| 索引號(hào) | 01526082-5-02_H/2015-1010002 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市中和鎮(zhèn) |
| 公開目錄 | 法定主動(dòng)公開內(nèi)容 | 發(fā)布日期 | 2015-06-10 15:53:17 |
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政 府 工 作 報(bào) 告
2012年12月3日在中和鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
代理鎮(zhèn)長(zhǎng) 寸宏偉
各位代表:
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。
一、搶抓機(jī)遇、克難奮進(jìn)，成功開創(chuàng)中和發(fā)展新局面
2008年來的五年是中和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的五年。五年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)人民政府緊緊團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)各級(jí)干部與廣大人民群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不動(dòng)搖；堅(jiān)持奮力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不動(dòng)搖；堅(jiān)持改善民生不動(dòng)搖；堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。
今年1—11月全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6.9億元，同比增23%，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)7.5億元，同比增23.2%，較2007年增長(zhǎng)3倍。一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為1.7億元、3.95億元、1.25億元，比例為25：57：18，預(yù)計(jì)年底可達(dá)1.9億元、4.24億元、1.36億元。財(cái)政總收入完成2164萬(wàn)元，同比增6.3%，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)2340萬(wàn)元，同比增13.9%，較2007年增128.1%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成991萬(wàn)元，同比減22.9%，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)1111萬(wàn)元，同比減14.9%，較2007年增161.4%。固定資產(chǎn)投資完成3.3億元，同比增32.2%，預(yù)計(jì)全年可完成3.6億元，同比增32.5%，較2007年增長(zhǎng)24倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2534萬(wàn)元，同比增20%，預(yù)計(jì)全年可達(dá)3168萬(wàn)元，較2007年增長(zhǎng)2倍。全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步上升。
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在首位，圍繞 “種好三棵樹，提升兩株菜，突破畜牧業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。在糧油生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，林、果、菜及特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展取得新的突破。今年1-11月，種植糧食作物6.9萬(wàn)畝，生產(chǎn)糧食2.34萬(wàn)噸；今年小春預(yù)計(jì)種植油菜4.5萬(wàn)畝，生產(chǎn)油菜籽0.567萬(wàn)噸；新植紅花油茶1萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造泡核桃1.5萬(wàn)畝、紅花油茶2.5萬(wàn)畝，2008年至今共種植特色經(jīng)濟(jì)林8.8萬(wàn)畝，目前全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)林種植面積達(dá)15.4萬(wàn)畝，其中，泡核桃9.3萬(wàn)畝，紅花油茶5.8萬(wàn)畝，銀杏0.3萬(wàn)畝，人均擁有特色經(jīng)濟(jì)林4畝，年均實(shí)現(xiàn)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)值500萬(wàn)元；今年投入項(xiàng)目資金240萬(wàn)元，積極營(yíng)林造林，優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃采伐商品林，1-11月實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值3000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)3500萬(wàn)元；種植烤煙750畝，完成8萬(wàn)公斤交售任務(wù)，實(shí)際交售煙葉8.8萬(wàn)公斤，煙農(nóng)收入達(dá)180萬(wàn)元；大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)冬季蔬菜訂單種植，推廣蔬菜種植面積1.23萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1537萬(wàn)元。投資400多萬(wàn)元，在大村實(shí)施了150畝大棚蔬菜種植項(xiàng)目。2008年來，引進(jìn)和順香工貿(mào)有限責(zé)任公司，對(duì)中和豐富的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行加工；引進(jìn)騰沖騰桂蜂業(yè)有限責(zé)任公司、安民獺兔養(yǎng)殖廠，開展特色養(yǎng)殖。檳榔江奶水牛場(chǎng)、平山萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)、永盛益民良種豬繁育場(chǎng)，以及生態(tài)野豬、駝鳥、竹鼠等特種養(yǎng)殖業(yè)示范帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮，效益明顯。1-11月實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值9423萬(wàn)元，肉類產(chǎn)量6042噸，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，肉產(chǎn)量6542噸，自2008年以來畜牧產(chǎn)值一路飆升，年均增長(zhǎng)35.8%；石斛、姬松茸、西瓜、梅子、草果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，至目前，群眾自發(fā)種植石斛236.5畝、梅子1500畝、草果17000畝。