| 索引號 | 01526086-8-/2021-0115005 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市荷花鎮(zhèn) |
| 公開目錄 | 社會保障 | 發(fā)布日期 | 2021-01-15 10:11:25 |
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荷花鎮(zhèn)民政辦2020年工作總結(jié)及
2021年工作計劃
鎮(zhèn)民政工作持續(xù)以保障和改善民生為首要任務(wù)，進一步加大農(nóng)村困難群眾救助力度，嚴(yán)格落實扶貧兜底工作，加快推進殯葬改革。在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大、紀(jì)委的有效監(jiān)督下，在市民政局的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”這一宗旨，落實脫貧攻堅兜底保障職責(zé)，以規(guī)范社會管理，優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，扎實工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。現(xiàn)將工作做簡要總結(jié)：
一、民政服務(wù)對象基本情況
目前，全鎮(zhèn)有城市低保對象9戶9人，農(nóng)村低保戶268戶494人，特困人員51戶53人，在冊低保、特困人員中，有建檔立卡戶167戶323人，占全鎮(zhèn)建檔立卡戶377戶的44.3%。殘疾人兩項補貼312人，80歲以上高齡老人587。重點優(yōu)撫對象221人（其中：傷殘軍人1人，老復(fù)員軍人7人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人18人，兩參人員72人，老烈士子女1人，農(nóng)村籍退役士兵121人，民兵民工1人），原村公所干部3人，原大隊一級離職村干部8人，40%老弱殘及小鄉(xiāng)干部1人，離職村干部65人，孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童10人。
二、具體工作開展情況
（一）專項資金使用情況
至10月31日，鎮(zhèn)民政辦使用的專項資金開支情況如下：
（1） 1-10月農(nóng)村低保金184.5842萬元（含2019年11月-2020年8月價格臨時補貼）；
（2） 1-10月城市低保5.7898萬元（含2019年11月-2020年8月價格臨時補貼）；
（3） 1-10月特困人員供養(yǎng)金50.3241萬元（含2019年11月-2020年8月價格臨時補貼）；
（4） 2019年10月-2020年6月城鄉(xiāng)低保、特困人員電價補貼1.5250萬元；
（5） 1-10月臨時救助資金298戶1109人51.8530萬元；
（6） 1-10月優(yōu)撫經(jīng)費已發(fā)放至122.1054萬元（用于復(fù)退軍人、參戰(zhàn)人員、農(nóng)村籍退役士兵增資款、定補、優(yōu)撫對象醫(yī)療救助、一次性死亡撫恤金、代繳醫(yī)療保險及2019年5月至2020年9月價格臨時補貼等）；
（7） 1-10月孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童生活補助11.2388萬元（含1-6月價格臨時補貼）；
（8） 1-9月高齡生活補助25.2950萬元；
（9） 1-10月小鄉(xiāng)干部、40%老弱殘及離職村干部生活補助2.9529萬元；
（10）1-9月殘疾人兩項補貼21.3250萬元；
（11）救災(zāi)救濟資金199戶887人10萬元；
（12）惠民殯葬獎補金24人次9萬元，殯葬信息員補助3.4865萬元。
(二)救災(zāi)救濟工作
今年以來，嚴(yán)格按照上級有關(guān)部門的要求，扎實做好防范和應(yīng)對地震災(zāi)害的各項工作。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，明確臨時避難場所，完善地震應(yīng)急避難設(shè)施和救生避險設(shè)備，確保功能完善、運轉(zhuǎn)正常。并印發(fā)1000余冊防震減災(zāi)宣傳冊發(fā)放到各社區(qū)群眾手中。
