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   一、2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況    

2019年，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下、鎮(zhèn)人大常委會(huì)和各位代表的監(jiān)督下，在市財(cái)政局及稅務(wù)分局的關(guān)心指導(dǎo)下，荷花財(cái)政在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，精準(zhǔn)脫貧成效顯著，金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，盤活存量、挖潛增收、依法理財(cái)、強(qiáng)化監(jiān)管，財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)，重點(diǎn)支出保障有力，民生事業(yè)全面發(fā)展，較好完成全年財(cái)政收支任務(wù)，預(yù)算執(zhí)行情況良好。    

（一）財(cái)政收入完成情況    

2019年全鎮(zhèn)完成財(cái)政總收入2585.8萬(wàn)元，為年初預(yù)算2802.6萬(wàn)元的92.3%，同比增26.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)1%，其中：一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成1671萬(wàn)元，為年初預(yù)算1793萬(wàn)元的93.2%，同比增13萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.8%。    

分部門完成情況：稅務(wù)部門完成2425.5萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的93.4%，同比增117.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)5%；財(cái)政部門完成160.3萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的77.5%，同比減91.1萬(wàn)元，減少36.2%，減收的主要原因是墓穴制作費(fèi)收入減少。    

（二）財(cái)政支出完成情況    

2019年全鎮(zhèn)完成公共財(cái)政預(yù)算支出4133萬(wàn)元，同比增172萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.3%；其中：1、鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)力安排1964萬(wàn)元，占年初預(yù)算1973萬(wàn)元的99.5%，比上年完成數(shù)1890萬(wàn)元增74萬(wàn)元，增長(zhǎng)4%。2、上級(jí)專款補(bǔ)助2169萬(wàn)元，比上年完成數(shù)2071萬(wàn)元增98萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.7%。    

分項(xiàng)支出完成情況：一般公共服務(wù)支出完成1478萬(wàn)元，同比增399萬(wàn)元，增長(zhǎng)37%，增長(zhǎng)的主要原因是家居環(huán)境整治等相關(guān)專項(xiàng)增加。國(guó)防支出完成2萬(wàn)元，同比減1萬(wàn)元，下降33%，下降的主要原因是相關(guān)辦公費(fèi)減少。公共安全支出13萬(wàn)元，同比增2萬(wàn)元，增長(zhǎng)18%。教育支出220萬(wàn)元，同比增55萬(wàn)元，增長(zhǎng)33%。文化廣播與傳媒支出31萬(wàn)元，同比減14萬(wàn)元，下降31%。社會(huì)保障與就業(yè)支出458萬(wàn)元，同比減55萬(wàn)元，下降11%。醫(yī)療衛(wèi)生支出131萬(wàn)元，同比減33萬(wàn)元，下降20%。節(jié)能環(huán)保支出203萬(wàn)元，上年無(wú)支出；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出480萬(wàn)元，同比減493萬(wàn)元，下降51%，下降原因主要是邊轉(zhuǎn)、交通等建設(shè)專款減少；農(nóng)林水事務(wù)支出957萬(wàn)元，同比增133萬(wàn)元，增長(zhǎng)16%，增長(zhǎng)的原因主要是扶貧專款增加；住房保障支出145萬(wàn)元，同比減39萬(wàn)元，下降21%，下降的原因主要是農(nóng)危改補(bǔ)助資金減少；新增災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出10萬(wàn)元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出5萬(wàn)元。    

（三）財(cái)政收支平衡情況    

全年一般公共財(cái)政預(yù)算收入1671萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入   2824.2萬(wàn)元，上年結(jié)余20萬(wàn)元，調(diào)入資金11.5萬(wàn)元，一般公共財(cái)政預(yù)算支出4133.1萬(wàn)元，上解支出362.3萬(wàn)元，年終滾存結(jié)余31.3萬(wàn)元。基金上級(jí)補(bǔ)助收入47萬(wàn)元，上年結(jié)余23.4萬(wàn)元，基金預(yù)算支出70.4萬(wàn)元，年終無(wú)結(jié)余。    