引進(jìn)潤(rùn)峰生物有限責(zé)任公司發(fā)展姬松茸50畝，引進(jìn)浙江個(gè)私企業(yè)發(fā)展大棚西瓜1000畝。1-11月實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.7億元，同比增32%，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元，同比增28%，較2007年增長(zhǎng)1.5倍。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷。受2008年全球金融危機(jī)的影響，2008、2009兩年全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值銳減，工業(yè)經(jīng)濟(jì)萎縮。金融危機(jī)導(dǎo)致當(dāng)時(shí)的飛龍公司停產(chǎn)。2010年以來，境內(nèi)古林公司、隆騰礦業(yè)、合力硅業(yè)等一批骨干企業(yè)開始實(shí)施技術(shù)改造，投入1550萬(wàn)元的石材園區(qū)開始建設(shè)，向集中規(guī)模以及規(guī)范化發(fā)展。同時(shí)，云天化于2011年11月30日開始試生產(chǎn)。2010、2011兩年工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸走出困境，開始回升，以石材、木材加工和工礦業(yè)為主體的工業(yè)產(chǎn)業(yè)群開始形成，大大增強(qiáng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。1-11月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.95億元，同比增10.1%，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4.24億元，同比增20.1%，較2007年增57%。
服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭顯現(xiàn)。一是對(duì)全鎮(zhèn)溫泉地?zé)豳Y源進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查。二是借助中和特有的區(qū)位和人文優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游目的地建設(shè)，目前已支持建成農(nóng)家樂餐館6個(gè)。三是積極配合招商引資，成功引進(jìn)園角刺繡公司到大村落戶，引進(jìn)了騰沖茂瑞園林園藝有限責(zé)任公司、南詔文化園林園藝公司，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是基本完成了騰沖中和物流園區(qū)900畝征地工作，子項(xiàng)目興華物流中心已開工建設(shè)，為中和物流業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1-11月實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.25億元，同比增102%，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值1.36億元，同比增11.5%，較2007年增長(zhǎng)5倍。
（二）新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
2008年以來，全鎮(zhèn)積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)發(fā)展漸趨完善，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷夯實(shí)。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金扶持，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大突破。通過多渠道籌資，2008年來，共投入交通、農(nóng)田水利、電力三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金11894萬(wàn)元，進(jìn)一步夯實(shí)了“三農(nóng)”發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。交通上，完成投資6649萬(wàn)元，實(shí)施了中馬公路、雙勐公路、上馬臺(tái)路和新岐至勐蚌接線等13條鄉(xiāng)村公路通達(dá)工程，全鎮(zhèn)公路通車?yán)锍踢_(dá)505公里。投資200多萬(wàn)元對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路進(jìn)行了有效養(yǎng)護(hù)。轄區(qū)范圍內(nèi)涉及的騰璋公路建成通車、保騰高速公路中和段已全部完工，新岐四級(jí)油路正在建設(shè)，中馬二級(jí)油路于今年8月開工，目前完成投資5500萬(wàn)元。農(nóng)田水利上，2008年來共投資4306萬(wàn)元，實(shí)施了勐蚌漿樹河、新岐紅巖河2個(gè)小流域治理，閆家沖張家壩、油松坡、古永田、山背后4個(gè)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，以及大村小型農(nóng)田水利工程。此外，實(shí)施了36條農(nóng)田水利溝渠防滲加固工程。共開工和建成水利工程68件，改善灌溉面積3萬(wàn)畝。實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目1個(gè)，退耕還林成果鞏固基本口糧建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。建成樊家營(yíng)、大村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大棚蔬菜基地。1-11月共完成投資1187.5萬(wàn)元，實(shí)施了高田河西溝、新岐沙田溝、下村寨子邊溝等15件水利工程，東大溝、蛇電溝改建工程進(jìn)展順利。電力上，2008年來共完成投資939萬(wàn)元。完成220千伏新變電站建設(shè)，完成了南方電網(wǎng)、檳榔江、云天化、古林公司、中和至固?hào)|輸電線路架設(shè)。今年開始實(shí)施民振村、中營(yíng)村農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，目前完成投資199萬(wàn)元。
鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)發(fā)展逐步推進(jìn)。以集鎮(zhèn)道路硬化和集鎮(zhèn)功能健全為主，2008年來共投入資金700萬(wàn)元，推進(jìn)鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)發(fā)展。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)對(duì)騰沖縣城中和片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃面積40平方公里。以大村、新岐、民振為代表的村級(jí)集鎮(zhèn)打造初見成效，硬化村級(jí)集鎮(zhèn)道路3.48公里共34200平方米，實(shí)施亮化工程4.4公里，綠化3000多平方米，打造特色墻體文化7138平方米。其中，今年投資210萬(wàn)元，實(shí)施了新街等集鎮(zhèn)部分道路硬化、亮化、綠化工程，硬化新街集鎮(zhèn)道路約4500平方米。新岐集鎮(zhèn)道路硬化2000平方米，實(shí)施亮化工程0.5公里，綠化1000多平方米。正在實(shí)施勐蚌小集鎮(zhèn)硬化工程。全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)面積發(fā)展到3平方公里，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程逐步推進(jìn)。
新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。2008年來，共投入新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金6000多萬(wàn)元，拉動(dòng)民間投資17400萬(wàn)元。實(shí)施了石坪、平山兩個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)，平山被評(píng)為省級(jí)文明示范村；成功打造了大村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；實(shí)施了傈安村、傈民村兩個(gè)異地搬遷工程；組織實(shí)施扶貧整村推進(jìn)、一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)等新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目186個(gè)，硬化村內(nèi)道路63條，共16.8公里、79萬(wàn)平方米；整合農(nóng)村危房改造、扶貧安居和家居環(huán)境整治工程，實(shí)施農(nóng)村民居改造共623戶；新建沼氣池1500口，節(jié)柴改造7500戶；實(shí)施了東坪臥龍、新岐大寨子、大村新村、勐蚌熱水塘、中營(yíng)等16個(gè)人畜安全飲水工程，解決了1.86萬(wàn)人的飲水安全問題。其中，今年1-11月共投入新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金2500多萬(wàn)元，拉動(dòng)民間投資4000萬(wàn)元。正在實(shí)施新岐、下村兩個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)村，新街郭家營(yíng)和段家營(yíng)兩個(gè)鎮(zhèn)級(jí)示范村建設(shè)。組織實(shí)施扶貧整村推進(jìn)、易地扶貧開發(fā)、一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)等新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)，硬化村內(nèi)道路15條，共6公里32800平方米，在建活動(dòng)場(chǎng)所4個(gè)；整合農(nóng)村危房改造、扶貧安居和家居環(huán)境整治工程，共實(shí)施農(nóng)村民居改造322戶；新建并通過驗(yàn)收的沼氣池185口，玻璃缸沼氣5口；完成了新岐、閆家沖閆家寨、張家壩、民振高橋、后頭田、大寨子八組和勐蚌村4—7組4個(gè)安全人飲工程。大村安全人飲工程正在實(shí)施。新農(nóng)村示范點(diǎn)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，群眾建設(shè)新農(nóng)村激情高漲，生產(chǎn)生活條件不斷改善。
（三）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
教育事業(yè)發(fā)展迅速。教育改革成效明顯，足額兌現(xiàn)教育改革績(jī)效獎(jiǎng)。2008年來投入教育資金4764萬(wàn)元，分別對(duì)各學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了新建和改造。新建和改造校舍面積17155平方米，排危改造4279平方米，50%的學(xué)校普及了信息技術(shù)教育。共發(fā)放資金605萬(wàn)元，向1.6萬(wàn)人次貧困寄宿學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助，免除了2.6萬(wàn)人次學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書，為全體中小學(xué)生提供了營(yíng)養(yǎng)早餐。“兩基”水平穩(wěn)步提升，2010年，順利通過“兩基”國(guó)檢和省級(jí)教育督導(dǎo)評(píng)估。今年1-11月共投入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1000萬(wàn)元，投入422萬(wàn)元為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)早餐及發(fā)放貧困寄宿生補(bǔ)助。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，初中階段毛入學(xué)率100.9%，學(xué)前教育健康發(fā)展，中考參考人數(shù)、上線率均排在全縣農(nóng)村中學(xué)前列。
文化事業(yè)取得突破性發(fā)展。把文化建設(shè)和服務(wù)“三農(nóng)”緊密結(jié)合，鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。2008年來，共投入資金1187萬(wàn)元，建成了中和鎮(zhèn)中心文化站、村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所3個(gè)、農(nóng)家書屋11個(gè)；完成“村村通”工程項(xiàng)目2批，涉及2164戶，廣播電視覆蓋率達(dá)90%以上。今年1-11月完成文化事業(yè)投資475萬(wàn)元，正在建設(shè)村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè)。積極參與“唱美騰沖”、“舞動(dòng)騰沖”、“杜鵑王籃球杯”、“感恩立德”等活動(dòng)，各村文藝活動(dòng)競(jìng)相上演，全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展，群眾精神文明建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。大村“文化惠民”工程建設(shè)順利推進(jìn)，得到了上級(jí)的認(rèn)可和好評(píng)。初步走出了一條符合本鎮(zhèn)實(shí)際的農(nóng)村文化建設(shè)新路子，“文化樂民、文化育民、文化富民”的發(fā)展模式在全國(guó)得到推廣。