、辦理責(zé)任公開、投訴電話公開。
（3）嚴(yán)肅查處和通報(bào)截留、擠占、挪用、貪污、套取、騙取社保資金行為，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
（五）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”
整治內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)干部用公款向單位和個(gè)人發(fā)、送“紅包”，收受管理服務(wù)對(duì)象、主管范圍內(nèi)的下屬及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的“紅包”，以及借婚喪喜慶事宜收受管理和服務(wù)對(duì)象、與行使職權(quán)有關(guān)或者可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的單位、個(gè)人的禮金禮品、有價(jià)證券和支付憑證。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：董書穩(wěn) 鎮(zhèn)紀(jì)委書記 主責(zé)部門：紀(jì)委辦
責(zé)任單位：財(cái)政所、各社區(qū)。
工作時(shí)限：2015年4月1日前進(jìn)行自查；每年春節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間開展明察暗訪，長(zhǎng)期落實(shí)。
整治措施：
1．加強(qiáng)宣傳教育力度。各社區(qū)、各單位結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，加大對(duì)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”相關(guān)政策法規(guī)、制度規(guī)定的宣傳教育力度，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線。
2．嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度，大額度資金支出必須經(jīng)過集體研究、會(huì)議決定。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，組織開展財(cái)務(wù)檢查；規(guī)范資金審批、報(bào)銷等程序，及時(shí)糾正和處理領(lǐng)導(dǎo)干部用公款發(fā)送“紅包”的行為。按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)重要資金支出情況進(jìn)行公示，自覺接受監(jiān)督。
3．完善監(jiān)督檢查機(jī)制。結(jié)合貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣委實(shí)施辦法，以及深入整治“四風(fēng)”突出問題，在重要節(jié)慶日組織開展明察暗訪，重點(diǎn)針對(duì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部利用公款向單位和個(gè)人發(fā)送“紅包”，以及領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。組織開展專項(xiàng)工作檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以任何名義用公款向單位和個(gè)人發(fā)送 “紅 包”，嚴(yán)禁借婚喪喜慶事宜收受管理和服務(wù)對(duì)象、主管范圍內(nèi)的下屬及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的“紅包”。
4．嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)問題。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于禁止發(fā)送和接受“紅包”的規(guī)定》（云紀(jì)通〔2012〕16 號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于重申嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”、借機(jī)斂財(cái)、違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)有關(guān)紀(jì)律文件的通知》（騰群辦〔2014〕36 號(hào)）相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，決不姑息；涉嫌違反法律法規(guī)規(guī)定的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)查處的典型問題，予以公開曝光通報(bào)。協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委實(shí)施辦法實(shí)施以來，在開展項(xiàng)目督察、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部用公款發(fā)送“紅包”典型問題進(jìn)行梳理匯總，并移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
5．健全工作責(zé)任體系。按照繼續(xù)深入整治“四風(fēng)”突出問題的要求，通過召開黨組會(huì)、民主生活會(huì)等方式，對(duì)照檢查單位和個(gè)人在執(zhí)行嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”紀(jì)律規(guī)定方面存在的問題，認(rèn)真剖析原因，切實(shí)整改糾正。把整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受 “紅包”納入全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作范圍，進(jìn)一步明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，完善制度規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保工作取得實(shí)效。
（六）嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律
整治內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)干部違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》 等相關(guān)規(guī)定，利用職權(quán)在干部選拔任用上搞指定提拔、臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免、突擊提拔、帶病提拔或者授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，任人唯親，甚至進(jìn)行權(quán)錢交易；部分黨員干部熱衷于拉關(guān)系、跑路子、要位子，搞感情投資、物質(zhì)投資，跑官要官、拉票賄選等；繼續(xù)整治“三超兩亂” （超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)；擅自提高干部職級(jí)待遇、擅自設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱）問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：余 龍 黨委副書記
