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這次大會的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九大及騰沖市委二屆六次全會精神，深入落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面總結(jié)2017年工作，安排部署當(dāng)前和今后一段時期的奮斗目標和重點任務(wù)，動員全鄉(xiāng)廣大黨員和干部群眾，進一步解放思想、搶抓機遇、開拓進取、務(wù)實苦干，為決勝清水全面建成小康社會而努力奮斗。

一、凝心聚力，奮力拼搏，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展

2017年以來，面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，鄉(xiāng)黨委團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾克難奮進、真抓實干，圓滿完成年初確定的各項任務(wù)。

經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值18572.3萬元；完成財政總收入2562萬元，增15%，其中一般公共預(yù)算收入完成1209萬元，減11 %；完成固定資產(chǎn)投資18974萬元；實現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入9585元，增1%。

產(chǎn)業(yè)調(diào)整更加向好。始終把興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐，鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化、規(guī)模化、品牌化逐步顯現(xiàn)，有機茶葉產(chǎn)值不斷提升，完成產(chǎn)量846噸，產(chǎn)值達3087.9萬元，完成老茶園改造700畝，完成高優(yōu)茶園建設(shè)2200畝，高黎貢山茶博園項目順利推進，綺羅茶業(yè)成功入駐駝峰虞家營。全域旅游快速發(fā)展，以三家村村中寨佤族風(fēng)情、虞家營大地茶海景觀、良盈傳統(tǒng)古村落古關(guān)隘文化為代表的鄉(xiāng)村休閑風(fēng)情漸被熟知，全年接待游客超過7000余人次；火山熱海5A級景區(qū)鞏固提升，旅游發(fā)展迎來新契機。休閑觀光農(nóng)業(yè)邁出新步伐，種植菊花30余畝，無公害草莓、觀光蓮藕試種成功，觀光效益與生產(chǎn)效益實現(xiàn)共贏。特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)走出新路子，積極探索以荊陳社區(qū)為試點的家政有償服務(wù)模式，投入市場運行良好；大力發(fā)展三家村村“草上飛”土雞養(yǎng)殖，積極爭取財政項目資金40萬元，扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶2戶，帶動群眾散養(yǎng)102戶，規(guī)模化養(yǎng)殖進一步拓展。

基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。以項目投資為抓手，全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1099萬元完成了下綺羅機場岔路口至半個山、大寨至沙坡、良盈社區(qū)半個山、馮家營至文興村等道路建設(shè)；投資450萬元實施駝峰社區(qū)、荊陳社區(qū)、三家村村及集鎮(zhèn)片區(qū)飲水工程鞏固提升項目；新建和改建 11個村民小組活動場所如期竣工投入使用，投資1264萬元的黃瓜箐地質(zhì)災(zāi)害二期治理工程順利完工；清水社區(qū)蘇家營自然村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和大寨、芭蕉關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成投入使用；三家村村扶貧整村推進項目順利實施，鎮(zhèn)邑關(guān)省級規(guī)劃示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點村建設(shè)和文興村至段家地道路建設(shè)項目正在抓緊實施。

發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。改善鄉(xiāng)村環(huán)境，提升集鎮(zhèn)功能，以建設(shè)“3A”級景區(qū)為目標，積極爭取600萬元美麗鄉(xiāng)村項目資金，用心雕琢，精心打造三家村村“司莫拉”中寨佤族風(fēng)情寨，旅游廁所、停車場、水景、游道、寨心樁、佤族民俗文化陳列展覽館等附屬設(shè)施建設(shè)項目順利實施。完成了機場氣象觀測站搬遷和機場三號、四號消防通道建設(shè)，大香果樹高效節(jié)水項目順利推進，機場燈塔延伸、騰沖市地震測震臺建設(shè)項目順利實施。