二、2019年主要財(cái)稅政策落實(shí)和重點(diǎn)財(cái)政工作情況

（一）加強(qiáng)稅收征管，確保收入穩(wěn)中求進(jìn)。一是認(rèn)清形勢(shì)，提高站位，切實(shí)增強(qiáng)完成稅收任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感。把組織收入作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。按月開展對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收的動(dòng)態(tài)分析監(jiān)控，緊盯收入進(jìn)度，充分挖潛翡翠行業(yè)、火山灰及火山石材加工、溫泉、餐飲服務(wù)業(yè)、高速路建設(shè)、騰梁路域建設(shè)、荷花糖廠開發(fā)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園區(qū)、荷花灣領(lǐng)域等重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)投資領(lǐng)域的稅源。二是深入分析區(qū)域財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，挖潛增收。定期召開分析協(xié)調(diào)會(huì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決組織收入中存在的各類問(wèn)題，始終把握工作的主動(dòng)權(quán)。壓實(shí)主體責(zé)任、精準(zhǔn)落實(shí)稅源、多方挖潛增收、嚴(yán)守收入紀(jì)律，切實(shí)把依法治稅貫穿工作始終。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，加大減稅降費(fèi)政策宣傳，在抓好日常征管的同時(shí)，清收企業(yè)欠稅、小稅種稽查和非稅收入征管，清查清理盤活存量資金，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)收盡收，確保實(shí)現(xiàn)年度收入目標(biāo)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，大力支持，抓協(xié)調(diào)、抓督辦、抓稅源，為組織收入提供了強(qiáng)有力的保障。各站所與財(cái)稅部門密切配合，著力創(chuàng)新征管機(jī)制，強(qiáng)化收入征管，確保了全年財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。    

（二）認(rèn)真編制財(cái)政預(yù)算，科學(xué)合理執(zhí)行。把“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”作為財(cái)政工作的首要任務(wù)，及時(shí)兌付每月工資。在預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。強(qiáng)化預(yù)算約束力，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。全面推進(jìn)預(yù)決算公開工作，按照上級(jí)要求及時(shí)向社會(huì)公開年度預(yù)決算。    

（三）提高扶貧資金使用效益，全力助推脫貧攻堅(jiān)。強(qiáng)化扶貧資金管理，嚴(yán)格按照上級(jí)要求協(xié)調(diào)相關(guān)站所及時(shí)準(zhǔn)確撥付扶貧資金，切實(shí)發(fā)揮扶貧資金效用。全年共收入上級(jí)扶貧資金427.78萬(wàn)元，其中中央資金166.44萬(wàn)元，省級(jí)資金200.15萬(wàn)元，保山市級(jí)資金3.87萬(wàn)元，騰沖市級(jí)資金57.32萬(wàn)元，扶貧資金年底全部?jī)陡锻戤叄瑹o(wú)結(jié)余。    

（四）注重民生福祉，各項(xiàng)社會(huì)保障更加全面。一是確保農(nóng)民種有所補(bǔ)，及時(shí)發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼，發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)資金261.15萬(wàn)元。二是保證困有所濟(jì)，撥付建檔立卡貧困戶補(bǔ)助，低保、臨時(shí)救助、優(yōu)撫等補(bǔ)助資金389.06萬(wàn)元，保障了弱勢(shì)群體基本生活需求。三是力求病有所醫(yī)，撥付新農(nóng)合醫(yī)療補(bǔ)助資金、計(jì)劃生育手續(xù)費(fèi)65.47萬(wàn)元，促進(jìn)了公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。四是做到學(xué)有所教，全年安排教育支出220萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)適齡兒童全部就學(xué)。五是推進(jìn)住有所居，撥付農(nóng)村危房改造建設(shè)、搬遷農(nóng)戶住房建設(shè)轉(zhuǎn)貸資金888.95萬(wàn)元。六是各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到夯實(shí)，撥付農(nóng)村保潔、荷花灣項(xiàng)目、創(chuàng)建森林城市毛家營(yíng)至荷花段道路提升項(xiàng)目、騰隴高速路建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)村公路、脫貧攻堅(jiān)、邊轉(zhuǎn)、人畜飲水、彩票公益金及傳統(tǒng)古村落建設(shè)等項(xiàng)目資金1.12億元。    