主責(zé)部門：組織辦
責(zé)任單位：紀(jì)委辦，各社區(qū)黨組。
工作時(shí)限：2015年4月1日前進(jìn)行自查；長(zhǎng)期落實(shí)。
整治措施：
1．加強(qiáng)教育。各黨委（黨組）要采取多種形式，有針對(duì)性地加強(qiáng)干部選拔任用工作有關(guān)政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)決糾正跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔、帶病提拔、任人唯親等不正之風(fēng)，教育黨員干部從工作大局出發(fā)，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，嚴(yán)守選人用人的組織程序、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度要求。
2．重點(diǎn)檢查。各黨委（黨組）重點(diǎn)對(duì)反映用人問題比較多的地方和單位進(jìn)行抽查，通過查閱資料、組織談話、民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等方式，重點(diǎn)檢查落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用相關(guān)規(guī)定執(zhí)行是否嚴(yán)格，機(jī)制是否健全完善，有無在干部選拔任用中存在腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，選拔任用的干部中有無跑官要官、拉票賄選等問題，是否存在“三超 兩亂”問題。要進(jìn)一步拓展組織、紀(jì)檢部門舉報(bào)網(wǎng)站、電話、信訪“三位一體”的受理平臺(tái)，加大黨內(nèi)、群眾和輿論的監(jiān)督力度。
3．嚴(yán)肅查處。各黨組要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)制度規(guī)定，堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)，對(duì)違反規(guī)定的行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起。涉及違反紀(jì)律規(guī)定的問題，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，絕不姑息遷就。要綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。對(duì)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定作出的干部任免決定一律無效；對(duì)選人用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重、查處違反組織人事紀(jì)律行為不力、在選人上失職失察導(dǎo)致出現(xiàn)干部“帶病上崗”、“帶病提職”的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行通報(bào)曝光。
（七）整治“為官不為”、不會(huì)擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}
整治內(nèi)容：不履行或不正確履行規(guī)定職責(zé)，手握公權(quán)不為公，占著位子不干事，在其位不謀其政，只想當(dāng)官不想干事，不愿擔(dān)責(zé)；“怕”字當(dāng)頭，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，能拖就拖，能推就推，該抓的不抓，該管的不管；對(duì)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)鉆研少，崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，履職不到位，由“不知”導(dǎo)致“不會(huì)”，結(jié)果“不敢”；貫徹上級(jí)決策部署做選擇、打折扣、搞變通，只要不出事，寧愿不干事；缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)募で椋瑹嶂杂诋?dāng)“老好人”“和事佬”；精神狀態(tài)萎靡、工作作風(fēng)漂浮，工作得過且過，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：余 龍 黨委副書記 主責(zé)部門：組織辦 責(zé)任單位：紀(jì)委辦，各社區(qū)黨組
工作時(shí)限：2015年4月1日前進(jìn)行自查，長(zhǎng)期落實(shí)。
整治措施：
1．抓教育，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)持以楊善洲等先進(jìn)典型為教材，以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”為主題，認(rèn)真組織開展專題學(xué)習(xí)，深入研討交流。加強(qiáng)黨員干部理想信念宗旨、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行、法治理念方面的教育，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題，促使各級(jí)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化知責(zé)思為、知崗明任、知位求進(jìn)、知紀(jì)守正的意識(shí)。
2．抓導(dǎo)向，鼓勵(lì)創(chuàng)新?lián)?dāng)。探索建立健全客觀公正的考核評(píng)價(jià)辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，讓實(shí)干者受尊重、讓擔(dān)當(dāng)者受重用、讓慵懶者受鞭策、讓逾線者受懲戒。大力選拔任用敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、依法辦事、實(shí)績(jī)突出的干部。
3．抓目標(biāo)定責(zé)任，落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)一流要求。結(jié)合開展“實(shí)現(xiàn)新跨越、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”大討論活動(dòng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好各項(xiàng)工作，按照“比、學(xué)、趕、超”要求，努力理清工作思路。對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，做到可查、可看、可比。每項(xiàng)工作都要分級(jí)、分類、分層次負(fù)責(zé)，定崗、定人、定時(shí)限，做到事有專人、人有專責(zé)。