鄉(xiāng)村環(huán)境全面改善。強力推進以“七改、三清、一拆”為抓手的人居環(huán)境整治工作，建立健全村級保潔員招標管理制度，探索“村收集、鄉(xiāng)處理”的垃圾收費整合使用模式，結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市的要求，多形式開展環(huán)境綜合治理宣傳教育活動，增強群眾的環(huán)保意識，群眾文明意識明顯提升。違章建筑和亂堆亂放整治工作有序推進，清理拆除景區(qū)景點和主要公路沿線違章建筑40宗，拆除違法建筑面積3100平方米，開展小廣告清理專項行動12次，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。加強生態(tài)文明建設(shè)，順利通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級專家評審。積極推進綠色文明殯葬，共拆除活人墓411塚，鄉(xiāng)級公益性中心公墓擴建工程基本完工，安葬骨灰墓32冢，10個村級公墓基本建成投入使用，殯葬改革政策逐步深入，群眾文明殯葬意識明顯提升。

鄉(xiāng)風(fēng)文明成效顯著。在創(chuàng)建全國文明城市工作中，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，以創(chuàng)建成果惠及民生為目標，不斷推進全鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。精心制作社會主義核心價值觀公益廣告，積極營造村寨文化氛圍，設(shè)置學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗、巾幗文明崗、青年先鋒崗，組建志愿者服務(wù)隊伍開展各類志愿服務(wù)，圓滿完成創(chuàng)建全國文明城市全市唯一深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)檢查測評工作，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出社會安定和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好局面。

脫貧攻堅扎實推進。投資887萬元的虞家營易地扶貧搬遷項目實施完成，建檔立卡貧困戶全部完成搬遷。“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”和貧困對象動態(tài)管理工作扎實開展，2017年共完成貧困人口脫貧退出60戶251人，其中三家村村貧困人口脫貧退出22戶89人。全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率由2014年的10%下降至3%，三家村村貧困發(fā)生率降至1.8%，整村順利脫貧出列。

民主法治持續(xù)加強。深入推進“平安清水”、“法治清水”建設(shè)，切實提高社會治理精細化水平，綜治維穩(wěn)、禁毒防艾、邊境穩(wěn)控、防邪反邪等工作取得明顯成效，積極化解各領(lǐng)域矛盾糾紛，群眾安全感滿意度不斷提升。強化安全隱患排查整治，各行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到加強。統(tǒng)戰(zhàn)、老干、群團組織工作不斷夯實，民主法治建設(shè)取得新進展。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。文化體育繁榮活躍，《清水鄉(xiāng)志》編撰工作進入審定階段，“我眼中的清水”攝影大賽進一步擴大了清水的知名度與影響力，成功舉辦“三區(qū)”文化人才培訓(xùn)班。教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。三家村村、荊陳社區(qū)、大寨村衛(wèi)生所順利實施，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改善，醫(yī)療服務(wù)有效提升，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理進一步加強。社會保障切實到位，創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作卓有成效。

黨的建設(shè)全面加強。緊緊圍繞“凝心聚力抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以“基層黨建鞏固提升年”為抓手，持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“黨員亮身份”、“黨員固定活動日”和承諾踐諾活動形成長效機制，黨員先鋒模范作用逐步增強。以荊陳家政服務(wù)中心和三家村村“草上飛”土雞養(yǎng)殖為試點，努力探索“有償服務(wù)型”、“產(chǎn)業(yè)帶動型”模式，促進群眾增收和村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。持續(xù)抓好非公經(jīng)濟聯(lián)合黨支部和車隊黨支部建設(shè)，“兩新”組織黨組織建設(shè)進一步覆蓋提升。積極探索黨建創(chuàng)新工作模式，持續(xù)抓好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺搭建。完成三家村村黨總支、駝峰社區(qū)栗柴壩黨支部兩個軟弱渙散黨組織整頓工作。按照“立得起、叫得響、推得開”的要求，以黨建長廊、墻體文化和“大地茶海”為主要內(nèi)容，抓實駝峰社區(qū)虞家營黨建示范點建設(shè)。認真落實反腐倡廉各項工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實有效開展，探索建立了村務(wù)決策、村務(wù)公開、“三資管理”、熱點難點問題、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、工程項目建設(shè)等六項重點工作和村干部履行職責(zé)及廉潔自律情況的“6+1”監(jiān)督模式，風(fēng)險防控機制不斷健全。

