| 索引號 | 01526097-2-/2021-0506001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市清水鎮(zhèn) |
| 公開目錄 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息 | 發(fā)布日期 | 2021-05-06 09:47:06 |
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政府工作報告
一、2020年工作回顧
2020年是極不平凡、極其不易的一年。面對決勝全面建成小康社會的繁重任務(wù)和突如其來的新冠肺炎疫情，在市委市政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終牢記習(xí)近平總書記考察清水“讓幸福的地方更加幸福”的殷殷囑托，團結(jié)依靠全鄉(xiāng)各族干部群眾，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康，在特殊年份大考中交出了一份優(yōu)異答卷。2020年全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入31500萬元，同比增長22%，實現(xiàn)財政總收入2799萬元，同比下降0.31%，財政總支出4919萬元，同比增長42%；完成一般公共預(yù)算收入1412萬元，同比下降0.4%，完成稅收收入2742萬元，同比增長0.1%，非稅收入57萬元，同比下降17.4%；金融機構(gòu)存貸款余額分別為39814萬元、6380萬元，實現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入13540元，同比增長17.8%，各項指標(biāo)均高于全市平均水平，好于預(yù)期，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)轉(zhuǎn)負(fù)為正、穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢。
一年來，我們突出抓好了以下工作：
（一）疫情防控措施有力。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全鄉(xiāng)上下聞令而動、積極應(yīng)對。嚴(yán)密抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控措施，構(gòu)建起“十戶聯(lián)防”群防群控網(wǎng)格，投入資金161萬元，抽調(diào)65名鄉(xiāng)村干部設(shè)立健康監(jiān)測點1個、集中隔離點1個，組建消殺隊伍7支，累計購買防護及消殺用品45.6萬余份，構(gòu)筑起疫情防控最嚴(yán)密防線。鄉(xiāng)、村、組、戶四級全面聯(lián)動發(fā)力，運用短信、微信、紅色廣播、宣傳標(biāo)語等深入宣傳引導(dǎo)，廣大黨員、村組干部沖鋒在前，廣泛開展網(wǎng)格化摸排，累計摸排疫情中高風(fēng)險地區(qū)返清人員2000余人次，緬籍人員75人，開展核酸檢測8495人次，采取集中隔離觀察48人次，勸導(dǎo)群眾集聚性活動48場次，全面推進常態(tài)化疫情防控措施落地落實。實現(xiàn)清水轄區(qū)“零感染”，有力保障了人民群眾生命健康安全。扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同步推進。
（二）脫貧攻堅圓滿收官。扎實開展脫貧攻堅“三個百日”專項行動，對標(biāo)“兩不愁三保障”要求，加強動態(tài)監(jiān)測，深化問題清零、有效覆蓋、鞏固提升“三個十”專項行動，完成384戶貧困戶脫貧攻堅調(diào)查，核心指標(biāo)全部達標(biāo)。發(fā)起短板銷號攻堅戰(zhàn)，籌措資金318.86萬元，補齊住房短板398戶。整合資金221萬元，實施“雨露計劃”補助學(xué)生272人次，發(fā)放助學(xué)貸款229筆，“控輟保學(xué)”責(zé)任有效落實。構(gòu)建城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、防貧保險“四張網(wǎng)”，家庭醫(yī)生簽約、履約服務(wù)率均達100%，建檔立卡貧困戶患者醫(yī)療費用報銷比例達90%，防貧保險賠付34起16.48萬元，防貧基金幫扶18人次2.57萬元，發(fā)放扶貧小額信貸54筆238.39萬元，開發(fā)扶貧公益性就業(yè)崗位75個，完成1.6公里村組道路、3.2萬平方米自然村組道路硬化，實施室內(nèi)和庭院硬化119戶、改建戶廁1614座，全面落實防貧返貧監(jiān)測機制，脫貧成效更加鞏固。