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。2008年來共投入資金275萬(wàn)元，實(shí)施了中和中心衛(wèi)生院改造工程，完成了11個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所及3個(gè)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)新建工程。投資349萬(wàn)元的中心衛(wèi)生院門診大樓于今年6月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2013年6月投入使用。鄉(xiāng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)逐步健全，疾病預(yù)防控制體系日益完善，重大傳染病防治成效明顯，中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)合、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作有序開展。強(qiáng)化基本藥物統(tǒng)一配送管理，保障了用藥安全。婦幼保健水平大幅提升，艾滋病防控工作扎實(shí)推進(jìn)。人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村獨(dú)生子女“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策和“少生快富”工程得到較好落實(shí)，人口增長(zhǎng)保持低生育水平。
（四）民生保障取得新進(jìn)展
促進(jìn)就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。2008年以來，共開發(fā)就業(yè)崗位125個(gè)，其中公益性就業(yè)崗位83個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力54107人次。以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型勞動(dòng)者為目標(biāo)，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，多層次、多渠道開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。2008年來，共組織開展食用菌、泡核桃、紅花油茶、大棚蔬菜、科技養(yǎng)殖等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)15萬(wàn)人次。
社會(huì)保障水平逐步提高。社會(huì)保障體系加快向農(nóng)村居民覆蓋，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)全面推進(jìn)，保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。2008來共投入社保資金3000多萬(wàn)元。今年1-11月累計(jì)發(fā)放城市低保資金14.96萬(wàn)元、孤兒補(bǔ)助11.4萬(wàn)元、城鄉(xiāng)困難群眾元旦春節(jié)生活補(bǔ)助128.6萬(wàn)元、優(yōu)撫對(duì)象春節(jié)慰問7.02萬(wàn)元、城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)助16.29萬(wàn)元、農(nóng)村低保資金509.59萬(wàn)元、農(nóng)村五保資金23.3萬(wàn)元、農(nóng)村醫(yī)療救助專項(xiàng)資金95.05萬(wàn)元、臨時(shí)救助資金38.17萬(wàn)元，救助困難群眾1366人次；累計(jì)發(fā)放救災(zāi)款16.72萬(wàn)元、發(fā)放救災(zāi)糧1.2萬(wàn)公斤，保障了受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，災(zāi)后恢復(fù)重建工作扎實(shí)推進(jìn)；為5373人次農(nóng)村困難群眾代繳了新農(nóng)合個(gè)人籌資；投資32.3萬(wàn)元，為全鎮(zhèn)農(nóng)民實(shí)施了民房保險(xiǎn)，入保率達(dá)100%；全鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達(dá)到了95%，殘疾兒童入學(xué)率95%；享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象占57%。新農(nóng)合參合率逐年提高，五年來參合率均高于縣平均水平，共為參合患者減免資金3800多萬(wàn)元。2012年度參合率為97.45%，1-11月共減免165314人次，補(bǔ)償資金1102萬(wàn)元。
人民群眾生活更加殷實(shí)。1-11月，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額26500萬(wàn)元，同比增21.2%，預(yù)計(jì)全年可達(dá)27564萬(wàn)元，同比增18.5%，較2007年增268.4%；貸款余額13500萬(wàn)元，同比增11%，預(yù)計(jì)全年可達(dá)13600萬(wàn)元，同比增10%，較2007年增154%。農(nóng)民人均純收入達(dá)5900元，同比增44.7%，預(yù)計(jì)全年可達(dá)6403元，同比增34.4%，較2007年增173%。
（五）可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，突出抓好工業(yè)污染治理，推動(dòng)環(huán)境污染由末端治理向全過程防治轉(zhuǎn)變，全民環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)。投資50萬(wàn)元建成1個(gè)垃圾集中處理場(chǎng)。加強(qiáng)土地管理及耕地的保護(hù)利用，加強(qiáng)水土流失治理，2008年來累計(jì)投入資金1700萬(wàn)元，實(shí)施了大村、勐新、勐蚌、新岐4個(gè)土地整理項(xiàng)目，治理水土流失面積3695畝，勐新萊利山土地復(fù)墾項(xiàng)目有望今年實(shí)施。加強(qiáng)森林生態(tài)建設(shè)，突出林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實(shí)施水源涵養(yǎng)林和生態(tài)公益林建設(shè)，鼓勵(lì)群眾植樹造林和封山育林，鞏固退耕還林成果，林地總面積達(dá)44.5萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到76%。
（六）民主法制建設(shè)邁出新步伐
依法治鎮(zhèn)深入實(shí)施。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹依法行政實(shí)施綱要，自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、意見，2008年來累計(jì)辦理人大代表建議意見193件，辦復(fù)率100%，滿意率100%。其中今年辦理人大代表建議意見15件，辦復(fù)率100%，滿意率100%。注重基層民主管理建設(shè)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大政府換屆選舉工作有序開展。