各位代表、同志們！2017年是清水鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展完善思路、筑牢基礎(chǔ)的一年，也是我鄉(xiāng)經(jīng)受嚴峻考驗、穩(wěn)步轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。成績來之不易，奮斗充滿艱辛。回顧這一年來取得的不平凡業(yè)績，凝聚了全鄉(xiāng)上下矢志跨越、奮力拼搏的心血和汗水。在此，我謹代表中共清水鄉(xiāng)委員會，向為清水改革發(fā)展穩(wěn)定傾注關(guān)愛、付出心血、作出貢獻的全鄉(xiāng)廣大黨員、干部群眾以及社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在客觀審視成績的同時，我們也清醒地認識到，清水在轉(zhuǎn)型發(fā)展中還存在許多困難和問題：一是宏觀經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟下行壓力仍然較大。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力不強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化效應(yīng)較弱；工業(yè)產(chǎn)業(yè)依然是短板；全域旅游發(fā)展仍然滯后，以鄉(xiāng)村旅游帶動群眾增收致富的作用發(fā)揮不明顯。三是財政收支矛盾突出，政府性債務(wù)負擔(dān)重，償債壓力較大，投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金有限，社會各項事業(yè)建設(shè)任務(wù)較重，一些民生領(lǐng)域仍需改善，影響穩(wěn)定的不和諧因素仍然存在。四是部分黨員干部思想解放程度與謀發(fā)展、促跨越的要求還有差距，創(chuàng)新本領(lǐng)和主動應(yīng)對工作挑戰(zhàn)的意識仍需提高，站位不高、作風(fēng)不硬、工作不實、能力不足的問題尚未根本解決。針對這些困難和問題，我們必須在今后的工作中著力研究，認真加以解決。

二、堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)清水新發(fā)展

當(dāng)前，我們處在一個偉大的時代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深刻理解中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，按照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“八個明確”和“十四條基本方略”，深入落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，以“主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略”為新契機，以“五個著力”為主要抓手，進一步解放思想，跳出清水看清水、跳出清水謀劃清水，堅決破除固守一方、安于現(xiàn)狀、不敢走出去、不愿走出去的觀念，學(xué)會用辯證的眼光看待問題，從資源依賴中解放出來，從傳統(tǒng)的思維定式和路徑習(xí)慣中解放出來，從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來，從局部利益、部門利益和個人得失的束縛中解放出來，以思想的大解放推動經(jīng)濟社會發(fā)展的大跨越。

對標對表黨的十九大部署和省市委全會要求，從現(xiàn)在到本世紀中葉，清水跨越發(fā)展的思路目標為：近期目標，到2020年，與全國全省全市同步全面建成小康社會。中期目標，到2035年，與全國全省全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。遠期目標，到2050年，富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化清水全面建成。

當(dāng)前和今后一段時期全鄉(xiāng)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，依托區(qū)位優(yōu)勢，抓住清水被納入“城市區(qū)域規(guī)劃”的契機，重點抓好“脫貧攻堅戰(zhàn)役、重點項目實施、生態(tài)文明建設(shè)、人居環(huán)境提升、精神文明創(chuàng)建、全面從嚴治黨”六項重點工作，將清水建成航空入騰的南大門、騰沖區(qū)域性國際化旅游城市的前庭花園和重要的康養(yǎng)休閑目的地，決勝全面建成小康社會，奮力開創(chuàng)新時代清水跨越發(fā)展新局面。