4．抓好“三個(gè)清單”，明確職責(zé)定位。列出單位和個(gè)人的“權(quán) 力清單”“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”，定職責(zé)、定目標(biāo)、定措施。 列出“權(quán)力清單”，明確該做什么，能做什么，做到“法無授權(quán)不可為”；列出“責(zé)任清單”，明確該如何服務(wù)、怎樣管理，種好“責(zé)任田”，當(dāng)好“服務(wù)員”，做到“法定職責(zé)必須為”；列出“負(fù)面清單”，明確不該做什么、不能做什么。通過列出并認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)清單”， 促使領(lǐng)導(dǎo)干部在其位謀其政，正確履職盡責(zé)，不推諉、不扯皮，不越界、不違規(guī)。
5．抓督查，保持對(duì)“為官不為”嚴(yán)格問責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)。把監(jiān)督檢查貫穿于推進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)的始終，加大監(jiān)督力度，定期不定期開展檢查，對(duì)工作不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮、吃拿卡要的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)格問責(zé)。公開曝光違法亂紀(jì)、“為官不為” 的反面案例，對(duì)“不作為”保持嚴(yán)格問責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)。
（八）整治干部作風(fēng)不實(shí)、部分干部玩風(fēng)濃、遵章守紀(jì)不嚴(yán)的問題
整治內(nèi)容：玩風(fēng)較濃、精神狀態(tài)不佳，將公款吃喝轉(zhuǎn)移到“農(nóng)家樂”等僻靜場(chǎng)所；打著交流感情、熱情好客的幌子，玩牌賭酒；玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克，賭博成癮；工作紀(jì)律渙散、在編不在崗、遲到早退、串崗脫崗，工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、購物、玩游戲、看電影；遵守黨的政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、不能嚴(yán)格要求自己，亂猜測(cè)、亂議論，隨意發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論；組織紀(jì)律觀念淡薄，有事不請(qǐng)假、不報(bào)告，自由散漫、我行我素，目無組織、目無紀(jì)律，不講規(guī)矩；大局意識(shí)不強(qiáng)，有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對(duì)策”。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：董書穩(wěn) 鎮(zhèn)紀(jì)委書記 主責(zé)部門：紀(jì)委辦
責(zé)任單位：各社區(qū)，鎮(zhèn)直各單位
工作時(shí)限：2015年4月1日前進(jìn)行自查，長(zhǎng)期落實(shí)。
整治措施：
深入查找領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的上述問題，切實(shí)加強(qiáng)整改加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，開展經(jīng)常性、多形式、全方位的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題。要抓典型、抓苗頭，紀(jì)委辦要進(jìn)一步加大懲戒力度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題， 發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅責(zé)任追究，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
（九）整治干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、事難辦、效率低及部分窗口 部門服務(wù)行業(yè)服務(wù)“不主動(dòng)、不到位、不耐煩”的問題
整治內(nèi)容：接待辦事群眾語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢、不耐煩，推諉扯皮甚至百般刁難，“官不大權(quán)不小，惹不起躲不了”的“科所惡”現(xiàn)象；工作消極應(yīng)對(duì)，辦事看心情、看利益、看對(duì)象，率性而為；主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，該依法公開的信息不及時(shí)公開，應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知；工作能拖則拖，推一推、動(dòng)一動(dòng)，不推則不動(dòng)；在行政服務(wù)方面吃、拿、卡、要，不作為、慢作為、亂作為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：董書穩(wěn) 鎮(zhèn)紀(jì)委書記 主責(zé)部門：紀(jì)委辦
責(zé)任單位：各社區(qū)、各部門
工作時(shí)限：2015年4月1日前進(jìn)行自查，長(zhǎng)期落實(shí)。
整治措施：
各部門要認(rèn)真梳理服務(wù)事項(xiàng)，縮短辦事時(shí)限，深入查找領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)整改。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法》，加大問責(zé)工作力度。健全首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、過錯(cuò)責(zé)任追究制。相關(guān)工作要求和內(nèi)容要具體化，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。要通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、發(fā)督辦函、約談問責(zé)、查處典型案件等形式，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人，加大追責(zé)力度。
（十）整治部分社區(qū)落實(shí)惠民政策“不公開、不公平、 不解釋”的問題
整治內(nèi)容：對(duì)上級(jí)下達(dá)的惠民政策隱瞞，不及時(shí)公開或不完全公開；落實(shí)惠民政策不客觀公正，看人情關(guān)系、看家族利益；落實(shí)政策野蠻、霸道，不及時(shí)、耐心地向群眾解釋，造成群眾對(duì)政策的誤解，甚至對(duì)相關(guān)部門的不滿意。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：余 龍 鎮(zhèn)黨委副書記，馬 泰 副鎮(zhèn)長(zhǎng)，丁應(yīng)升 副鎮(zhèn)長(zhǎng)，寶菊杏 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
主責(zé)部門：各社區(qū)、民政辦、勞保所、計(jì)育辦、中心衛(wèi)生院、項(xiàng)目辦、財(cái)政所、水管站、農(nóng)科站、獸醫(yī)站、林業(yè)站、國(guó)土局等相關(guān)部門。