行政效能切實(shí)提高。電子政務(wù)建設(shè)步伐加快，政府信息公開發(fā)布機(jī)制進(jìn)一步建立健全，政務(wù)、校務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開有力推進(jìn)，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。綜合行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)，人民調(diào)解、司法救助等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展社會(huì)評(píng)議活動(dòng)，抓好四項(xiàng)制度落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的突出問題，“四群”教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作得到較好落實(shí)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化督促檢查，確保了政令暢通。加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)政府投資項(xiàng)目和民生領(lǐng)域資金的監(jiān)督審計(jì)，確保了資金安全規(guī)范運(yùn)行。政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)等制度漸趨完善，專項(xiàng)資金管理更加規(guī)范。
全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。五年來，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制。嚴(yán)厲打擊入室盜竊、尋釁滋事、打架斗毆、黃、賭、毒等各類違法犯罪活動(dòng)，啟動(dòng)了第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)和“六五”普法教育活動(dòng)。加大“平安中和”創(chuàng)建力度，以村級(jí)維穩(wěn)工作為依托，進(jìn)一步提高基層化解矛盾、解決糾紛的能力和水平，密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)和輿情信息，扎實(shí)推進(jìn)綜治防控措施。高度重視信訪工作，“大調(diào)解”、法律援助工作穩(wěn)步推進(jìn)，應(yīng)急管理體制機(jī)制更加完善。牢固樹立安全發(fā)展理念，健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、爆炸物品、道路交通、消防、食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大。完成了第二次地名普查、第六次人口普查、污染源普查、三資清理和全國(guó)第一次水利普查工作。國(guó)防后備力量建設(shè)鞏固發(fā)展。僑務(wù)、民族、宗教、工商、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)、檔案等工作取得新進(jìn)展。
各位代表！2008年以來的五年是我鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、發(fā)展較快的五年。以上這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民凝心聚力、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向廣大干部群眾，向各位人大代表和所有關(guān)心、支持中和發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧2008年來的工作，我們深切體會(huì)到：實(shí)現(xiàn)中和經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，必須做到“五個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持抓機(jī)遇增投資，以項(xiàng)目投資促進(jìn)全鎮(zhèn)面貌較快改變；二是堅(jiān)持抓亮點(diǎn)顯特色，在先行先試中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)；三是堅(jiān)持抓招商擴(kuò)開放，以招商引資激發(fā)社會(huì)活力；四是堅(jiān)持抓生態(tài)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；五是堅(jiān)持抓統(tǒng)籌惠民生，全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。上述經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，是我們繼往開來、再創(chuàng)輝煌的寶貴財(cái)富，必須堅(jiān)持好、發(fā)揚(yáng)好。
在客觀審視成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：在提速、趕超、跨越的道路上，還存在一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，生產(chǎn)總值總量小，山區(qū)和壩區(qū)發(fā)展不平衡，稅源結(jié)構(gòu)不合理，可用財(cái)力少，剛性支出大；二是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低，特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，做優(yōu)做特任務(wù)艱巨；三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)挖掘不深，開放水平仍需提升；四是思想解放程度不夠，謀發(fā)展、促跨越的本領(lǐng)仍需提高，爭(zhēng)先進(jìn)位步伐有待加快；五是影響穩(wěn)定的不和諧因素仍然存在，矛盾糾紛突出，群眾工作仍需加強(qiáng)；六是隨著中和在全縣重要交通樞紐位置的形成，石頭山工業(yè)園區(qū)的不斷壯大，以及廠礦企業(yè)的不斷增多，安全生產(chǎn)及生態(tài)文明建設(shè)形勢(shì)漸趨嚴(yán)峻。面對(duì)這些困難和問題，我們必須發(fā)揚(yáng)不畏艱難、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神，切實(shí)增強(qiáng)慢進(jìn)則退的危機(jī)感，搶抓機(jī)遇的緊迫感，爭(zhēng)先進(jìn)位的責(zé)任感，在下步工作中認(rèn)真加以解決，才能不斷開創(chuàng)中和發(fā)展的新局面。
二、科學(xué)謀劃、狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)中和發(fā)展新跨越