進一步加強對救災(zāi)資金監(jiān)督管理及使用，及時把資金用于救災(zāi)工作的重點區(qū)域、重點村組，充分發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效益，有效保證了全鎮(zhèn)救災(zāi)資金管理使用工作的規(guī)范有序開展。
按時完成民房災(zāi)害統(tǒng)一保險續(xù)保和民房補充保險收繳工作，2020年農(nóng)戶自主參保2090戶，交納保險金14.9505萬元，結(jié)合保險公司現(xiàn)場賠付，積極宣傳推進民房災(zāi)害補充保險，進一步增強群眾自救自助意識。
(三)城鄉(xiāng)低保、特困人員工作情況
主動投入脫貧攻堅工作中，做到社會救助應(yīng)保盡保、動態(tài)保障，2020年對全鎮(zhèn)未脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶及特困人員、重病重殘家庭、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童進行了全覆蓋走訪，較好的完成了民政兜底保障工作。
今年4月，我鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保、特困人員進行精準(zhǔn)排查，與脫貧攻堅有效銜接。經(jīng)過入戶走訪排查，新增農(nóng)村低保24戶34人，停發(fā)農(nóng)村低保10戶11人；新增特困人員1戶1人，停發(fā)特困人員2戶2人。對群眾來信來訪、舉報等情況，深入農(nóng)戶開展入戶調(diào)查，收集資料，嚴(yán)格按政策規(guī)定給予答復(fù)，避免“漏保、錯保”；嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，資金由財政所和民政辦工作人員通過社會化發(fā)放直接兌付到困難群眾手中；及時與市局聯(lián)系，匯報各項工作。
（四）優(yōu)撫工作
1、認(rèn)真開展擁軍優(yōu)屬活動。春節(jié)期間，深入到現(xiàn)役軍人家屬中，送去慰問品、慰問金、慰問信、慰問現(xiàn)役軍人家屬。
2、認(rèn)真落實優(yōu)撫對象的生活補助，繼續(xù)貫徹優(yōu)撫條例，烈軍屬及各種優(yōu)撫對象的撫恤費和各種補助按時、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
3、嚴(yán)格落實重點優(yōu)撫對象核查機制，及時上報已故重點優(yōu)撫對象名單，并發(fā)放一次性死亡撫恤金。
（五）老齡工作
加強對一些孤寡、特困老人救助工作，及時辦理高齡老人生活補助申報及停發(fā)手續(xù)，按時發(fā)放高齡老人補助資金；按季度做好留守老人走訪工作，及時解決老人生活中的實際困難。
推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。荷花鎮(zhèn)敬老院運營順利，現(xiàn)有工作人員1名，供養(yǎng)對象3名。敬老院及3個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的開業(yè)全面提高了荷花鎮(zhèn)人民敬老的意識，更好的樹立敬老愛老社會風(fēng)氣，使老人老有所依、老有所樂，給老人帶來安全感，能更好的安度晚年。
（六）兒童福利工作
完成留守兒童走訪工作。全鎮(zhèn)系統(tǒng)在冊留守兒童205人，留守婦女43人，在冊管理孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童10人。各社區(qū)兒童主任每月都會對社區(qū)內(nèi)留守兒童進行季度走訪慰問，通過走訪慰問，讓留守兒童、困境兒童親身感受到黨和政府以及社會大家庭對他們的關(guān)心和愛護，進一步增強了困境兒童的幸福感和安全感。
鞏固控輟保學(xué)成果。建立健全教育管護網(wǎng)絡(luò)，完善留守兒童和困境兒童信息檔案，支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育，促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。
（七）殯葬改革
今年1月1日起，我鎮(zhèn)全面進入火葬區(qū)，根據(jù)《云南省殯葬管理條例》深化殯葬改革，規(guī)范喪葬行為，實行積極地、有步驟地推行遺體火化，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。我鎮(zhèn)共有10個社區(qū)，現(xiàn)共建成5個公墓及1個骨灰寄存堂，所設(shè)墓穴位（不含骨灰寄存堂），可滿足未來二十年內(nèi)的喪葬需求。