（五）完善內(nèi)控監(jiān)督制度，提高理財(cái)水平。一是按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，完善和規(guī)范財(cái)政專戶管理，建立健全財(cái)政內(nèi)部“管事”和“管錢”相分離的相互制約機(jī)制。二是著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，不斷深化財(cái)政預(yù)算制度改革，強(qiáng)化支出管理，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和資金撥付程序，積極落實(shí)上級(jí)財(cái)政政策，不斷提高財(cái)政管理水平，下大力氣抓好預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化財(cái)政管理基礎(chǔ)工作，依法接受人大預(yù)算監(jiān)督。    

總的看，2019年荷花預(yù)算執(zhí)行情況良好，財(cái)政發(fā)展各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力保障。這是鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督指導(dǎo)支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下共同努力和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行中還存在著一些亟待解決的困難和問(wèn)題：一是全鎮(zhèn)財(cái)政收入總量與北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距還比較明顯，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模少，產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)，稅源結(jié)構(gòu)單一，受減稅降費(fèi)等財(cái)稅政策全面推行及新冠疫情影響，財(cái)政持續(xù)增收壓力較大；二是落實(shí)“六保”任務(wù)，各類社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金需求增多，人員增資等財(cái)政剛性支出大幅增加；三是《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、新會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)出臺(tái)以來(lái)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行管理的要求更全面、更精細(xì);對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們將廣泛聽(tīng)取各位代表的意見(jiàn)和建議，高度重視、認(rèn)真研究、盡快破解。    

三、2020年地方財(cái)政收支預(yù)算（草案）    

2020年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，全鎮(zhèn)的財(cái)政工作和地方財(cái)政收支預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化改革，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署，全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)決策，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，以更積極的工作態(tài)度，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，增強(qiáng)財(cái)政總體實(shí)力，發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。    

按照上述指導(dǎo)思想，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《監(jiān)督法》和《中央八項(xiàng)規(guī)定》，結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)實(shí)際，堅(jiān)持“以收定支、提質(zhì)增效、突出重點(diǎn)、節(jié)約節(jié)儉、收支平衡”的原則，嚴(yán)格預(yù)算管理、提升資金績(jī)效、改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)全鎮(zhèn)各部門、各社區(qū)及各小組將過(guò)緊日子的思想落到實(shí)處，為實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)及應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力提供有力支撐，切實(shí)用“政府的緊日子”保障“群眾的好日子”。在充分考慮影響財(cái)政收支各種因素的基礎(chǔ)上，編制2020年鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政收支預(yù)算。預(yù)算安排建議如下：    

（一）財(cái)政收入預(yù)算    

2020年全鎮(zhèn)財(cái)政總收入預(yù)算完成2666萬(wàn)元，比上年完成數(shù)2586萬(wàn)元增80萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.1%。一般公共預(yù)算收入預(yù)算完成1738萬(wàn)元，比上年完成數(shù)1671萬(wàn)元，增67萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.99%。    