2013年將是中和新一屆政府任期的開始，未來五年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的五年，是全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番、兩個(gè)倍增”計(jì)劃的五年，也將是中和科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的五年。綜合分析形勢(shì)，中和發(fā)展形勢(shì)大好：一是黨的十八大的召開使我們目標(biāo)更明、信心更足；二是國(guó)家和省實(shí)施面向西南開放“橋頭堡”建設(shè)，騰沖正在抓住機(jī)遇，擴(kuò)大對(duì)外開放，中和作為騰沖面向南亞開放的前沿陣地和后勤基地，面臨著更廣闊的發(fā)展空間；三是國(guó)家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，有利于我們抓住機(jī)遇加快我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)一步健全公共服務(wù)體系；四是隨著騰沖縣城中和片區(qū)、中和物流園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，將為中和率先發(fā)展提供千載難逢的機(jī)遇；五是中和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將為加快全鎮(zhèn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今后五年特別是2013年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委的安排部署，認(rèn)真實(shí)施“12431”發(fā)展思路，形成“123”空間戰(zhàn)略布局。
2013年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增20%以上；財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入增20%以上；農(nóng)民人均純收入增20%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增30%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增20%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值綜合能耗控制在考核指標(biāo)以內(nèi)。
2013年的工作中，我們將更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加注重新農(nóng)村建設(shè)，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，更加注重保障民生，更加注重自主創(chuàng)新管理。具體從以下幾個(gè)方面扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作：
繼續(xù)走“升農(nóng)業(yè)、興工業(yè)、突三產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，做實(shí)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，抓好提質(zhì)增效、做強(qiáng)做特的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更符合中和實(shí)際。
不斷提升工業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，承接石頭山工業(yè)園區(qū)輻射帶動(dòng)作用，注重服務(wù)，搭建企業(yè)發(fā)展支撐平臺(tái)，拓展發(fā)展空間，培植礦業(yè)、石材、建材、林產(chǎn)品、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工的支柱產(chǎn)業(yè)群，進(jìn)一步提升工業(yè)發(fā)展水平。依托石材專業(yè)合作社建設(shè)，完成石材搬遷工作，進(jìn)一步理順石材加工園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)；堅(jiān)決杜絕高耗能、高污染、低效益企業(yè)進(jìn)入；積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，依托園區(qū)擴(kuò)展，逐漸規(guī)范小型木材加工廠、磚瓦廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；加大礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作，實(shí)現(xiàn)資源合理有序開發(fā)；支持企業(yè)做好技改提升，節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化；認(rèn)真落實(shí)扶持非公經(jīng)濟(jì)和中小微型企業(yè)的政策措施，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.5億元，增30%以上。
突破服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶勁。以便利的交通和獨(dú)特的區(qū)位為依托，以中和物流園區(qū)開發(fā)為契機(jī)，突破服務(wù)業(yè)發(fā)展。一方面，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)觀光型、古村落旅游型目的地建設(shè)，打造一批有特色、上檔次的“農(nóng)家樂”、民居旅館，嘗試鄉(xiāng)村體驗(yàn)型旅游業(yè)發(fā)展；一方面全力配合并積極參與物流園區(qū)建設(shè)，大力促進(jìn)人流、物流、信息流，逐步推動(dòng)餐飲、住宿、百貨等其他服務(wù)行業(yè)發(fā)展；另一方面，采取宣傳、引導(dǎo)、培訓(xùn)等多種方式，不斷提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和綜合素質(zhì)，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增收空間。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.63億元，增16%以上。
（三）統(tǒng)籌兼顧，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平