我鎮(zhèn)針對“三沿六區(qū)”內(nèi)的歷史墓葬群或集中葬區(qū)整治時，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭完成了對下轄10社區(qū)的走訪并制定了相對措施。截至目前，荷花鎮(zhèn)累計投入資金3萬多元，種植各類樹種植被1000多棵(株）,覆綠遮擋墳?zāi)?65家，“三沿六區(qū)”內(nèi)大墓、豪華墓覆蓋率達到了百分之四十五。
三、存在的問題
一年以來，通過努力，民政工作雖然取得了一定的成績，但離鎮(zhèn)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)部門的要求還有一定的差距，存在著一定的困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）殯葬工作中存在的問題。一是農(nóng)村殯葬攀比成風(fēng)，沒有建立諸如紅白理事會等一些群眾自治組織，個別村甚至處于放任自流狀態(tài)，喪事大操大辦，嚴(yán)重影響了殯葬改革工作的推進。二是傳統(tǒng)觀念根深蒂固，我鎮(zhèn)為少數(shù)民族自治鎮(zhèn)，少數(shù)民族占我鎮(zhèn)人口比重較大，這就避免不了少數(shù)民族民俗與殯葬改革產(chǎn)生較多的沖突。對于部分老人而言，受傳統(tǒng)的“入土為安”、“居家喪葬”等觀念影響，難以接受集中安葬、火化安葬等綠色、環(huán)保、節(jié)儉安葬方式。三是部分社區(qū)未能及時落實相關(guān)政策，目前，因為殯葬改革初期鎮(zhèn)村工作人員及火葬區(qū)村民意識觀念淡薄責(zé)任心不強、同社區(qū)自然村區(qū)域分散、相鄰村社區(qū)村民爭田地爭水賭氣斗氣的歷史遺留問題等諸多因素，已造成我鎮(zhèn)羨多社區(qū)永樂自然村違規(guī)寄存骨灰6例，汪李社區(qū)私建墓地違規(guī)安葬骨灰6例的突出問題。
（二）防震減災(zāi)工作中存在的問題。近幾年自然災(zāi)害頻繁嚴(yán)重，但救災(zāi)救濟功能單一，群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識薄弱，依賴政府救濟思想較強。目前我鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲備嚴(yán)重不足。
（三）養(yǎng)老事業(yè)和兒童福利保障工作中存在的問題。無法及時了解空巢老人、留守兒童的心理問題。 “空巢老人”大多都是60歲以上老人，自己出生年代與子女出生年代相差太遠，覺得之間有隔閡。另一方面很大一部分留守兒童開始成績是非常好的，由于沒有父母的管教，最終導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績一落千丈。由于我鎮(zhèn)地域遼闊，外出務(wù)工人員多，空巢老人、留守兒童占比大，導(dǎo)致相關(guān)人員并不能及時了解到他們內(nèi)心的心理變化情況。
（四）社會救助工作中存在的問題。一是低保對象家庭收入、財產(chǎn)狀況的核查難。在低保家庭收入、財產(chǎn)狀況核查中，通過授權(quán)同意，雖然已實現(xiàn)家庭經(jīng)濟核對平臺對經(jīng)商辦企業(yè)情況、機動車登記情況、住房公積金及養(yǎng)老保險繳存情況進行詳實核查，但在銀行存款及家庭實際收入方面仍難核查、核對難。二是在推進低保制度與脫貧攻堅兩項制度的有效銜接中，實現(xiàn)低保兜底保障是個動態(tài)化過程。農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策目標(biāo)不同、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同、資格條件不同、收入核算不同、動態(tài)管理不同，各自運行多年，形成一套完整的政策體系。按照建檔立卡及低保工作程序和要求，兩項制度協(xié)同性需進一步加強。三是臨時救助資金不足，群眾思想意識淡薄，存在“等、靠、要”思想。
四、2021年下半年工作計劃
（一）民生工程建設(shè)