收入分部門完成情況：①稅務(wù)部門收入預(yù)算完成2513萬(wàn)元，比上年完成數(shù)2425.5萬(wàn)元增87.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.6%，增收的主要原因是荷花長(zhǎng)田溫泉、荷花糖廠開發(fā)、荷花灣等項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增值稅及耕地占用稅增加。分項(xiàng)完成情況：增值稅預(yù)算完成1385萬(wàn)元，資源稅預(yù)算完成40萬(wàn)元；城建稅預(yù)算完成50萬(wàn)元；房產(chǎn)稅預(yù)算完成5萬(wàn)元；印花稅預(yù)算完成40萬(wàn)元；土地使用稅預(yù)算完成12萬(wàn)元；土地增值稅預(yù)算完成5萬(wàn)元；車船使用稅預(yù)算完成50萬(wàn)元；個(gè)人所得稅預(yù)算完成63萬(wàn)元；企業(yè)所得稅預(yù)算完成75萬(wàn)元；煙葉稅預(yù)算完成260萬(wàn)元；耕地占用稅預(yù)算完成400萬(wàn)元；契稅預(yù)算完成120萬(wàn)元，環(huán)境保護(hù)稅預(yù)算完成8萬(wàn)元。②財(cái)政部門收入預(yù)算完成153萬(wàn)元，比上年完成數(shù)160.3萬(wàn)元減7.3萬(wàn)元，下降4.6%，下降的主要原因是墓穴制作費(fèi)減少。    

（二）財(cái)政支出安排情況    

2020年預(yù)算鎮(zhèn)本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出1960.6萬(wàn)元，同比減3.4萬(wàn)元，減少0.2%。歸類為：1、人員經(jīng)費(fèi)1619.6萬(wàn)元，占預(yù)算的82.6% ；2、公用經(jīng)費(fèi)及事業(yè)發(fā)展支出341萬(wàn)元，占預(yù)算的17.4%。    

分項(xiàng)支出預(yù)算情況：①一般公共服務(wù)支出986.3萬(wàn)元，占預(yù)算的50.3%，包含人員工資、村級(jí)考核公務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、人口普查工作經(jīng)費(fèi)等；②國(guó)防支出2萬(wàn)元，占預(yù)算的0.1%。③公共安全支出13萬(wàn)元，占預(yù)算的0.66%，包含交通、消防、安全生產(chǎn)、禁毒防艾、食藥品安全、綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)。④教育支出59.5萬(wàn)元，占預(yù)算的3%，包含代課教師工資及營(yíng)養(yǎng)餐炊事員工資、教育獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等。⑤文化廣播與傳媒支出36.4萬(wàn)元，占預(yù)算的1.9%；⑥社會(huì)保障與就業(yè)支出221萬(wàn)元，占預(yù)算的11.3%，包含養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金、義務(wù)兵優(yōu)待金等；⑦醫(yī)療衛(wèi)生支出134.3萬(wàn)元，占預(yù)算的6.84%，包含衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)、行政事業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、體檢費(fèi)、精神病人補(bǔ)助等；⑧城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出111.2萬(wàn)元，占預(yù)算的5.7%，包含集鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)、環(huán)境治理工作經(jīng)費(fèi)等；⑨農(nóng)林水事務(wù)支出316.9萬(wàn)元，占預(yù)算的16.2%，包含畜牧工作經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)、萬(wàn)壽菊種植經(jīng)費(fèi)、水利經(jīng)費(fèi)、老洋河取水費(fèi)、護(hù)林防火經(jīng)費(fèi)、烤煙工作經(jīng)費(fèi)等；⑩住房保障支出80萬(wàn)元，占預(yù)算的4%。    

（三）一般預(yù)算平衡情況    

2020年，一般公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)1738萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入584.2萬(wàn)元，上年結(jié)余31.3萬(wàn)元，公共財(cái)政預(yù)算支出1960.6萬(wàn)元，上解支出338.6萬(wàn)元，年終滾存結(jié)余54.3萬(wàn)元,基金無(wú)收支預(yù)算，無(wú)結(jié)余。    

四、迎難而上，扎實(shí)做好2020年全鎮(zhèn)財(cái)政工作    

2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的沖刺之年，做好今年財(cái)政工作意義十分重大。我們將以 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和黨中央的決策部署，以及省委省政府、保山市委市政府、騰沖市委市政府的工作要求，堅(jiān)持底線思維，迎難而上、自我加壓、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)本次人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算方案，按照鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)工作，著力培植烤煙、果蔬、火山石加工、小水電開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，圍繞重大重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)與全市全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。財(cái)政部門著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，提升財(cái)政資金績(jī)效，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，著重抓好以下工作：    

