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半年來，在市委、市政府的正確領導下，騰越鎮(zhèn)認真學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改善民生為重點，以加快發(fā)展為第一要務，緊緊圍繞市委、市政府的發(fā)展戰(zhàn)略和鎮(zhèn)黨委發(fā)展思路，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，抓班子帶隊伍，興產(chǎn)業(yè)強基礎，抓民生促和諧，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步，較好地完成了各項工作階段性任務。

一、上半年工作總結(jié)

（一）經(jīng)濟增長穩(wěn)中有進

1—6月，全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值14.5億元，同比增10%。完成財政總收入13502萬元，占年初預算數(shù)的56%，同比增47%；公共財政預算收入完成9631萬元，占年初預算的70%，同比增61%；完成公共財政預算支出4322萬元，占年初預算的52.5%，同比增39%。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入5.9億元，同比增11%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2.1億元，同比增10%；實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入15.4億元，同比增11.2%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.85億元，同比增12%。實現(xiàn)農(nóng)村居民可支配收入6095元，同比增12%。全鎮(zhèn)總?cè)丝?19730人。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

農(nóng)業(yè)基礎不斷鞏固。完成糧食播種面積81590畝。完成烤煙移栽面積535畝。油菜播種面積8000畝，完成總產(chǎn)1040噸。蔬菜播種面積15000畝，實現(xiàn)蔬菜總產(chǎn)18750噸。完成茶葉采摘2767畝，實現(xiàn)茶葉總產(chǎn)152噸。實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.4億元，重大動物疫病強制疫率達100%。完成寶峰社區(qū)二壩塘水庫水毀修復工程、素腦河水庫除險加固項目工程。西山壩生態(tài)觀光茶園、鑫和園生態(tài)農(nóng)莊、火山商品蔬菜種植基地和勐連林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地建設穩(wěn)步推進，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植成效初顯。

工業(yè)經(jīng)濟增量提質(zhì)。目前有私營企業(yè)985戶，個體工商戶12620戶，從業(yè)人員4萬余人，民營經(jīng)濟納稅額占全鎮(zhèn)財政總收入的70%以上。“三證合一”登記制度改革成效明顯，半年新登記市場主體2013戶增長29.88%，注冊資本達72.89億元增長23.27%。商標戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，云南名牌產(chǎn)品數(shù)量上升至22個，占保山市云南名牌產(chǎn)品數(shù)量（46個）的47.8%，繼續(xù)保持保山市第一。城鄉(xiāng)消費品市場平穩(wěn)發(fā)展，社會消費品零售總額增長12.4%，其中城鎮(zhèn)市場增長13.6%，鄉(xiāng)村市場增長10%。居民消費價格同比上升1.2%，商品零售價格同比下降0.1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比上升0.1％。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。電子商務等新型經(jīng)濟形態(tài)快速發(fā)展，跨境電子商務成為新的增長點，全鎮(zhèn)共有電商企業(yè)87個，成交金額1200余萬元，從業(yè)人員200多人。龍頭企業(yè)帶動作用明顯，曉紅食品加工廠與北京味知味食品公司簽訂“承包”合作。物流產(chǎn)業(yè)不斷壯大，國內(nèi)知名物流企業(yè)13戶落地騰越。

（三）城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進

項目建設強力推進。舉全鎮(zhèn)之力，做好2016年落地騰越或涉及騰越的99項全市重點投資項目及重點前期項目推進工作，全力搞好協(xié)調(diào)服務。完成了水墨中國、火炮倉庫、濱河路整治、滿邑農(nóng)貿(mào)市場、機場路等項目的征遷工作。西山壩道路、東山十二年一貫制學校、玉璧古道修復、天然氣管道支線等重點項目征遷協(xié)調(diào)工作有力推進，為全市重點項目的建設奠定了堅實基礎。實施項目拉動戰(zhàn)略，規(guī)劃實施《騰越鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃綱要》確定的301個重點項目，計劃總投資18.79億元。2016年已納入市盤子規(guī)劃實施的項目有10項54個，計劃總投資11447萬元，上半年完成8885萬元。基礎設施不斷完善，上半年完成固定資產(chǎn)投資16318萬元，涉及項目建設類型14類144個，實現(xiàn)“十三五”開門紅。