1、進一步規(guī)范城鄉(xiāng)社會救助工作。城鄉(xiāng)低保要繼續(xù)鞏固“應(yīng)保盡保”“應(yīng)保才保”的成果，嚴(yán)格城鄉(xiāng)低保、特困人員、臨時救助審批，做好動態(tài)管理，落實分類救助；把各項惠民政策，通過實際行動落到實處，提高資金使用效率和救助水平。進一步健全臨時生活救助制度。進一步加強城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)與扶貧工作的有效銜接。加強落實將建檔立卡貧困戶需兜底保障家庭全部納入低保或特困救助范圍，及時完成兜底戶明細臺賬建立和建檔立卡貧困對象納入特困、低保情況統(tǒng)計工作。扎實開展城鄉(xiāng)低保精準(zhǔn)施保行動。把符合城鄉(xiāng)低保救助條件的困難群眾100%納入低保救助范圍；將不符合城鄉(xiāng)低保救助條件的對象100%予以清退，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，精準(zhǔn)救助、精準(zhǔn)施保。
2、進一步落實特困人員供養(yǎng)制度。要進一步明確鎮(zhèn)、村兩級特困人員供養(yǎng)工作職責(zé)，抓好特困人員供養(yǎng)制度的落實，繼續(xù)推行特困人員分類施保辦法。精準(zhǔn)認(rèn)定救助供養(yǎng)對象，確保把符合條件的建檔立卡貧困人口納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。建立完善鎮(zhèn)敬老院各項規(guī)章制度，提高服務(wù)水平。
3、加大對貧困人口臨時救助力度。妥善解決好建檔立卡貧困對象突發(fā)性、臨時性、緊迫性困難問題，全面深入開展“救急難”工作，著力解決好困難群眾的個案性急難問題，對多因素致貧、生活特別困難的群眾運用多項社會救助政策，實現(xiàn)救助的最大化，保障其基本生活權(quán)益。
4、進一步完善擁軍優(yōu)撫安置體系。及時足額發(fā)放各類優(yōu)待撫恤事業(yè)費，保證重點優(yōu)撫對象定補按月按時發(fā)放，切實保障涉軍群體的優(yōu)撫待遇落實。
5、是進一步強化老齡管理。積極申報項目，做好老年人維權(quán)服務(wù)工作，及時發(fā)放高齡補助金，讓和諧社會的成果人人共享。
6、是加大殯葬工作力度。首先是針對我鎮(zhèn)殯改工作中出現(xiàn)的突出問題，下大力氣再入戶再宣傳再引導(dǎo)，力爭鎮(zhèn)本級在年底前解決已發(fā)生突出問題，杜絕再發(fā)生新問題；其次是請求上級部門盡快給予幫忙解決我鎮(zhèn)羨多社區(qū)永樂自然村違規(guī)寄存骨灰及汪李社區(qū)私建墓地違規(guī)安葬骨灰的突出問題。
（二）為民服務(wù)項目
1、進一步深化民生服務(wù)內(nèi)容，積極開展城鄉(xiāng)低保、特困人員、醫(yī)療救助、災(zāi)害救助、臨時救助和優(yōu)撫優(yōu)待等民生服務(wù)，把黨和政府的惠民政策，通過實際行動落到實處。
2、進一步強化社會事務(wù)管理，推進基層政權(quán)建設(shè)，加強社區(qū)建設(shè)。規(guī)范乞討救助行為，不斷提升公共服務(wù)水平。
3、進一步強化養(yǎng)老服務(wù)管理，積極申報養(yǎng)老工程項目，做好老年人維權(quán)服務(wù)工作，及時發(fā)放高齡補助金。加強敬老院管理，充分利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施、活動場所不斷滿足農(nóng)村空巢老人需求，要積探素通過設(shè)置公益性崗位、聘用專業(yè)社工、吸納志愿者等途徑，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)民委員會工作力量，為做好工作提供保障。加雖法律法規(guī)和政策的宣傳解讀，引導(dǎo)社會力量積極參與空巢老人關(guān)愛保護工作。
4、進一步強化兒童福利管理，加強救助管理機構(gòu)、末成年人保護中心、兒重福利機構(gòu)、寄宿制學(xué)校等設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童托管服務(wù)和活動場所，不斷滿足農(nóng)村空巢老人和留守兒童入學(xué)和臨時監(jiān)護照料需求，鼓勵支持社會力量舉托管服務(wù)機構(gòu)。
5、不斷完善公墓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好“三沿六區(qū)”內(nèi)大墓、豪華墓整治。針對我鎮(zhèn)殯改工作中出現(xiàn)的突出問題，下大力氣再入戶再宣傳再引導(dǎo)，力爭鎮(zhèn)本級在年底前解決已發(fā)生突出問題，杜絕再發(fā)生新問題。
荷花鎮(zhèn)民政辦
2020年11月12日