工作時(shí)限：2015年4月1日前進(jìn)行自查，長(zhǎng)期落實(shí)。
整治措施：加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部職工的思想教育，切實(shí)提高為民服務(wù)意識(shí)；加大各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策的宣傳力度，多形式深入社區(qū)、村民小組進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大群眾對(duì)政策的知曉率。建立健全各項(xiàng)惠民政策的發(fā)放及落實(shí)制度，確保政策公平公正的落實(shí)到群眾的身上。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的集體和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)格問責(zé)。
三、方法步驟
（一）宣傳教育（3月20日前完成）。各部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，深刻認(rèn)識(shí)開展 “六個(gè)嚴(yán)禁”及作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作的重要意義。要充分運(yùn)用媒體，宣傳省、市、縣委的部署要求，宣傳專項(xiàng)整治成效。要認(rèn)真總結(jié)、宣傳和交流專項(xiàng)整治的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)面上工作。要加強(qiáng)案例教育，及時(shí)曝光各類反面典型，發(fā)揮警示警醒作用，把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果，更好地發(fā)揮引導(dǎo)作用，為深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治營(yíng)造良好 輿論氛圍。
（二）自查自糾（4月1日前完成）。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照整治重點(diǎn)，結(jié)合本部門實(shí)際自查自糾，自查自糾情況分別形成書面報(bào)告，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審核簽字備查。各主責(zé)部門和責(zé)任單位要各司其職，各盡其責(zé)，形成工作合力。作風(fēng) 問題專項(xiàng)整治要針對(duì)整治內(nèi)容“對(duì)號(hào)入座”，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，拿出硬措施和實(shí)辦法，強(qiáng)力推進(jìn)。
（三）監(jiān)督檢查。要把“六個(gè)嚴(yán)禁”和作風(fēng)建設(shè)4個(gè)方面問題列入“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育和民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用。主責(zé)部門要組織相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)，全面落實(shí)整改措施，推動(dòng)整治工作落實(shí)。要增強(qiáng)監(jiān)督檢查實(shí)效，對(duì)屬于落實(shí)不力的問題，要通過掛牌督辦、責(zé)令整改、約談、通報(bào)批評(píng)等方式，加強(qiáng)跟蹤問效，確保整改到位。
（四）案件查處。專項(xiàng)治理開始后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)公布專項(xiàng)治理舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站，及時(shí)受理來電來訪，充分發(fā)揮干部群眾的監(jiān)督作用。要集中力量，將查處違反“六個(gè)嚴(yán)禁”及作風(fēng)建設(shè)案件作為近期工作重點(diǎn)，認(rèn)真梳理問題線索，及時(shí)調(diào)查核實(shí)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行處理，并對(duì)典型案件通報(bào)曝光。
四、工作要求
（一）高度重視。深入開展專項(xiàng)整治，是落實(shí)省、市、縣委部署要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措，各黨組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)作出部署，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抓好各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要加大監(jiān)督檢查力度，確保專項(xiàng)治 理工作取得實(shí)效。
（二）落實(shí)整改責(zé)任。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自督辦，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；各黨委（黨組）要負(fù)起主體責(zé)任， 敢碰矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)；主責(zé)部門要擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任，既要抓好專項(xiàng)整治細(xì)化措施的落實(shí)，及時(shí)收集上報(bào)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，又要帶頭搞好自身整改，督促其他部門整改，還要協(xié)調(diào)解決整改中遇到的實(shí)際問題；責(zé)任部門要各司其職、各盡其責(zé)，確保整改工作落到實(shí)處。
（三）依紀(jì)依法處理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反“六個(gè)嚴(yán)禁”及作風(fēng)建設(shè)方面的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予問責(zé)處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。領(lǐng)導(dǎo)干部在自查自糾中自覺及時(shí)糾正問題到位的，可以依法依規(guī)從輕從寬處理；對(duì)拒不糾正的，或者在專項(xiàng)整治期間仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從重處理。典型案件要點(diǎn)名道姓公開曝光。把整治“亂作為”與糾正“不作為”結(jié)合起來，既嚴(yán)肅查處違反“六個(gè)嚴(yán)禁”的 行為，又鼓勵(lì)支持大膽履職、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男袨椋瑺I(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
芒棒鎮(zhèn)黨政辦公室 2015年3月18日印