同志們，隨著“一帶一路”倡議的深入實施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的繼續(xù)深化，國家將在脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)培植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面繼續(xù)加大投資力度。騰沖市委市政府實施“六大戰(zhàn)略”、聚焦“兩大產(chǎn)業(yè)”、將清水列入城市區(qū)域“一核三片多組團”中的多組團同步規(guī)劃、同步建設(shè)，抓好“六項重點工作”和推進“五化進程”，為清水趕超跨越發(fā)展提供了難得的機遇。特別是騰沖機場的改擴建、熱海5A級景區(qū)的成功創(chuàng)建、“大和順”旅游規(guī)劃以及高黎貢山茶博園、“大地茶海”等重點旅游項目的開發(fā)，將為清水贏來更加廣闊的發(fā)展空間和合作領(lǐng)域。我們必須緊緊抓住這一大好機遇，站在全市發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，科學(xué)謀劃清水經(jīng)濟社會發(fā)展宏偉藍圖，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟的跨越發(fā)展貢獻我們應(yīng)有的力量。

2018年的主要經(jīng)濟指標建議為：生產(chǎn)總值增10%，一般公共預(yù)算收入增2%，固定資產(chǎn)投資增15%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增10%。

圍繞上述總體要求和預(yù)期目標，必須做到“三個堅持”：

一是堅持特色發(fā)展。發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢，著力打造特色產(chǎn)業(yè)，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟特色。聚焦“大健康和大物流”兩大產(chǎn)業(yè)，因地制宜，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做出特色、將特色產(chǎn)業(yè)做出規(guī)模。注重特色園區(qū)、特色項目建設(shè)，促進特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
　　二是堅持開放發(fā)展。以開放增強活力、凝聚動力，加大對外開放和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。實行多元化招商，積極引進戰(zhàn)略投資者。引導(dǎo)中小微型企業(yè)與大型企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作，推進中小微型企業(yè)向集約化、規(guī)模化發(fā)展。　　

三是堅持綠色發(fā)展。加強生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，著力改善生態(tài)環(huán)境。提高森林質(zhì)量和生態(tài)服務(wù)功能。加快推進節(jié)水型社會建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強生態(tài)修復(fù)治理，加大水土保持、工業(yè)源頭和農(nóng)村面源污染治理力度，防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)之間交叉污染。

圍繞上述總體要求和預(yù)期目標，必須提升“三種能力”：

一是提升戰(zhàn)略思維能力。要始終把全局作為觀察和處理問題的出發(fā)點和落腳點，以世界眼光去認識政治形勢、把握經(jīng)濟走勢、了解文化態(tài)勢，切實把工作放到國際國內(nèi)大背景和騰沖經(jīng)濟發(fā)展的工作大局中去思考、去研究、去把握，做到一張藍圖繪到底、一張藍圖干到底。要聚焦大健康和大物流，不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，形成強大的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

二是提升貫徹執(zhí)行能力。空談?wù)`國，實干興邦。提高執(zhí)行力，把各項工作落到實處，既是黨員干部增強工作核心競爭力的關(guān)鍵所在，也是切實做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的必然要求。提高執(zhí)行力，必須落實到領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的生動實踐和具體行動中，落實到清水項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、民生改善的各項具體事務(wù)中，落實到鄉(xiāng)村組干部的具體行動中。要有逢山開路、遇河架橋的精神，銳意進取，直到實現(xiàn)既定的目標任務(wù)，真正能干事、干成事。

三是提升改革創(chuàng)新能力。當(dāng)前清水正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期，我們要主動適應(yīng)新時代的變化，把握新時代的新要求，在補齊發(fā)展短板、提高供給質(zhì)量、增強創(chuàng)新活力、擴大開放水平等方面發(fā)力，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，為清水發(fā)展順利邁入新征程貢獻力量。