（三）項目建設(shè)加快推進。搶抓習(xí)近平總書記考察清水后中央、省市各級政策傾斜支持的機遇，總投資約1.3億元的強農(nóng)惠農(nóng)項目落地實施，項目促進發(fā)展的效果充分顯現(xiàn)。教育衛(wèi)生方面，建成清水中學(xué)污水處理和全鄉(xiāng)中小學(xué)門房、圍欄等物防設(shè)施，良盈衛(wèi)生所達標(biāo)建成。道路交通方面，建成機場路至馮家營“美麗公路”、司莫拉寨后過境道路、駝峰新路、沙坡老碾房路、何家寨蕎地坡道路。市級投資7.6億元的機場一級路即將建成通車。水務(wù)建設(shè)方面，投資160萬元，完成團結(jié)水庫除險加固工程，實施清水社區(qū)老寨子等6個自然村污水管網(wǎng)建設(shè)；投資115萬元，推動解決了陳家寨、老寨子、老洋河、半個山、藺家寨坡頭、大寨、三家村村中寨、三家村自然村、集鎮(zhèn)飲水安全問題；投資271萬元實施了荊陳、三家村、駝峰片區(qū)灌溉與排水工程，新增三面溝渠13條、管道2條。公共服務(wù)方面，建成樂所沖下寨、芭蕉關(guān)、文興村段家地活動場所3個；完成三家村、大寨、荊陳傳統(tǒng)村落保護和良盈社區(qū)壯大村集體經(jīng)濟項目建設(shè)；集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建成投用，集鎮(zhèn)綜合文體活動中心即將建成，朱星街、熱海、茶博園、司莫拉景區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，清水、三家村、荊陳、駝峰片區(qū)重大項目電網(wǎng)改道工程有序啟動。司莫拉項目建設(shè)方面，建成司莫拉幸福餐廳、司莫拉烤吧、農(nóng)特產(chǎn)品一條街、大米粑粑廠、幸福樹公園；中寨寨門改造及內(nèi)部提質(zhì)工程、云谷公園、民族振興學(xué)堂、中寨氧化塘等項目加快推進；保山市部署的中寨司莫拉“十個一”工程、騰沖市明確的“十項重點工作”任務(wù)有序推進。全面對接云南省、保山市、騰沖市相關(guān)項目主管部門，包裝入庫了一大批涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、鄉(xiāng)村旅游、社會治理、教育衛(wèi)生、文化體育等領(lǐng)域的建設(shè)項目。項目助推發(fā)展，拉動經(jīng)濟增長的作用充分顯現(xiàn)。
（四）產(chǎn)業(yè)動力持續(xù)增強。全面夯實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚焦重要農(nóng)產(chǎn)品供給，全年糧食總播種面積達3.15萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)1231萬公斤，油菜總產(chǎn)165萬公斤，完成政策性農(nóng)業(yè)保險投保2.57萬畝，發(fā)放耕地地力保護補貼199萬元，糧食安全責(zé)任制有效落實。抓實生豬、肉牛、家禽養(yǎng)殖，整村推進畜禽免疫、動物防疫工作，全面排查非洲豬瘟、藍耳病、口蹄疫等動物疫病，注射畜禽動物疫苗8.7萬頭次，實現(xiàn)肉類總產(chǎn)2044噸，鮮蛋總產(chǎn)61噸，農(nóng)產(chǎn)品市場供需穩(wěn)定。全面培植新興產(chǎn)業(yè)。圍繞騰沖“大健康”產(chǎn)業(yè)布局，依托農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，大力發(fā)展規(guī)模種植、農(nóng)旅采摘、訂單農(nóng)業(yè)，種植萬壽菊1099畝，烤煙530畝，中草藥2500畝，訂單青菜450畝，百香果等采摘果蔬1100畝，帶動群眾增收1400余萬元，產(chǎn)業(yè)增收帶富的示范作用逐漸凸顯。全面推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托熱海5A級景區(qū)，茶博園、司莫拉3A級景區(qū)和虞家營、藺家寨、半個山、老寨子等“美麗村莊”，一批集“康養(yǎng)休閑、農(nóng)耕體驗、民俗文化、特色美食”為一體的農(nóng)旅業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)，全年累計接待游客102萬人次，實現(xiàn)旅游收入8200余萬元。依托“司莫拉效應(yīng)”，大米粑粑、司莫拉紅茶、胭脂果酒果醬等一批農(nóng)特產(chǎn)品推向市場。依托高黎貢山、綺羅茶葉等茶企，有效帶動8328畝茶園提質(zhì)增效，實現(xiàn)種植、加工、銷售與研學(xué)、康旅融合發(fā)展，全面構(gòu)建健康經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟新格局。
（五）民生福祉有效推進。教育衛(wèi)生穩(wěn)固發(fā)展。持續(xù)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，教育基礎(chǔ)設(shè)施全面完善、教學(xué)品質(zhì)全面提升、師資隊伍全面加強，實施“名校長、名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師”系列培養(yǎng)工程，清水中學(xué)榮獲騰沖市教育目標(biāo)考核二等獎，四合完小獲評“全國青少年校園足球特色學(xué)校”“云南省科普示范校”。公共衛(wèi)生建設(shè)取得新成效。“醫(yī)共體”建設(shè)深入實施，醫(yī)療衛(wèi)生接診能力和救治水平穩(wěn)步提升，清水衛(wèi)生院門診住院綜合樓前期工作有序推進。社會保障更加健全。全面落實民生保障政策，發(fā)放生態(tài)類補助22.34萬元；發(fā)放農(nóng)村低保252.55萬元、城市低保32.29萬元，特困人員供養(yǎng)75.36萬元，臨時救助73.59萬元，高齡生活補助21.54萬元，救災(zāi)救濟資金27.5萬元，殘疾人補貼21.1萬元；完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移7809人次，兌付外出務(wù)工補助16.24萬元，受益345人次；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均達99.5%以上，總繳費金額504.2萬元，醫(yī)療保險參保15366人，就診8.5萬人次，報銷費用1306.2萬元，各類政策保險應(yīng)保盡保。