索引號 | 01526097-2-/2021-0418001 | 發(fā)布機構 | 騰沖市清水鎮(zhèn) |
公開目錄 | 財政預決算 | 發(fā)布日期 | 2021-04-18 21:58:34 |
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一、2020年地方財政預算執(zhí)行情況
2020年,在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下,在鄉(xiāng)人大主席團的監(jiān)督支持和在社會各界的關心幫助下,全鄉(xiāng)財政工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆五中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和對騰沖的重要指示精神,認真貫徹落實各級決策部署,積極發(fā)揮財政職能,緊緊圍繞年度既定目標,持續(xù)強化財政增收節(jié)支,全力保障各項財政重點支出,圓滿完成全年財政收支目標任務。
(一)一般公共預算執(zhí)行情況
一般公共預算收入完成情況。2020年一般公共預算收入完成1412萬元,為調(diào)整預算的100%,比上年決算數(shù)減收6萬元,減0.4%。
一般公共預算支出完成情況。一般公共預算支出完成4153萬元,比上年決算數(shù)增支731萬元,增長21%。
一般公共預算收支平衡情況。一般公共預算收入1412萬元,上級補助收入2898萬元,上年結余-62萬元,收入總計4248萬元;一般公共預算支出4153萬元,上解支出154萬元,支出總計4307萬元。收支相抵,年終結余-59萬元。
(二)政府性基金預算執(zhí)行情況
政府性基金預算支出完成766萬元。收支平衡情況:上級補助收入766萬元,收入總計766萬元;政府性基金預算支出完成766萬元,支出總計766萬元,收支平衡。
二、2020年財政工作
(一)助力疫情防控工作。認真貫徹落實各級疫情防控經(jīng)費保障政策,投入疫情防控物資及資金161萬元,全力保障疫情防控需求。嚴格執(zhí)行《關于進一步規(guī)范疫情防控物資設備緊急采購有關事項的通知》,規(guī)范疫情防控物資設備緊急采購工作。全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施,做好打持久戰(zhàn)準備,加強與有關部門的協(xié)調(diào)配合,主動對接服務,全力做好疫情防控工作。
(二)助力三大攻堅戰(zhàn)。投入脫貧領域各類資金470萬元,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果;把防范化解政府債務風險放在首位,統(tǒng)籌財政資金償還債務235萬元,積極防范化解財政金融風險;加強資金保障,全力支持污染防治,投入296萬元,實施三家村村傳統(tǒng)古村落保護發(fā)展建設,完成3個行政村公廁改建,完成衛(wèi)生戶廁改建1614座。
(三)助力“六穩(wěn)”“六保”。堅持過“緊日子”思想,進一步調(diào)整優(yōu)化支出結構,大力壓減非重點非急需非剛性支出,切實兜實兜牢基層“三保”底線。支持保基本民生,兌付鄉(xiāng)村公益性崗位補貼、創(chuàng)業(yè)貸款等各類資金319萬元;社會保障和就業(yè)支出288萬元;衛(wèi)生健康支出146萬元;發(fā)放農(nóng)村低保、臨時救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、耕地地力保護補貼等598萬元。安排“三保”預算1203萬元,保證“三保”運行。
(四)助力基礎設施提升。統(tǒng)籌推進項目建設,持續(xù)完善全鄉(xiāng)基礎設施。投資2658萬元實施古村落建設項目4個,農(nóng)貿(mào)市場建設項目1個,活動場所建設項目2個,基礎設施建設項目5個,美麗村莊建設項目1個,農(nóng)村道路建設項目3個,飲水安全項目2個。進一步改善農(nóng)村道路、文化活動場所、村莊環(huán)境整治等農(nóng)村公共基礎設施。
(五)嚴格依法理財。構建資金全過程監(jiān)督機制,加強對預算執(zhí)行和重大財稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督,確保政策落實到位;加強專項資金、民生資金、社保資金等各項財政資金監(jiān)管,完善財政資金管理辦法,建立健全“立項科學、管理規(guī)范、注重績效”的專項資金管理機制;建立完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度和標準體系,從資產(chǎn)配置、使用管理、處置、收入等環(huán)節(jié),加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理;全面規(guī)范和加強單位內(nèi)部控制建設,強化財政監(jiān)督、支出管理、預算約束,嚴格執(zhí)行收支兩條線和資金撥付程序,積極落實各項財政政策,不斷提高財政管理水平。
各位代表,2020年財政收支目標雖已全面完成,但我們也清醒地認識到,當前全鄉(xiāng)財政工作還面臨很多困難。一是財政收支平衡面臨困難。一方面受經(jīng)濟下行壓力和減稅降費政策因素影響,財政增收難度加大。另一方面除“三保”剛性支出外,教育、衛(wèi)生等農(nóng)村基礎設施、民生配套政策都需要財政資金支持。可用財力難以滿足事業(yè)發(fā)展和建設需求,財政收支矛盾突出。二是政府防范化解債務風險壓力大。政府債務還本總量大,預算保障不足,償債能力較弱。
三、2021年地方財政預算草案