圍繞上述總體要求和預(yù)期目標，必須落實“三種常態(tài)”：

一是要使“馬上就辦、持之以恒”成為常態(tài)。面對當(dāng)前迅猛發(fā)展的時代趨勢，無論干事創(chuàng)業(yè)，還是服務(wù)群眾，都要杜絕對發(fā)展、對工作“不冷不熱、不急不忙、不疼不癢”的惰性思想，以時不我待的緊迫感、狠抓落實的責(zé)任感、勤政為民的使命感緊盯目標不放松，擼起袖子加油干。要讓“馬上就辦、持之以恒”，成為黨員干部的工作新常態(tài)，做到立說立行、立聞立辦、立辦立效。

二是要使“民生取向、精準發(fā)力”成為常態(tài)。民為邦本，本固邦寧。每一項政策舉措，只有切實從人民利益出發(fā)，才能得到人民群眾的擁護和配合，也才能行穩(wěn)致遠。面對當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)，要堅持民生取向，著重補短板、兜底線，對準突出矛盾，亮出硬招實招，在精準細化、層層傳導(dǎo)中壓茬推進，抓實民生保障，精準施策，推進問題解決。

三是要使“敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為”成為常態(tài)。當(dāng)前面對你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢，加快清水發(fā)展已經(jīng)成為核心和關(guān)鍵。要看到增速換擋、提質(zhì)增效是規(guī)律、是大勢，要敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，推動新常態(tài)下的新發(fā)展。要樹立“面對責(zé)任我擔(dān)當(dāng)、面對問題我解決、面對失誤我負責(zé)”的決心和氣魄，上下同心，全力推進清水跨越發(fā)展。

三、全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

以大健康為統(tǒng)領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)向特色化聚焦。聚焦大健康和大物流兩個重點，加快產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。以“生物制藥、生物保健品、溫泉康養(yǎng)、戶外運動、健康食品”為抓手，全力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)集群。積極服務(wù)以高黎貢山茶業(yè)、綺羅茶業(yè)為代表性的茶葉企業(yè)，科學(xué)合理開發(fā)特色茶園，大力引進石斛、菊花、金鐵鎖、半夏等特色中藥材種植，充分發(fā)揮清水的生態(tài)優(yōu)勢，積極發(fā)展綠色有機食品，把中藥、茶葉與食品加工有機結(jié)合起來，研發(fā)一批中草藥膳食食品、旅游產(chǎn)品，打造健康食品產(chǎn)業(yè)。加大溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)，將熱海、黃瓜箐作為溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培育的重要基地，加快推進溫泉康養(yǎng)基地建設(shè)，配套醫(yī)療技術(shù)資源，把“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”作為發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的突破口，加大差異化產(chǎn)品供給，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次、智能化養(yǎng)生服務(wù)體系建設(shè)，并納入騰沖智慧旅游數(shù)據(jù)庫，真正樹立騰沖溫泉康養(yǎng)標桿和品牌。借助清水近城優(yōu)勢和高于90%的鄉(xiāng)村道路通達率，科學(xué)合理招商引資，大力發(fā)展登山、徒步、露營、馬拉松等戶外運動產(chǎn)業(yè)，并與溫泉療養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生融合起來，支撐大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

以“深度融合”為模式，農(nóng)業(yè)向規(guī)模化集中。堅持嚴守耕地保護紅線，確保基本農(nóng)田面積不減少。一是堅持農(nóng)企結(jié)合。加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，加快推進萬壽菊、皇菊和訂單蔬菜等基地建設(shè)，利用近城傍路優(yōu)勢發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)向規(guī)模化聚集。二是堅持農(nóng)商結(jié)合。加大農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，加快發(fā)展農(nóng)村電商，充實線上線下互動的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，讓清水特色農(nóng)產(chǎn)品搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車走向大市場。三是堅持農(nóng)文結(jié)合。充分利用清水田園景觀、傳統(tǒng)村落等資源優(yōu)勢，深挖農(nóng)耕文化，加快發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)莊樂、民宿等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。四是堅持農(nóng)林結(jié)合。抓好特色經(jīng)濟林中幼期管護，提高收益，合理規(guī)劃采伐、重視中幼林撫育，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，合理引導(dǎo)林果經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵特色種植，擴大林下種植養(yǎng)殖，增加群眾收入。