圓滿完成全國第七次人口普查。“全面兩孩”政策有序?qū)嵤?/font>，持續(xù)推進殯葬改革，民生保障網(wǎng)絡(luò)織密織牢。社會治理全面進步。深化“平安清水”建設(shè)，強化信訪矛盾糾紛化解，安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實，“七五”普法圓滿收官，禁毒防艾、反恐反邪、邊境維穩(wěn)、掃黑除惡各項工作有效推進，市域社會治理現(xiàn)代化示范創(chuàng)建高效推動。民宗、退役軍人事務(wù)管理、文體、防災(zāi)減災(zāi)等工作取得新成效，愛國衛(wèi)生“7個專項行動”扎實開展，人居環(huán)境整治提升持續(xù)向好。
（六）自身建設(shè)明顯提升。深入開展習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神學(xué)習(xí)討論活動，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好“最不滿意三項工作”和省委巡視、騰沖市委巡察反饋意見整改，抓實意識形態(tài)工作。堅決貫徹落實市委市政府和鄉(xiāng)黨委的決策部署，主動接受鄉(xiāng)人大及其主席團會議的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、民主監(jiān)督，辦理人大代表意見、建議22件，辦復(fù)率、滿意率均達100%。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，切實提高法治政府建設(shè)質(zhì)量和水平。從改進工作作風(fēng)、提高工作效能入手，不斷完善機關(guān)考勤值班制度、請銷假制度、財經(jīng)管理等規(guī)章制度，提高政府效能。深化“以案促改”，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息整治形式主義、官僚主義問題，加強專項資金、扶貧資金、社保資金使用監(jiān)管，防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險，樹牢過“緊日子”思想，推進廉潔政府建設(shè)。不斷深化政務(wù)公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面做好“政務(wù)＋服務(wù)”工作，公開政務(wù)信息81條，政務(wù)服務(wù)好評率達100%，人民群眾對鄉(xiāng)黨委政府的信任度、滿意度進一步提升。
各位代表，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，全鄉(xiāng)廣大干部群眾不負(fù)囑托、感恩奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了來之不易的成績，完成了確定的主要目標(biāo)任務(wù)，清水鄉(xiāng)黨政工作被省級以上媒體宣傳報道400余條，登上新聞聯(lián)播4次、焦點訪談1次，先后榮獲了“云南省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“云南省旅游名鎮(zhèn)”，在騰沖市年度綜合考評中連續(xù)兩年排名第一，獲得“優(yōu)秀”等次，為“十三五”畫上了圓滿的句號。這些成績的取得是市委市政府和鄉(xiāng)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)人大監(jiān)督支持和全鄉(xiāng)各族干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表清水鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)各族干部群眾，各位代表和所有關(guān)心支持參與清水發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意并表達衷心的感謝！
各位代表，回顧一年的工作，我們也清醒地看到發(fā)展中的問題和不足，主要體現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。缺乏規(guī)模以上企業(yè)帶動拉動，農(nóng)特產(chǎn)品精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條支撐不足，“產(chǎn)、供、加、銷”一體化組團發(fā)展的市場競爭優(yōu)勢不突出，二產(chǎn)帶動一產(chǎn)聯(lián)動三產(chǎn)的效應(yīng)不明顯。二是稅源結(jié)構(gòu)單一。稅源培植不足，增收難度大，一般公共預(yù)算收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入受底數(shù)基數(shù)制約，增幅空間有限。三是城鄉(xiāng)融合不高。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不充分，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、基本公共服務(wù)不健全，鄉(xiāng)內(nèi)優(yōu)勢資源對城市消費群體的吸引力不強，近城優(yōu)勢沒有完全轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。針對這些問題，我們將采取有力措施，在下步工作中努力加以解決。
