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       2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的有力監(jiān)督下，緊緊圍繞鎮(zhèn)二屆二次人代會(huì)批準(zhǔn)的年初預(yù)算及人大主席團(tuán)五次會(huì)議審查批準(zhǔn)的2018年鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案確定的財(cái)政收支目標(biāo)任務(wù)，狠抓增收節(jié)支，深化財(cái)政體制改革，強(qiáng)力落實(shí)財(cái)政政策，全力以赴做好“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作，克服經(jīng)濟(jì)下行影響因素，全面完成年初確定的財(cái)政收支任務(wù)。   

一、2018年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況  

（一）財(cái)政收入完成情況    

2018年，全鎮(zhèn)完成地方財(cái)政總收入4103萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增收541萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.19%。其中：一般公共預(yù)算收入完成2150萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增收422萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.42%。  

（二）財(cái)政支出完成情況    

2018年財(cái)政總支出完成6036萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增支1027萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.50%。其中：一般公共預(yù)算財(cái)政支出完成4888萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增支1130萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.07%。上解支出1055萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增支116萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.35%。基金支出93萬(wàn)元，比上年完成數(shù)減支135萬(wàn)元，減少59.21%。  

（三）收支平衡情況    

一般公共預(yù)算平衡情況：上年滾存結(jié)余﹣61萬(wàn)元，本年完成一般公共財(cái)政預(yù)算收入2150萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入3709萬(wàn)元（其中：消費(fèi)稅和增值稅稅收返還72萬(wàn)元，所得稅基數(shù)返還24萬(wàn)元，其他稅收補(bǔ)助10萬(wàn)元，專項(xiàng)補(bǔ)助3182萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助421萬(wàn)元），動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金84萬(wàn)元。本年一般公共財(cái)政預(yù)算支出4888萬(wàn)元；上解支出1055萬(wàn)元；收支相抵，當(dāng)年結(jié)余為0萬(wàn)元，年終滾存赤字61萬(wàn)元。  

基金平衡情況：上級(jí)補(bǔ)助收入93萬(wàn)元，上年結(jié)余16萬(wàn)元，基金預(yù)算支出93萬(wàn)元，年終滾存結(jié)余16萬(wàn)元。  

二、穩(wěn)中有增，2018年全鎮(zhèn)財(cái)政工作扎實(shí)開(kāi)展  

（一）強(qiáng)化稅收收入，規(guī)范預(yù)算收支    

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、政策性調(diào)整、結(jié)構(gòu)性減稅等不利因素影響，緊緊圍繞年度稅收收入計(jì)劃，制定和完善稅收相關(guān)辦法，從源頭上控制零散稅收的流失，做到應(yīng)收盡收。一是全力培育收入增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步解放思想，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，重點(diǎn)培植林業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、畜牧等骨干產(chǎn)業(yè)。二是全力抓好收入征管工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅源監(jiān)控，推進(jìn)精細(xì)化征管，做到“顆粒歸倉(cāng)”，抓實(shí)固定資產(chǎn)投資，增加可形成稅收的實(shí)際投資，帶動(dòng)財(cái)政增收。三是嚴(yán)格執(zhí)行非稅“收支兩條線”管理，加大“以票管收、以票促收”力度，全面推進(jìn)罰沒(méi)收入電子化開(kāi)票，非稅收入支撐作用明顯。同時(shí)強(qiáng)化預(yù)算管理，按照程序編制年度預(yù)算，嚴(yán)格按照人代會(huì)預(yù)算報(bào)告執(zhí)行預(yù)算，突出重點(diǎn)，有保有壓，以“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、專款專用”的原則來(lái)安排各項(xiàng)支出，不擠占挪用專款，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。  

（二）加強(qiáng)財(cái)政管理，規(guī)范財(cái)政秩序    

一是深化財(cái)政預(yù)算管理制度改革，推進(jìn)政府預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)，在市政府網(wǎng)站公開(kāi)了預(yù)決算執(zhí)行情況和“三公”經(jīng)費(fèi)信息，接受群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，從規(guī)范流程、完善制度、約束行為等方面入手，規(guī)范資金審批使用，加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督。三是制定資金監(jiān)管工作實(shí)施辦法，加強(qiáng)資金監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金監(jiān)管全覆蓋。  

（三）堅(jiān)持依法理財(cái)，提升財(cái)政監(jiān)督管理    

我們始終堅(jiān)持“依法、依規(guī)、依程序”和“公平、公正、公開(kāi)”的原則，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，推進(jìn)了依法理財(cái)、民主理財(cái)和科學(xué)理財(cái)。一是更加重視制度建設(shè)，財(cái)政規(guī)章制度進(jìn)一步完善，有效節(jié)約了行政成本，提高了資金使用效率。二是更加重視財(cái)政監(jiān)督，財(cái)政運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)支出專項(xiàng)檢查，確保財(cái)政資金運(yùn)行安全、規(guī)范、高效。三是規(guī)范財(cái)政資金銀行賬戶的設(shè)置，做到專款專用，自覺(jué)接受鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督，確保資金用在刀刃上。四是跟蹤問(wèn)效意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，支出監(jiān)管水平進(jìn)一步提高，對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政“節(jié)支增效”起到了重要作用。  

2018年財(cái)政收支目標(biāo)雖全面完成，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，財(cái)政工作還面臨很多困難和問(wèn)題：一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)有財(cái)政收入滿足不了日益增長(zhǎng)的財(cái)政支出的需要。二是資金調(diào)度緊張，在經(jīng)濟(jì)下行及結(jié)構(gòu)性減稅的同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政保重點(diǎn)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展的資金需求日益增大，尤其是工資、社保等剛性支出不斷增加，收支平衡壓力較大。三是政府債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，風(fēng)險(xiǎn)防控任重道遠(yuǎn)。雖然債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但仍然存在地方政府債務(wù)規(guī)模大、償還債務(wù)壓力重、風(fēng)險(xiǎn)防控難度大等問(wèn)題。這些困難和問(wèn)題只有靠我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐和培植新的財(cái)源，增加地方財(cái)政收入，積極配合市委市政府及邊合區(qū)黨工委管委會(huì)招商引資，增強(qiáng)財(cái)政自給能力，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理，才能逐步得到緩解。對(duì)此，我們將高度重視，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，在今后的工作中采取積極有效措施逐步加以解決。