按照“片區(qū)帶動(dòng)、整體推進(jìn)、全面提升”的工作思路，攻堅(jiān)克難，加速推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極爭(zhēng)取各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，整合農(nóng)村民居地震安全、危房改造、整村推進(jìn)、一事一議等項(xiàng)目資金，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，穩(wěn)步推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。認(rèn)真實(shí)施好大村—新岐片區(qū)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)條件成熟的村組整體推進(jìn)。力爭(zhēng)實(shí)施縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)，硬化村莊道路3.5萬(wàn)平方米，新建各類活動(dòng)場(chǎng)所2個(gè)以上，實(shí)施農(nóng)村危房改造200戶以上，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不少于20%；注重村容村貌整治，徹底改變重建輕管現(xiàn)象，抓實(shí)整治臟亂差、提升整體形象的工作，100%建立或完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度。
更加突出生態(tài)文明建設(shè)，將環(huán)境保護(hù)和治理作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)同步發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“生態(tài)就是生產(chǎn)力、生態(tài)就是吸引力、生態(tài)就是生存力”的理念，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，加大環(huán)境污染治理力度，強(qiáng)化耕地保護(hù)，合理規(guī)劃土地利用，優(yōu)化土地資源配置。全面落實(shí)“森林騰沖”建設(shè)行動(dòng)，保護(hù)好重點(diǎn)水源，強(qiáng)化交通沿線生態(tài)保護(hù)林建設(shè)，堅(jiān)決杜絕主要交通干線面山砍伐現(xiàn)象。力爭(zhēng)完善一些環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村生活垃圾和污水集中處理能力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染物的監(jiān)管，減少污染源。加強(qiáng)資源保護(hù)和合理使用，推進(jìn)節(jié)能減排工作。牢固樹立環(huán)保意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資源開采活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決留住中和的“青山綠水和藍(lán)天白云”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的共贏。
推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。按照中央關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮的要求，在鞏固、提升、推廣好“文化惠民”經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，重點(diǎn)實(shí)施村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，年內(nèi)完成新岐、郭家營(yíng)、下村、侯家營(yíng)中寨、大村老街子、勐蚌五組等村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，力爭(zhēng)新開工建設(shè)1個(gè)以上村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所。繼續(xù)組織開展系列文藝活動(dòng)，提高群眾文化自覺性，豐富群眾文化生活，積極推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。重視村級(jí)活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校等文化資源的作用發(fā)揮，加大對(duì)圖書、影像設(shè)備投放和各種培訓(xùn)力度，有計(jì)劃、有目標(biāo)地做好農(nóng)民素質(zhì)提升工作。重視農(nóng)村民間藝人和民間傳統(tǒng)文化資源的挖掘傳承，不斷壯大文化事業(yè)人才隊(duì)伍，豐富農(nóng)村文化內(nèi)容。積極嘗試文化優(yōu)勢(shì)變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的探索，促使文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)“文化富民”。
強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾身體健康。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，減輕群眾就醫(yī)和用藥負(fù)擔(dān)。加大藥品、食品安全監(jiān)管力度，保證群眾基本用藥需求和安全。抓好疾病防控，提高突發(fā)衛(wèi)生事件防控和應(yīng)急處置能力。不斷完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)衛(wèi)生所建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生人才培訓(xùn)，切實(shí)提高村（社區(qū)）醫(yī)療服務(wù)保障能力。完成衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)樓項(xiàng)目建設(shè)，逐步解決群眾就醫(yī)難問題。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，繼續(xù)實(shí)施“少生快富”工程，穩(wěn)定低生育水平，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，不斷提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期的均衡發(fā)展。
服務(wù)好農(nóng)民就業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策。抓住大力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)和快速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，努力提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力，最大限度實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”小額擔(dān)保貸款和扶貧貼息貸款等惠民政策，加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)村青年和回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，提高全鎮(zhèn)就業(yè)水平。統(tǒng)籌好就業(yè)、再就業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作，逐步提高農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)能力和技術(shù)水平，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。
