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會議文件

騰越鎮(zhèn)2017年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年地方財政預(yù)算草案的報告（書面）

—2018年3月12日在騰越鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第二次會議上

騰越鎮(zhèn)財政所

各位代表：

受鎮(zhèn)人民政府委托，現(xiàn)將騰越鎮(zhèn)2017年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年地方財政預(yù)算草案，提請鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第二次會議審查，并請各位代表提出寶貴意見。

一、2017年財政預(yù)算執(zhí)行情況和主要工作回顧

2017年，面對嚴峻的財政收入形勢，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督和支持下，在上級財稅部門的關(guān)心和鎮(zhèn)直各部門、各社區(qū)的積極配合下，我們緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府年初確定的經(jīng)濟發(fā)展總體目標和鎮(zhèn)人代會確定的財政收支目標任務(wù)，牢記使命、立足本職、求真務(wù)實，進一步強化收入征管和預(yù)算約束，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保了全鎮(zhèn)全年各項工作的順利開展和政府機關(guān)工作的正常運行，實現(xiàn)了財政收支平衡，有力地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和各項事業(yè)進步。

（一）財政收支預(yù)算執(zhí)行情況

財政總收入完成情況。2017年財政總收入完成23545萬元，占年終預(yù)算調(diào)整的100%，比上年同期實際完成數(shù)23214萬元增收331萬元，增1.4%。(注：2017年財政總收入實際完成25156萬元，比年初鎮(zhèn)人代會批準收入預(yù)算24239萬元增收917萬元，增3.8%，公共財政預(yù)算收入實際完成15656萬元，比年初鎮(zhèn)人代會批準預(yù)算收入13739萬元增收1917萬元，增14%)。 其中：1.公共財政預(yù)算收入完成12597萬元，占年終預(yù)算調(diào)整的100%，比上年同期實際完成數(shù)12714萬元減117萬元，減0.9%。2.上劃收入完成10948萬元，占年終預(yù)算調(diào)整的100%，比上年同期實際完成數(shù)10500萬元增448萬元增4.2%。分部門收入完成情況：①國稅部門收入完成10000萬元，占年終預(yù)算調(diào)整的100%，比年初預(yù)算9000萬元增收1000萬元，增11%，比上年同期實際完成數(shù)6000萬元增4000萬元，增67%，增幅主要原因是“營改增”政策實施。②地稅部門收入完成13425萬元，占年終預(yù)算調(diào)整的100%，比上年同期實際完成數(shù)16876萬元減收3451萬元，減20%。③財政非稅收入完成120萬元，占年終預(yù)算調(diào)整的100%，比年初預(yù)算96萬元增收24萬元，增25%。

財政預(yù)算總支出完成情況。2017年完成財政總支出14503萬元（含上級專款6260萬元），比上年同期支出完成數(shù)11612萬元增2891萬元，增25%，其中：鎮(zhèn)本級公共預(yù)算支出完成8243萬元，比年初鎮(zhèn)人代會批準計劃支出數(shù)8904萬元減661萬元，減7%，比上年同期實際完成數(shù)8307萬元減64萬元，減0.7%。

1. 財政預(yù)算支出14503萬元，按功能分大類的完成情況為：

（1）一般公共服務(wù)支出完成3146萬元（含專款），比上年同期完成數(shù)4199萬元減支1053萬元，減25%；

（2）國防支出完成10萬元，與上年同期完成數(shù)10萬元持平；

（3）公共安全支出完成321萬元，比上年同期完成數(shù)402萬元減支81萬元，減20%；

（4）教育支出完成373萬元，比上年同期完成數(shù)346萬元增支27萬元，增8%；增支原因主要是上年部分教育項目工程進行報帳決算所致；

（5）文化體育與傳媒支出完成182萬元，比上年同期完成數(shù)187萬元減支5萬元，減2.6%；

（6）社會保障和就業(yè)支出完成2759萬元，比上年同期完成數(shù)1599萬元增支1160萬元，增72%；增幅較大原因主要是2017年殯葬改革支出861萬元所致；