以招商引資為抓手，工業(yè)向集群化發(fā)展。重點圍繞農(nóng)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，明確招商引資方向，搞好規(guī)劃，講好故事，做好服務(wù)，依托龍頭企業(yè)推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集中布局、集群發(fā)展，尋找突圍空間，加快產(chǎn)業(yè)鏈接，形成連接緊密相互補充的產(chǎn)業(yè)集群體系，爭取高品質(zhì)低污染的優(yōu)勢企業(yè)落戶清水。全力支持四川德仁堂對良盈鎮(zhèn)邑關(guān)進行合理的保護性開發(fā)；抓好騰越工藝品廠投資建設(shè)的叢林酒店暨房車自駕游營地項目落地和服務(wù)工作；積極服務(wù)好已落戶我鄉(xiāng)的無害化垃圾處理廠等企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展；繼續(xù)實施完成農(nóng)村電網(wǎng)升級改造項目。

以農(nóng)旅結(jié)合為基礎(chǔ)，旅游向品牌化聚攏。進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點抓好茶葉、陽光蔬菜、瓜果采摘、花卉和土雞養(yǎng)殖等5個基地建設(shè)，深入推進觀光、休閑和體驗為一體的精品農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)，實現(xiàn)“農(nóng)旅聯(lián)姻”。充分利用清水古村落資源和交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，主動將清水融入騰沖鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游特色，合理利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等外宣資源，積極向外推介大寨、荊陳、三家村、清水田園風(fēng)光，良盈半個山、鎮(zhèn)邑關(guān)、芭蕉關(guān)、藺家寨古村落文化，駝峰片區(qū)大美東山戶外運動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)特色旅游業(yè)。持續(xù)推進三家村中寨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，強化旅游要素配套，著力打造“有景可觀、有屋宜住、有食美味”的鄉(xiāng)村少數(shù)民族旅游亮點；積極謀劃好虞家營以“航空門戶、大地茶海”為主題的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，盡快打造出相應(yīng)的旅游產(chǎn)品與旅游線路，助推茶山露營、茶道騎行、戶外運動等旅游產(chǎn)品開發(fā)。

四、持續(xù)推進城鎮(zhèn)化發(fā)展

著力提升項目發(fā)展實力。密切關(guān)注上級資金投向和宏觀經(jīng)濟政策導(dǎo)向，加強匯報對接，強化項目規(guī)劃儲備，爭取更多項目資金，全力推進項目建設(shè)。積極爭取各類項目資金，穩(wěn)步推進全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加快教育、衛(wèi)生、文體等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。新建、續(xù)建、改建全鄉(xiāng)文化活動場所；啟動實施集鎮(zhèn)道路改造、清水、團結(jié)、瞿家營村內(nèi)道路、谷家寨等道路改擴建項目，進一步完善集鎮(zhèn)道路、綠化、污水管道等配套設(shè)施。

繼續(xù)堅持發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。強化勞動力培訓(xùn)力度，積極開拓勞務(wù)市場。進一步建立健全就業(yè)中介服務(wù)平臺，重點做好荊陳社區(qū)家政服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全面提升職介部平臺管理和服務(wù)水平。進一步摸清全鄉(xiāng)勞動力及工種分布情況，充實完善群眾就業(yè)電子信息平臺，全面做好市場調(diào)研，積極和用工企業(yè)聯(lián)系，加強就業(yè)推介，積極向上對接，整合各類培訓(xùn)資源，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員的思想素質(zhì)、操作技能和自我保護能力，使勞務(wù)人員輸?shù)贸觥⒄镜米　⒛苤赂弧@特色農(nóng)業(yè)和旅游配套服務(wù)，加強引導(dǎo)、扶持及信息服務(wù)，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，促進產(chǎn)品變商品、離土不離家。鼓勵企業(yè)在同等條件下優(yōu)先使用本地農(nóng)村勞動力。