二、2021年工作安排
2021年，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的開局之年，我們將迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年，做好全年各項工作，使命光榮、意義重大。從外部環(huán)境來看，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，宏觀經(jīng)濟遭遇逆流，發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜。橫向?qū)Ρ龋?/font>18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）千帆競發(fā)、奮勇奔跑，形成了趕超跨越的競爭形勢。從發(fā)展機遇來看，“司莫拉效應(yīng)”持續(xù)釋放的“政治關(guān)注度帶來的政策支持動能”和“對外知名度帶來投資增長動能”，是清水鄉(xiāng)全力譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章的歷史機遇。云南省、保山市、騰沖市一系列關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、大滇西旅游環(huán)線建設(shè)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)等重大決策部署接踵落地、集聚釋能、推進實施，清水鄉(xiāng)駛?cè)肓思?/font>速發(fā)展的“快車道”。從自身實際來看，清水具有獨特的生態(tài)、區(qū)位、文化優(yōu)勢，形象、品質(zhì)、美譽度持續(xù)向好，鄉(xiāng)村組干部務(wù)實擔(dān)當(dāng)、感恩奮進的動力更足，全鄉(xiāng)各族群眾和各界人士風(fēng)雨同舟、奮進跨越的信心更強。鄉(xiāng)黨委第三次代表大會提出了今年全鄉(xiāng)工作要求，目標(biāo)已定、任務(wù)已明，關(guān)鍵在落實。我們要堅持變中求新、變中求進，按照鄉(xiāng)黨委的安排部署，認(rèn)真抓好各項工作貫徹落實，確保“十四五”開好局、起好步。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神以及省委、保山市委、騰沖市委全會和鄉(xiāng)黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，強產(chǎn)業(yè)、美環(huán)境、興文化、優(yōu)治理、保民生，努力創(chuàng)建“云南省鄉(xiāng)村振興示范點”，打造“中國鄉(xiāng)村旅游標(biāo)桿”，全力譜寫清水鄉(xiāng)村振興新篇章。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%以上，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于騰沖市平均水平。
具體工作中，堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“進”字為重、“好”字為本、“儉”字為要，著力抓項目、拓市場、促消費，打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，以政府有為促進市場有效、企業(yè)有利、社會有序、群眾有益，為清水振興發(fā)展作出更大貢獻。
2021年重點做好以下六個方面的工作：
（一）全力抓產(chǎn)業(yè)、強經(jīng)濟、促增長
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極將清水產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入騰沖“大健康”產(chǎn)業(yè)布局。打好綠色生態(tài)品牌，著力推動傳統(tǒng)種植業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量在1230萬公斤以上，種植烤煙530畝。瞄準(zhǔn)特色化，持續(xù)壯大休閑采摘、觀光體驗產(chǎn)業(yè)。發(fā)展種植萬壽菊1100畝、陽光果蔬5000畝、中藥材2600畝，高質(zhì)量建設(shè)中寨“彩色水稻農(nóng)旅一體化示范點”。做實標(biāo)準(zhǔn)化，全面加強動物疫病防控、產(chǎn)地檢疫、生豬保險等工作。按照“1+3+6”肉牛養(yǎng)殖模式，增加肉牛存欄1000頭、配套飼草種植1800畝，生豬出欄超過2.6萬頭，實現(xiàn)肉類總產(chǎn)2700噸。融合大文旅，聚焦“文、游、養(yǎng)、體、學(xué)、智”全產(chǎn)業(yè)鏈，以熱海、茶博園和中寨司莫拉佤族村帶動，加快研發(fā)溫泉礦物保健品、精品茶葉、中藥材、竹編、司莫拉農(nóng)特產(chǎn)品等一批綠色產(chǎn)品，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房；爭取引入“騰馬”“格蘭芬多自行車賽”“高黎貢超級山徑賽”等品牌賽事活動，穩(wěn)步發(fā)展餐飲、民宿行業(yè)，建成4A級景區(qū)2個、2A級景區(qū)1個，開展自媒體旅游推介活動，確保全年實現(xiàn)旅游人數(shù)增長22%、旅游業(yè)收入增長35%以上。