（7）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出完成562萬元，比上年同期完成數(shù)491萬元增支71萬元，增14%；

（8）城鄉(xiāng)社區(qū)支出完成4726萬元，比上年同期實際完成數(shù)983萬元增支3743萬元，增幅較大原因主要是市級財政實撥全域旅游經(jīng)費3000萬元所致；

（9）農(nóng)林水事務(wù)支出完成1844萬元，比上年同期實際完成數(shù)1590萬元增支254萬元，增16%；

（10）交通運輸支出51萬元，比上年同期實際完成數(shù)30萬元增支21萬元，增70%；

（11）國土資源氣象等事務(wù)支出24萬元，比上年同期實際完成數(shù)21萬元增3萬元，增14%；

（12）住房保障支出完成505萬元，比上年同期實際完成數(shù)775萬元減支270萬元，減35%；

2. 基金支出308萬元，按功能分大類完成情況：

（1）城鄉(xiāng)社區(qū)支出完成235萬元，比上年同期實際完成數(shù)893萬元減支658萬元，減74%；

（2）其他支出完成73萬元，比上年同期實際完成數(shù)61萬元增支12萬元，增20%。

年終預(yù)算平衡情況。按照現(xiàn)行財政體制，2017年全鎮(zhèn)預(yù)算調(diào)整年終決算是：公共財政預(yù)算收入為12597萬元；上級補助收入8832萬元（其中：返還性收入1038萬元，專項補助6568萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付補助1226萬元）；上年滾存結(jié)余495萬元，調(diào)入資金138萬元，以上收入合計22062萬元。一般公共財政預(yù)算支出為14503萬元，基金預(yù)算支出308萬元，上解支出為6756萬元（其中：專項上解5488萬元，體制上解1268萬元），以上支出合計為21567萬元，收支相抵，2017年預(yù)算調(diào)整后年終滾存結(jié)余為495萬元，其中：地方公共財政預(yù)算支出結(jié)余369萬元，基金預(yù)算支出結(jié)余126萬元。

（二）2017年的主要工作回顧

——加強理論學習，提高業(yè)務(wù)水平能力

一是認真學習黨在新時期的各項政治、經(jīng)濟、財經(jīng)政策、法律法規(guī)制度；二是在認真學習和鉆研本職工作的基礎(chǔ)上，積極加強同市局各股室和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的聯(lián)系，并借鑒其好經(jīng)驗好辦法；三是牢固樹立廉潔自律意識，通過開展理想信念，職業(yè)道德和警示教育，增強了干部的拒腐防變能力。

——加強財務(wù)核算，提高資金管理水平

一是部門預(yù)算經(jīng)鎮(zhèn)人大批準后，一直嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，不隨意變更和調(diào)整。合理安排全鎮(zhèn)財政支出，在“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保民生、保重點”的前提下，保證重點建設(shè)項目的資金需要，始終堅持把每一筆錢都用在“刀刃”上，切實發(fā)揮了財政資金的“四兩撥千斤”的作用；二是做到專項資金專款專用，專賬核算，嚴禁擠占挪用項目資金。在預(yù)算執(zhí)行中嚴格按上級財政部門對專項資金管理的要求，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目，嚴格按照預(yù)算及項目管理辦法規(guī)定的范圍和標準使用專項資金；三是建立健全內(nèi)部各項控制制度，對于一切資金的管理和各項業(yè)務(wù)，都嚴格按照內(nèi)部分工和工作流程辦理。嚴格控制財務(wù)支出，對預(yù)算執(zhí)行過程中的個別資金使用情況進行追蹤檢查，及時采取措施堵塞各種管理漏洞，使每一筆業(yè)務(wù)都做到審核嚴密，記賬準確及時，提高了資金管理的使用效益。