全鄉(xiāng)財政工作和地方財政收支預算編制的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察云南重要講話精神,認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國財政工作會議和省委、保山市委、騰沖市委各項決策部署,堅持黨對財政工作的全面領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以供給側結構性改革為主線,以改革開放為動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持系統(tǒng)觀念,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展成果,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,科學精準實施宏觀政策,努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。加強財政資源統(tǒng)籌,加大優(yōu)化財政支出結構,增強財政保障能力;堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細算,全面落實過“緊日子”的要求;加強地方政府債務管理,抓實化解地方政府隱性債務風險工作,確保“十四五”開好局,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
圍繞上述工作思路及全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標,在充分考慮影響財政收支各種因素的基礎上,2021年全鄉(xiāng)財政收支預算安排建議如下:
(一)一般公共預算收支預算
全鄉(xiāng)一般公共預算收入安排1442萬元,比上年快報數(shù)增長5%。一般公共預算支出安排1697萬元,比上年快報數(shù)增長1%。
一般公共預算收支平衡情況:全鄉(xiāng)一般公共預算收入1442萬元,上級補助收入405萬元,上年結余-59萬元,收入合計1788萬元;一般公共預算支出1697萬元,上解支出150萬元,支出合計1847萬元,年終結余-59萬元。
(二)“三保”預算
按照上級“三保”支出測算口徑,2021年我鄉(xiāng)“保工資、保運轉、保基本民生”支出預計1686萬元。其中:保工資預算數(shù)為1028萬元,主要是發(fā)放基本工資及津補貼772萬元,隨工資計提的附加支出138萬元,退休人員經(jīng)費118萬元。保運轉預算數(shù)為648萬元,主要包括機關事業(yè)單位公用經(jīng)費、村(社區(qū))人員及運轉經(jīng)費、財政部分供養(yǎng)人員支出。保基本民生預算數(shù)為10萬元,主要是農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃、離職村干部補助、遺囑補助。
四、2021年財政工作
(一)千方百計抓增收,提升財政保障能力。深入推進財源建設,不斷培育新的經(jīng)濟增長點。為實現(xiàn)全年收入增長目標,加強預研預判,主動采取有效措施,積極應對財政減收壓力。挖掘培植稅源,搶抓脫貧攻堅成果鞏固銜接鄉(xiāng)村振興發(fā)展政策機遇,圍繞重點項目,全力推進鄉(xiāng)村振興,拉動固定資產(chǎn)投資,形成稅源支撐,促進財政收入增長。堅持開源節(jié)流并舉,深化預算管理、優(yōu)化支出結構,提高財政資金使用效益。用心服務已落地的鄉(xiāng)域企業(yè),為企業(yè)創(chuàng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,加大對全鄉(xiāng)財政收入的貢獻。積極盤活財政存量資金資產(chǎn),增強資金效率。強化財稅工作合力。一方面強化稅收征管措施,依法組織收入,確保收入及時足額入庫。另一方面強化非稅收入征管,拉動非稅收入增長。
(二)夯實基礎設施,推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。以攻堅克難的勁頭和務實有效的舉措,抓緊抓實各項投資工作。抓好投資17.6億元的騰沖機場跑道延長線及2.41億元的鄉(xiāng)村旅游環(huán)線、騰沖市第二污水處理廠、朱星街“美麗集鎮(zhèn)”、清潔小流域、自然村污水處理等重點項目建設,實施好1700萬元的黃瓜箐地質(zhì)災害治理工程建設,1200萬元的司莫拉佤族村民族體驗區(qū)、商品展銷區(qū)和標準化肉牛養(yǎng)殖場建設項目,為鄉(xiāng)村振興提供強有力的保障。
(三)嚴控支出,提升財政統(tǒng)籌能力。堅持將“三保”放在財政支出優(yōu)先位置,保障各項惠民、惠農(nóng)政策落到實處。牢固樹立過“緊日子”思想,堅決壓縮一般性支出,從嚴控制“三公”經(jīng)費,集中財力辦大事。進一步優(yōu)化財政支出結構,優(yōu)先安排好“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重要支出需要。強化預算執(zhí)行約束,切實保障基層運轉。認真落實各級各項決策部署,及時安排經(jīng)費預算,全力做好疫情防控經(jīng)費保障和政策落實。優(yōu)化支出結構,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,支持做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、水利基礎設施、人居環(huán)境整治、肉牛產(chǎn)業(yè)等重點項目建設。
(四)強化監(jiān)管,推動財政治理現(xiàn)代化。牢固樹立“花錢必問效,無效必問責”意識,強化資金監(jiān)管,提高資金績效。嚴格財政資金分配使用的監(jiān)督管理,加強財政績效管理。加強監(jiān)督職能作用,切實維護財經(jīng)秩序。深入推進“陽光采購”,依托云南省政府采購管理信息系統(tǒng)和政采云平臺,發(fā)揮政府采購功能。加強會計人員對新政府會計制度的學習,推進新政府會計制度落實。嚴格執(zhí)行行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法和行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、管理使用及處置辦法。
各位代表,2021年我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,切實把深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和對騰沖的重要指示精神轉化為干事創(chuàng)業(yè)的動力,在鄉(xiāng)黨委的領導下,全力完成好鄉(xiāng)第二屆人民代表大會第六次會議審議通過的各項目標任務,為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅實的財力保障。