（一）支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。一是依托國(guó)家各類扶持政策，推進(jìn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色產(chǎn)業(yè)，完善民族村、戶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用好各級(jí)扶貧資金，用活壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金、資產(chǎn)收益資金、小額貸款貼息等資金，多渠道增加扶貧開發(fā)投入，加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，提升扶貧資金效用發(fā)揮，增加村集體收入，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，改善民生；二是摒棄“唯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主義”，秉承“以人民為中心”原則，以增進(jìn)最普惠的民生福祉為發(fā)展的根本目的，“把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域”，完善生態(tài)環(huán)保資金投入機(jī)制，加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)的范圍和比重，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)，努力在生態(tài)文明建設(shè)排頭兵建設(shè)上不斷取得進(jìn)展；三是切實(shí)做好防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。全面公開中央、省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果，公告公示鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)把資金使用關(guān)。    

（二）鞏固夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，穩(wěn)收入、促發(fā)展。一是以強(qiáng)化稅源控管為核心，加大收入征管力度，加強(qiáng)收入分析與調(diào)度，規(guī)范收入征管秩序，做好財(cái)政收入形勢(shì)的分析、研判和預(yù)測(cè)，建立涉稅信息平臺(tái)，建立與各涉稅部門規(guī)范的信息交換機(jī)制，及時(shí)、全面掌控涉稅信息情況，做到依法征管、應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)進(jìn)度；二是以服務(wù)荷花灣、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園區(qū)、荷花糖廠開發(fā)等項(xiàng)目為重點(diǎn)目標(biāo)，貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，以踐行“綠水青山就是金山銀山”項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃為契機(jī)，采取貸款貼息、政府購(gòu)買服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)染C合舉措引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng)。    

（三）保障民生，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是進(jìn)一步深化優(yōu)化財(cái)政支出管理、加快建立公共財(cái)政步伐，堅(jiān)持以項(xiàng)目導(dǎo)向促發(fā)展、以需求導(dǎo)向惠民生的原則，把新增財(cái)力向扶貧領(lǐng)域、民生、社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)傾斜，全力保障重大重點(diǎn)項(xiàng)目和公共財(cái)政政策的資金需求，切實(shí)解決關(guān)乎人民群眾切身利益的問(wèn)題，著力使公共財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)保障作用明顯增強(qiáng)；二是加大民族資金投入，用好傳統(tǒng)村落發(fā)展建設(shè)資金、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)民族資金政策，帶動(dòng)少數(shù)民族發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保低保、城鎮(zhèn)醫(yī)保、社會(huì)救助、社會(huì)福利的財(cái)政補(bǔ)助和待遇標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，繼續(xù)加大基層醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育服務(wù)體系設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)服務(wù)能力，支持農(nóng)村危房改造，保障農(nóng)田水利投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持公共文化服務(wù)建設(shè)，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新和文化傳播體系。    

（四）依法理財(cái)嚴(yán)監(jiān)管，提高財(cái)政工作水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，牢固樹立依法理財(cái)、依法行政的理念，強(qiáng)化財(cái)政各項(xiàng)管理和監(jiān)督。加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算編制，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，提高預(yù)算透明度。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格管控“三公”經(jīng)費(fèi)等公務(wù)支出。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付管理，嚴(yán)格公務(wù)卡結(jié)算制度，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。完善政府采購(gòu)管理，提升采購(gòu)服務(wù)能力，提高財(cái)政履職能力，提高資金管理水平，加強(qiáng)新系統(tǒng)、新法規(guī)的學(xué)習(xí)，積極落實(shí)各級(jí)財(cái)稅政策，自覺(jué)接受人大和社會(huì)各方面監(jiān)督。    

      各位代表，2020年是極不平凡又充滿挑戰(zhàn)的一年，財(cái)政工作任務(wù)光榮而艱巨。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議的各項(xiàng)決議，以高昂的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)、有效的工作方法，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)財(cái)政改革與發(fā)展的新局面，為加快荷花各領(lǐng)域建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！    

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