——加強稅源分析，提高收入征管效率

2017年，面對經(jīng)濟新常態(tài)，宏觀經(jīng)濟下行壓力加大，結(jié)構(gòu)性減稅，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等不利因素，我們緊緊圍繞年初任務(wù)目標，定期不定期加強稅源分析，提高收入征管工作。一是積極配合兩稅部門強化收入征管，努力挖掘增收潛力，定期召開財稅形勢分析會，積極應(yīng)對“營改增”試點工作，確保稅制平穩(wěn)過渡；二是狠抓稅收征管，及時分析稅源結(jié)構(gòu)，準確把握稅收動態(tài)，千方百計組織財政收入；三是主動應(yīng)對市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，積極為市區(qū)個體工商戶打造服務(wù)及經(jīng)營環(huán)境，積極深入個體私營經(jīng)濟組織調(diào)查研究，并采取相應(yīng)扶持激勵措施；四是以組織收入為中心工作，大力夯實征管基礎(chǔ)，充分挖掘征管潛力，積極開展促產(chǎn)培源，扎實開展“蹲企服務(wù)”，全力以赴組織稅收收入，積極推動經(jīng)濟稅源的可持續(xù)發(fā)展，做到應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征。

——加強資金預(yù)算，提高財政保障力度

2017年通過年初預(yù)算，切實優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財政保障能力得到進一步增強。一是完成本級公共財政預(yù)算支出8243萬元，保證了在職職工211人，退休職工119人，財政半供養(yǎng)人員1892人的工資發(fā)放；二是2017年共計發(fā)放在職在編人員工資2659萬元，住房公積金上繳金額437萬元，基本醫(yī)療保險上繳231萬元，確保了全鎮(zhèn)干部職工工資、機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、民生保障得以落實；三是積極主動與財政局匯報，爭取給予資金政策支持，主要協(xié)調(diào)解決實撥項目征地資金3000萬元，緩解了當年征地資金一時的需求；四是狠抓預(yù)算執(zhí)行，加快財政支出力度，千方百計提高預(yù)算執(zhí)行率。

——加強項目管理，提高項目建設(shè)力度

2017年我鎮(zhèn)共爭取到新農(nóng)村等項目48個，上級財政補助資金1400萬元。其中：一事一議項目3個，項目資金133萬元；邊境轉(zhuǎn)移支付項目33個（活動場所22個），涉及項目資金665萬元；彩票公益金項目3個，項目資金55萬元；公共文化服務(wù)體系建設(shè)項目3個，項目資金35萬元；財政扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3個，項目資金110萬元；水利發(fā)展項目3個，項目資金102萬元。通過以上項目的實施，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到改善，環(huán)境將得到美化。

——加強服務(wù)理念，提高支農(nóng)惠農(nóng)力度

認真落實惠農(nóng)幫扶政策，全面完成各項財政補貼兌付工作，“不計酬勞，無私奉獻，服務(wù)三農(nóng)”,近幾年來上級下?lián)艿母黜椛孓r(nóng)資金越來越多。2017年農(nóng)業(yè)支持保護補貼16348戶，80562畝，兌付資金5062516元；退耕還林補貼754戶，944.44畝，兌付資金118055元；草原生態(tài)補貼1829戶，52500畝，兌付資金131250元。共發(fā)放補貼5311821元。現(xiàn)已全部通過“一卡通”發(fā)放完畢。

各位代表！2017年全鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行取得的良好成績，離不開各級領(lǐng)導、各位代表及各社區(qū)、各部門和全鎮(zhèn)人民的關(guān)心、支持，同時也傾注了全體財稅工作人員的辛勤汗水，在此向財稅部門表示衷心感謝！但當前財政形勢仍不容樂觀，矛盾依然突出，存在的問題亦不少，主要表現(xiàn)為：一是鎮(zhèn)財政可用財力與全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展所需仍明顯不足，收支矛盾突出，支出壓力巨大；二是鎮(zhèn)重點項目所需財政資金較大，財政資金緊張，隱形風險加劇；三是財政資金監(jiān)管需進一步規(guī)范完善；四是財政對投資拉動及旅游、地產(chǎn)行業(yè)的稅收依賴性過大，缺乏支持財政持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)，財政持續(xù)增收難度大；五是隨著國家對建筑行業(yè)等區(qū)域“營改增”政策工作的不斷推進，國家稅收優(yōu)惠政策減免即小規(guī)模納稅人起征點的提高，使得全鎮(zhèn)可用的主體稅種不同程度減收，保持財政增收面臨極大的困難和挑戰(zhàn)；六是年度財政平衡難度大，隨著國家完善規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位改革性補貼和獎勵政策實施，全鎮(zhèn)剛性支出猛增與可用財力增長放緩的矛盾進一步加大等實際問題。我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，工作中認真研究并予以解決。