（二）全力上項目、強基礎(chǔ)、促振興
對標(biāo)《清水鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《云上司莫拉總體規(guī)劃》《中寨近期建設(shè)規(guī)劃》，按照“一環(huán)三片、六村六品”布局，聚力推動“五網(wǎng)”建設(shè)。確保機場一級路建成通車，啟動總投資約17.6億元的機場跑道延長線建設(shè)。完成駝峰路安防設(shè)施、機場路至馮家營“美麗公路”綠化美化建設(shè)，建成營盤坡至芭蕉關(guān)“芭蕉大道”，啟動總投資2.41億元28.9公里鄉(xiāng)域旅游環(huán)線建設(shè)。完成中寨和老寨子消防、給水工程建設(shè)，掃尾總投資2100余萬元的大寨、陳家寨等6個村莊污水處理工程，啟動投資2400余萬元的清潔小流域、投資1900余萬元的集鎮(zhèn)和馮家營、蘇家營等自然村污水處理工程，實施完成投資180萬元的中型灌區(qū)陳家大溝和黏棗樹溝修繕加固工程，爭取中型灌區(qū)二期工程落地實施。支持 5G 網(wǎng)絡(luò)布局和發(fā)展，實現(xiàn)機場、集鎮(zhèn)和A級景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，啟動集鎮(zhèn)“強弱電入地”工程。鞏固鎮(zhèn)邑關(guān)、芭蕉關(guān)電站供電量，完成駝峰、荊陳、清水和三家村總長約6千米的重大項目電力改線工程。全面掃尾高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等9個鄉(xiāng)級在建項目；全方位推進投資3500余萬元朱星街“美麗集鎮(zhèn)”和半個山、芭蕉關(guān)“生態(tài)特色鄉(xiāng)村”建設(shè)；投資1000萬元實施司莫拉民俗體驗區(qū)、商品展銷區(qū)建設(shè)項目；啟動投資1000萬元的產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目，打造綠色優(yōu)質(zhì)高效茶園基地5000畝，建設(shè)高黎貢山茶葉智能化生產(chǎn)車間；啟用三家村肉牛養(yǎng)殖場和大米粑粑廠，實現(xiàn)云谷公園和“花緣里”玫瑰主題村開放營運。積極爭取司莫拉田園綜合體、美麗休閑鄉(xiāng)村等項目落地。
（三）全力美環(huán)境、興文化、促跨越
把“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，鞏固創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)和人居環(huán)境整治成果，扎實開展“五美一最”建設(shè)工程，推動愛國衛(wèi)生“7個專項行動”常態(tài)化，推進“三員三長制”“巷長制”規(guī)范化、精細(xì)化。啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，高質(zhì)高效推進“廁所革命”，完成沙坡、半個山等10座自然村公廁改造，評選一批“最美庭院”，強化鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌提升，梯次打造老寨子、陳家寨等“美麗村莊”；依法清理農(nóng)村亂占耕地建房問題，扎實開展砂石資源利用專項整治，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，推進朱星街集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造；壓實“河長制”，推行“林長制”，嚴(yán)格森林草原和野生動植物資源保護，推進農(nóng)業(yè)面源污染、塑料污染治理和垃圾分類轉(zhuǎn)運。補齊教育醫(yī)療衛(wèi)生短板，持續(xù)推動教育資源均衡發(fā)展，爭創(chuàng)“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，加快實施中心幼兒園項目建設(shè)；繼續(xù)實施“醫(yī)共體”建設(shè)，提升醫(yī)院信息化建設(shè)水平，爭取清水衛(wèi)生院門診住院綜合樓建設(shè)項目落地，加強人才培養(yǎng)、提升醫(yī)療服務(wù)能力，抓好常態(tài)化疫情防控工作，穩(wěn)妥有序開展疫苗接種；弘揚傳統(tǒng)美德，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，持續(xù)開展農(nóng)村“四風(fēng)”整治，逐步提升39個鄉(xiāng)村文化活動場所功能配置；規(guī)范26支文藝隊開展活動，健全新時代文明實踐志愿服務(wù)體系；深挖傳統(tǒng)民俗文化、佤族文化，推動文旅融合，加快提升文化軟實力和文化產(chǎn)業(yè)競爭力，建設(shè)“人文清水”。
（四）全力優(yōu)治理、筑平安、促和諧