五、持之以恒改善發(fā)展環(huán)境

要讓生態(tài)環(huán)境更美。嚴格實施生態(tài)建設(shè)工程，將生態(tài)文明貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。著力鞏固推進國家級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范社區(qū)、綠色學(xué)校、環(huán)境友好企業(yè)、節(jié)能減排家庭創(chuàng)建活動。嚴格執(zhí)行森林限額采伐制度，加強水源林、公益林管護，促進自然生態(tài)修復(fù)。強化以“河長制”為重點的水環(huán)境污染治理，從嚴查處違法排污行為。繼續(xù)開展非法采砂、采石、取土整治行動，加強地質(zhì)災(zāi)害防治。全力做好村莊環(huán)境綜合整治工作，推進全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾處理及環(huán)境衛(wèi)生長效保潔工作落到實處。

要讓人居環(huán)境更優(yōu)。深入推進“七改、三清、一拆”村莊環(huán)境整治行動，實施房前屋后、荒山荒坡、路旁河堤綠化美化行動，形成四季常青、四季有花的村莊綠化格局。充分利用鄉(xiāng)村特色資源普查和文化收集整理成果，重點做好藺家寨、鎮(zhèn)邑關(guān)、半個山以及荊陳、大寨傳統(tǒng)村落的保護、規(guī)劃和實施工作。加大殯葬改革工作力度，扎實推進火葬區(qū)全覆蓋工作，積極探索公墓管理模式，努力推進農(nóng)村殯葬改革，倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)。

六、統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)

加大精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育，積極推動鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)掘傳統(tǒng)文化遺跡、遺址，堅持開發(fā)和保護并重，建設(shè)文化清水。發(fā)揮文化大院示范效應(yīng)，帶動村寨文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，加快鄉(xiāng)村文藝隊發(fā)展進程，傳承、發(fā)揚舞龍耍獅、滇戲等歷史文化遺存，豐富群眾自娛性文藝活動。廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，加強農(nóng)村“四風(fēng)”整治力度，在6個村（社區(qū)）同步推行“勤、儉、孝、和”善行義舉榜，做好理論法規(guī)、政策形勢、中華傳統(tǒng)美德的宣講，舉辦“最美家庭”、“最美庭院”評比，營造積極向上的輿論氛圍，筑牢全鄉(xiāng)人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。

強化法治清水建設(shè)。繼續(xù)加強普法隊伍建設(shè)，深入開展法治宣傳，促進法治教育進機關(guān)、進學(xué)校、進村寨、進企業(yè)，教育干部群眾對法律有敬畏之心，增強全民法治觀念，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

助推社會治理創(chuàng)新。繼續(xù)強化鄉(xiāng)為民服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化窗口設(shè)置，簡化步驟，提高辦事效率。進一步完善村（社區(qū)）為民服務(wù)站建設(shè)，強力推行村干部值班制度和綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，著力提升服務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平。強化源頭管理，加強矛盾、糾紛調(diào)處工作，堅決杜絕集體上訪和違法上訪事件。深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，依法打擊違法犯罪活動。推進“平安清水”建設(shè)，嚴密防范和堅決打擊暴力恐怖活動，依法開展掃黑除惡專項斗爭，依法維護公共安全。認真落實安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化食品藥品安全專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。進一步完善應(yīng)急體系建設(shè)，積極應(yīng)對各類突發(fā)事件。

抓實脫貧攻堅工程。緊扣脫貧、摘帽、增收三個主要目標，實施基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色產(chǎn)業(yè)培育、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等10大工程，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。扎實推進“產(chǎn)業(yè)扶貧、安居建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)社會保障、能力素質(zhì)提升、金融支持”到村到戶，重點抓好公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓實信息扶貧、技術(shù)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧。采取一村一策、一戶一法的形式開展扶貧工作，充分運用信息、技術(shù)等手段挖掘貧困戶的脫貧潛力，以產(chǎn)業(yè)扶持為主、低保救濟兜底為輔，引導(dǎo)困難群眾因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，大力實施脫貧攻堅“五個一批”建設(shè)，努力消除絕對貧困。