二、2018年財政預(yù)算草案

2018年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，更是全面完成“十三五”規(guī)劃的第二年，做好2018年財政工作意義重大。

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，2018年我鎮(zhèn)的預(yù)算編制和財政工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十九大精神和國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算制度改革的決定，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的相關(guān)決策部署，把握經(jīng)濟新常態(tài)，著力落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的各項財稅政策，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，圍繞新修訂的《預(yù)算法》著力推進財稅體制改革，加快建立全面規(guī)范公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度，圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定精神，著力優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點支出；從嚴從緊控制“三公”經(jīng)費和財政運行經(jīng)費等一般性支出，著力加強預(yù)算執(zhí)行管理，增強預(yù)算執(zhí)行的及時性、均衡性和約束性，增強財政資金使用的規(guī)范性、有效性和安全性，不斷提高資金使用效益。

新《預(yù)算法》規(guī)定，政府預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算，按照要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，2018年我鎮(zhèn)各項預(yù)算（草案）安排如下：

（一）公共財政收支預(yù)算

財政收入預(yù)算。2018年財政總收入計劃完成25134萬元，比上年同期實際完成數(shù)23545萬元增收1589萬元，增7%。其中：①公共財政預(yù)算收入計劃完成12849萬元，比上年同期實際完成數(shù)12597萬元增收252萬元，增2%。②上劃收入計劃完成10696萬元，比上年同期實際完成數(shù)10948萬元減收252萬元，減2.3%。分部門收入完成情況：①國稅部門收入計劃完成11401萬元，比上年同期實際完成數(shù)10000萬元增收1401萬元，增14%。②地稅部門收入計劃完成13658萬元，比上年同期實際完成數(shù)13425萬元增233萬元，增1.7%。③財政非稅收入計劃完成76萬元，比上年同期實際完成數(shù)120萬元減44萬元，減36%。

公共財政支出預(yù)算。2018年鎮(zhèn)本級公共財政預(yù)算支出計劃完成8111萬元，比上年同期支出完成數(shù)8243萬元減支132萬元。鎮(zhèn)本級公共財政預(yù)算支出8111萬元，分大類的計劃完成情況為：

（1）一般公共服務(wù)支出計劃完成3167萬元，比上年同期完成數(shù)3100萬元增支67萬元，增2%；

（2）國防支出計劃完成10萬元，上年同期沒有完成數(shù)；

（3）公共安全支出計劃完成132萬元，比上年同期完成數(shù)303萬元減支171萬元，減56%；

（4）教育支出計劃完成341萬元，比上年同期完成數(shù)373萬元減支32萬元，減9%；

（5）文化體育與傳媒支出計劃完成138萬元，比上年同期完成數(shù)135萬元增支3萬元，增2.2%；

（6）社會保障和就業(yè)支出計劃完成1323萬元，比上年同期完成數(shù)1492萬元減支169萬元，減11%；

（7）醫(yī)療衛(wèi)生支出計劃完成452萬元，比上年同期完成數(shù)402萬元增支50萬元，增12%；

（8）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出計劃完成714萬元，比上年同期實際完成數(shù)718萬元減支4萬元，減1%；