按照“黨建引領(lǐng)、多元參與、網(wǎng)格治理、智慧服務(wù)”要求，深度推動自治、法治、德治“三治”融合，持續(xù)深化平安清水建設(shè)。啟動實施“八五”普法工作，打好第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)打新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，持續(xù)開展民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建。鄉(xiāng)村組三級協(xié)同防控，“十戶聯(lián)防”措施引向深入，從實抓好信訪調(diào)處、法律援助、社區(qū)矯正和矛盾糾紛源頭治理，落實命案防控和家庭風(fēng)險評估包保責(zé)任，做到一月一研判、一季一聯(lián)席，積極防范化解社會風(fēng)險。推行“智慧+”，推動智慧綜治中心、智能交通設(shè)施建設(shè)，提速完善“雪亮鄉(xiāng)村”工程，加強交通規(guī)范化治理，總結(jié)推廣市域社會治理現(xiàn)代化“清水經(jīng)驗”。嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，保障消防、生產(chǎn)、森林草原防滅火和食藥品安全，分類開展演練，加強風(fēng)險管控、應(yīng)急管理，建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)立體化社會防范體系，深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建成果。
（五）全力穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展
落實扶貧過渡期政策，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等低收入人群開展常態(tài)化監(jiān)測幫扶，鞏固提高脫貧質(zhì)量和成色。持續(xù)加強低保、臨時救助等精準(zhǔn)保障，兜住民生保障底線。持續(xù)鞏固社會保障體系，社保醫(yī)保參保率保持在99%以上，持續(xù)深化殯葬改革。持續(xù)提升就業(yè)組織化水平，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)8000人次以上，支持高校畢業(yè)生、退役軍人等返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托三家村肉牛養(yǎng)殖場和旅游專業(yè)合作社，實施新一輪壯大村集體經(jīng)濟行動。建立宅基地聯(lián)審聯(lián)批機制，加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo)管控。廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動，積極推進紅十字、社會福利等事業(yè)，支持工青婦等人民團體更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，促進國防動員、機關(guān)事務(wù)、檔案、史志等工作深入開展。
（六）全力轉(zhuǎn)作風(fēng)、固根本、促效能
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移貫徹落實中央、省市各級和鄉(xiāng)黨委的安排部署，確保政令暢通、令行禁止。忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，提高政府運用法治思維和法治方式推進工作的能力。始終把抓落實作為政府工作的第一要求，保持擔(dān)當(dāng)有為、真抓實干的精神狀態(tài)，不回避矛盾、不推卸責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，推進作風(fēng)效能常態(tài)化，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)。健全政府工作目標(biāo)管理機制，推動任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從嚴(yán)執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神；嚴(yán)格預(yù)算管理，厲行勤儉節(jié)約，從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費和一般性支出；強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，加強廉政風(fēng)險防控，持續(xù)開展警示教育、提醒談話等，著力營造風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。狠抓法治政府建設(shè)，健全依法決策機制，規(guī)范政府決策程序，堅決落實“三重一大”事項集體決策制度，自覺接受上級監(jiān)察監(jiān)督、鄉(xiāng)人大監(jiān)督和社會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
清水跨越奮進的藍圖已經(jīng)繪就，任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任重大而光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、銳意進取、奮勇爭先，高效譜寫鄉(xiāng)村振興的清水篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