繁榮發(fā)展各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不遺余力地籌集資金，增加教育投入，提升教育教學(xué)質(zhì)量。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，千方百計完善衛(wèi)生院、所設(shè)施，提高醫(yī)療服務(wù)水平。鞏固和完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，完善基金管理制度。落實人口計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展。強化社會保障，全力做好低保群體、農(nóng)村留守人群、殘疾人生活保障工作。

七、深入推進全面從嚴治黨

事業(yè)振興、經(jīng)濟發(fā)展，核心在黨、關(guān)鍵在人。必須堅定不移推進全面從嚴治黨，認真履行管黨治黨主體責(zé)任，綜合施策，標本兼治，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

深入貫徹黨的十九大精神。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)。要加大對全鄉(xiāng)黨員干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神的培訓(xùn)，推動廣大黨員干部堅定“四個自信”，樹立“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，持之以恒推動黨的十九大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園，確保黨的十九大精神在基層落地生根、開花結(jié)果。

落實全面從嚴治黨。以“基層黨建鞏固深化年”為主題，進一步抓實基層黨建目標責(zé)任考核、觀摩考核和述職測評制度，壓實黨建責(zé)任到總支、支部，推動基層黨組織和黨組織書記認真履職抓黨建。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。強化“一崗雙責(zé)”機制落實，督促黨委委員和班子成員指導(dǎo)自己所聯(lián)系黨組織抓好黨建工作。不斷推進基層黨組織標準化建設(shè)，建強基層黨組織書記和黨員隊伍。突出整治功能，認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨務(wù)公開等制度，嚴肅黨內(nèi)組織生活，不斷提升村級黨建業(yè)務(wù)水平，推進全面從嚴治黨向基層延伸。

馳而不息改進作風(fēng)。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，抓好黨章黨規(guī)黨紀教育，強化責(zé)任追究，遏制腐敗現(xiàn)象。繼續(xù)開展“六個嚴禁”及作風(fēng)建設(shè)專項整治，堅決查處收受“紅包”、插手工程招投標、違規(guī)發(fā)放津補貼、私設(shè)“小金庫”等違規(guī)違紀問題。繼續(xù)開展機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全力推進黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作，進一步改進工作作風(fēng)，規(guī)范內(nèi)部管理，嚴肅工作紀律，執(zhí)行工作規(guī)范，以為民、務(wù)實、清廉的良好形象取信于民。

著力加強隊伍建設(shè)。深入貫徹黨的十九大對干部隊伍建設(shè)提出的新要求，堅持科學(xué)的選人用人導(dǎo)向。狠抓教育培訓(xùn)，深化理想信念教育、黨性修養(yǎng)教育、黨紀法規(guī)教育；強化監(jiān)督管理，嚴格落實干部組織約束；建立履職清單，促進履職擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建管理干部制度體系；加強日常管理，堅決治理“慵懶散”現(xiàn)象，持續(xù)改進紀律作風(fēng)。

加強反腐倡廉建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，始終保持高壓懲腐態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，聚焦扶貧等重點領(lǐng)域侵害人民群眾利益的問題，加大腐敗問題的查處力度和典型案件曝光力度。適應(yīng)新常態(tài)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，強化責(zé)任追究，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。

各位代表、同志們，新思想引領(lǐng)新時代，新目標開啟新征程。新時代前進的方向已經(jīng)指明，號角已經(jīng)吹響，征程已經(jīng)開啟，讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加堅定的信念、更加務(wù)實的作風(fēng)，不忘初心、牢記使命，搶抓機遇，勇創(chuàng)偉業(yè)，為全面決勝小康社會而努力奮斗！