（9）農(nóng)林水事務(wù)支出計劃完成1481萬元，比上年同期實際完成數(shù)1297萬元增支184萬元，增14%；

（10）交通運輸支出計劃完成57萬元，比上年同期實際完成數(shù)51萬元增支6萬元，增12%；

（11）國土資源氣象等事務(wù)支出計劃完成16萬元，比上年同期實際數(shù)24萬元減支8萬元，減33%；

（12）住房保障支出計劃完成280萬元，比上年同期實際完成數(shù)348萬元減支68萬元，減20%；

收支平衡預(yù)算。按照現(xiàn)行財政體制，2018年全鎮(zhèn)財政決算為：地方公共財政預(yù)算收入為12849萬元；上級補助收入2222萬元（其中：稅收返還補助648萬元，所得稅返還補助348萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付補助1226萬元），上年滾存結(jié)余495萬元，以上收入合計15566萬元。地方公共財政預(yù)算支出8111萬元，上解支出6960萬元（其中：體制上解1268萬元，專項上解5692萬元），支出合計為15071萬元。收支相抵2018年年終滾存結(jié)余為495萬元，其中：地方公共財政預(yù)算支出滾存結(jié)余369萬元, 基金預(yù)算支出結(jié)余126萬元，預(yù)算實現(xiàn)當年收支平衡。

（二）國有資本經(jīng)營預(yù)算

根據(jù)市財政局關(guān)于國有資本經(jīng)營預(yù)算編報口徑，暫不編國有資本經(jīng)營預(yù)算。

（三）政府性基金預(yù)算

1. 收入預(yù)算

（1）本級收入：2018年我鎮(zhèn)無本級政府性基金預(yù)算收入；

（2）上級補助收入：2018年我鎮(zhèn)無固定上級補助收入，當年無法預(yù)算上級補助收入，待在年度執(zhí)行過程中，上級追加收入后，年終決算再匯報；

（3）上年滾存結(jié)余為126萬元。

以上收入合計為126萬元。

2. 支出預(yù)算

（1）本級支出：根據(jù)上級安排，為了平衡全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算支出，結(jié)余鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得動用上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。因此我鎮(zhèn)沒有安排2018年本級基金預(yù)算支出；

（2）上級補助支出：無。

3．收支平衡預(yù)算

政府性基金收入總計126萬元，無政府性基金支出，收支相抵，年終結(jié)余126萬元。

（四）社會保險基金預(yù)算

1. 收入預(yù)算

（1）本級收入2259萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險收入預(yù)計1532萬元，工傷、生育、失業(yè)、養(yǎng)老保險預(yù)計收入727萬元；

（2）預(yù)計上級補助收入153萬元（注：此筆收入為市財政承擔村干部養(yǎng)老保險預(yù)測數(shù)）；

以上收入合計2412萬元。

2．支出預(yù)算

社會保險基金支出為2259萬元。其中：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險支出1532萬元；工傷、生育，失業(yè)、養(yǎng)老保險支出727萬元；承擔村干部養(yǎng)老保險153萬元。

3. 收支平衡預(yù)算

基金收入總計2412萬元，基金支出總計2412萬元，年終收支相抵，當年收支平衡。

三、2018年財政工作計劃

（一）強化征管，進一步提升稅收增長力度

多措并舉，強化征管，努力完成2018年財政預(yù)算收入目標。一是堵漏增收，全面加強稅收征管，財稅部門將結(jié)合自身業(yè)務(wù)，有針對性地采取堵漏增收措施，利用科技手段和管理創(chuàng)新依法打擊偷逃騙稅行為，確保稅收收入應(yīng)收盡收；二是依法征稅，強化稅收質(zhì)量監(jiān)管，既要應(yīng)收盡收，防止有稅不收，又要堅決制止收過頭稅，稅收優(yōu)惠政策不落實等虛收行為，既防范稅收流失風險，又防范虛收帶來的執(zhí)法風險；三是科學分析增收因素，深入挖掘增收潛力，把稅收分析當作服務(wù)大局的切入點，從稅收角度敏銳觀察，全面反映經(jīng)濟運行情況，折射出我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中值得關(guān)注的問題，積極主動為鎮(zhèn)黨委、政府的決策提供科學依據(jù)，結(jié)合實際科學編制工作計劃和目標，更好的服務(wù)于經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（二）廉潔自律，進一步提升拒腐防變能力