統(tǒng)籌好社會(huì)保障工作。進(jìn)一步提高社會(huì)保障覆蓋面，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、森林火災(zāi)保險(xiǎn)、民房保險(xiǎn)等工作。重視特殊群體政策傾斜工作，加強(qiáng)低保管理，保障并提高低收入群體基本生活水平，進(jìn)一步做好救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)救助、特殊群體救助、臨時(shí)救助工作，加大醫(yī)療和臨時(shí)救助力度，防止和減少困難群體因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，落實(shí)好扶殘助殘政策，保障殘疾人和孤殘兒童等社會(huì)弱勢(shì)群體的權(quán)益。扎實(shí)開展雙擁優(yōu)撫安置工作。加強(qiáng)中心敬老院管理，促進(jìn)老齡工作發(fā)展。
三、增強(qiáng)活力，強(qiáng)化效能，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
以增強(qiáng)活力、強(qiáng)化效能為主題，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政府為目標(biāo)，努力鍛造一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高、有活力的行政隊(duì)伍。
重視隊(duì)伍建設(shè)。以換屆為契機(jī)，以十八大精神為動(dòng)力，以“四群”教育工作為載體，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)比例，提升整體執(zhí)行力；認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，提升干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)理論素質(zhì)；深入開展“四群”教育工作，投身“一教育、五行動(dòng)”，鍛造干部的群眾工作本領(lǐng)；進(jìn)一步健全政府績(jī)效考核機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過有效措施，培養(yǎng)造就一支推動(dòng)發(fā)展有激情、有能力、有辦法、有貢獻(xiàn)的“四有”高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
提升服務(wù)水平。依法行政，自覺接受人大和社會(huì)、媒體的監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議。突出提高行政效能這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府建設(shè)，深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)為民服務(wù)中心管理，指導(dǎo)好村級(jí)為民服務(wù)站開展工作，不斷提升服務(wù)水平。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人。大力推行“陽(yáng)光政務(wù)”，特別注重在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)上實(shí)行“陽(yáng)光操作”。嚴(yán)格財(cái)政資金管理，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，厲行節(jié)儉，深入創(chuàng)建節(jié)約型政府。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)程序和項(xiàng)目資金管理使用，確保干部、資金安全。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，以更加為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象取信于民。
各位代表，回顧2008年以來的工作歷程，路途艱辛，但碩果累累；展望未來，任重道遠(yuǎn)，但信心倍增。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以十八大精神為指引，以飽滿的工作熱情，必勝的工作信心，緊緊圍繞既定目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
會(huì)議秘書組 2012年12月1日印
[注釋]
“公共財(cái)政預(yù)算收入”： 即一般預(yù)算收入。
“‘12431’發(fā)展思路”： “1”個(gè)中心：倉(cāng)儲(chǔ)物流中心；“2”個(gè)園區(qū)：石頭山工業(yè)園區(qū)、畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)；“4”個(gè)基地：優(yōu)質(zhì)林業(yè)基地、特色養(yǎng)殖業(yè)基地、蔬菜基地、園藝植物基地；“3”個(gè)工程：新農(nóng)村建設(shè)工程、中和城區(qū)建設(shè)工程、生態(tài)休閑旅游工程；“1”個(gè)進(jìn)程：著力推動(dòng)政治文明建設(shè)進(jìn)程。
“‘123’空間戰(zhàn)略布局”： 一個(gè)引擎：立足交通、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，以毛家營(yíng)為中心，輻射主要交通干線沿線，實(shí)施新集鎮(zhèn)開發(fā)、老集鎮(zhèn)改造、休閑度假勝地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)大學(xué)城、火車站，將中和打造成集物流、商貿(mào)、旅游服務(wù)為一體的騰沖城區(qū)中和片區(qū)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；兩翼推動(dòng)：憑借兩山一壩的地理特征，以東山為一翼，打造優(yōu)質(zhì)特色
經(jīng)濟(jì)林、人工用材林和火山石材開發(fā)基地。以西山為一翼，打造優(yōu)質(zhì)特色經(jīng)濟(jì)林、人工用材林和礦產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；三足支撐：以壩區(qū)為一足，打造優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜和油菜生產(chǎn)基地；以石頭山片區(qū)為一足，規(guī)劃培植集石材加工、林產(chǎn)品加工和食品深加工為一體的工業(yè)產(chǎn)業(yè)群；以平山片區(qū)為一足，鞏固兩個(gè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖和檳榔江奶水牛選育擴(kuò)繁基地，打造優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)業(yè)基地。