認真學習貫徹黨的十九大精神，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會大局，以“營建團結(jié)務(wù)實高效、風清氣正廉潔財政”為目標，加強作風建設(shè)、密切聯(lián)系群眾，不斷強化廉潔自律，認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全完善廉政風險防控機制，堅持常抓不懈，狠抓各項落實，努力為財政各項改革發(fā)展提供組織紀律保障，扎實推進財政業(yè)務(wù)工作和黨風廉政建設(shè)相互并進，從而提高拒腐防變能力。

（三）立足長遠，進一步提升“六個確保”能力

在預(yù)算執(zhí)行過程中，一是確保財政預(yù)算的嚴格執(zhí)行，財政收支管理的規(guī)范、有序，人員工資的及時足額發(fā)放和政府機關(guān)的經(jīng)費正常運轉(zhuǎn)，無新增債務(wù)，實現(xiàn)收支平衡；二是確保全年財稅任務(wù)的順利完成；三是確保各項惠農(nóng)補貼及時足額發(fā)放；四是確保各種財政獎補項目政策落實到位；五是確保“鎮(zhèn)財市管鎮(zhèn)用”財政管理方式（含村財鎮(zhèn)代管）嚴格按規(guī)定執(zhí)行；六是確保重點項目順利實施并取得績效。

（四）優(yōu)化支出，進一步提升民生共建平臺

在預(yù)算執(zhí)行過程中，堅持優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴控一般性支出，壓縮“三公”經(jīng)費支出，切實保障民生支出和重點支出。一是將把解決群眾最關(guān)心、最期盼的問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，把有限的資金更多地運用到民生事業(yè)上；二是嚴格落實厲行節(jié)約政策，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，切實控制和降低行政運行成本，努力實現(xiàn)厲行節(jié)約工作制度化、常態(tài)化；三是大力支持城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加大資金統(tǒng)籌力度，大力支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件；四是強化公共服務(wù)，支持保障性住房和農(nóng)村危房改造，支持城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大對教育、衛(wèi)生、社會保障等事業(yè)的投入力度，做好各項便民利民工作，讓更多的發(fā)展成果與人民群眾共享。

（五）深化改革，進一步提升財政管理水平

按照黨中央國務(wù)院《關(guān)于深化財稅體制改革總體方案》及新《預(yù)算法》的相關(guān)要求，穩(wěn)步推進各項財政改革。一是將嚴格貫徹落實新《預(yù)算法》，不斷提高財政管理水平，深入推進預(yù)算改革，增強政府預(yù)算的完整性、科學性、透明性，完善各項預(yù)算制度監(jiān)管體系，積極穩(wěn)妥做好預(yù)決算信息公開工作；二是加強財政管理水平，提升鎮(zhèn)村兩級理財水平；三是扎實開展監(jiān)督檢查。主動接受人大、審計及社會各界監(jiān)督。并深化財政內(nèi)部監(jiān)督，強化監(jiān)督成果運用，切實規(guī)范財經(jīng)秩序，完善地方性政府債務(wù)管理制度、風險預(yù)警機制和財政風險控制。

（六）完善機制，進一步提升財政統(tǒng)籌水平

完善政府預(yù)算體系，加大政府性基金預(yù)算與公共財政預(yù)算的統(tǒng)籌力度，改進年度預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機制，公共財政預(yù)算執(zhí)行中，將進一步加強政府支出績效管理，強化各部門使用財政資金的責任意識和績效觀念。

各位代表，2018年財政工作任務(wù)艱巨，機遇與挑戰(zhàn)并存，我們將在上級財政部門、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督下，在各部門的大力配合與支持下，充分發(fā)揮財政職能，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力實現(xiàn)各項財政工作目標，為建成“六個騰越”而努力奮斗！

大會秘書組 2018年3月12日印

（共印200份）