城市管理顯著提高。積極落實市委提出城市總體規(guī)劃 “四項工程”，即“老城提質(zhì)改造工程、三山融城工程、萬畝田園風光工程、‘一江兩湖’景觀工程”，全面推動城市發(fā)展的外延擴張和城市內(nèi)涵的提升。全力配合做好翡翠路、騰越路等29條道路的提升改造工程。加大棚戶區(qū)改造政策的宣傳和矛盾糾紛調(diào)解，落實棚改工作包保責任制，加快推進西門集體土地清理、工業(yè)品商場改制步伐，目前，我鎮(zhèn)包保的37戶中，已評估15戶，簽約11戶，簽約率73.33%。強化對城市社區(qū)次干道、背街小巷、老舊居民區(qū)、城郊結(jié)合部“五堆”、“十亂”現(xiàn)象進行綜合整治，推動城市共建共管、共治共享。鞏固提升國家級園林縣城創(chuàng)建成果，落實城市社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作47個片區(qū)網(wǎng)格化管理，“創(chuàng)衛(wèi)”工作順利通過省初檢，為“三城聯(lián)創(chuàng)”工作打下堅實基礎。

美麗鄉(xiāng)村建設有序推進。加強古建筑、古民居、古村落和民俗文化的保護和傳承，重點實施朝陽、大寬邑、董官村、尚家寨、吳邑村傳統(tǒng)村落環(huán)境綜合整治工程。加強古村落保護與開發(fā)，與上海東方園林公司對接全鎮(zhèn)古村落整治規(guī)劃設計。重點打造綺羅僑鄉(xiāng)文化旅游小鎮(zhèn)、東山康體休閑旅游小鎮(zhèn)、董官商賈文化旅游小鎮(zhèn)、騰越山水田園休閑小鎮(zhèn)4個特色小鎮(zhèn)，并與北京青普公司初步達成董官村保護開發(fā)共識

（四）社會事業(yè)協(xié)調(diào)并進

教育水平不斷提升。投入資金3336.33萬元，洞山中學、三完小綜合樓等八項工程全部建成并通過驗收。加強對盈水、勐連完小等5所學校教學樓、師生宿舍及配套附屬工程的改造建設。規(guī)劃建設上勐連完小等工程學校13所，預計投入資金4600萬元。

衛(wèi)生事業(yè)不斷進步。騰越衛(wèi)生院、小西衛(wèi)生院、勐連衛(wèi)生院的三個中醫(yī)館分別建成并投入使用。完成全民健康體檢5500余人，體檢率為73.6%。扎實開展防艾宣傳、愛國衛(wèi)生、鼠疫防控、新農(nóng)合補償?shù)裙ぷ鳎瑴p免門診及住院患者17萬人次，補償金額為1694萬元。查處違法計生案件13件，落實“獎、優(yōu)、免、補”政策，獎勵扶助5575人174.984萬元，嚴格執(zhí)行“全面二孩”生育政策。

文化事業(yè)不斷繁榮。開展群眾性文體活動23場，組織了“中國夢·文化進萬家” “美麗騰越 和諧家園”主題宣傳等活動，參加騰沖市慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年歌詠比賽，榮獲特等獎。開展體育指導員理論知識及體育技能培訓考試、健身操舞及健身氣功培訓。做好《騰沖市體育志》資料整理及2010—2015年七彩云南項目建設工作。《騰越鎮(zhèn)志》通過評審，做好正式出版前的校對及修改完善工作。

就業(yè)渠道不斷拓寬。認真貫徹落實就業(yè)、再就業(yè)扶持政策。開展餐飲、種養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)村實用技術(shù)培訓4期，開展計算機培訓1期，參訓人員達500人。對50多名創(chuàng)業(yè)青年進行了創(chuàng)業(yè)培訓，新增就業(yè)1132人，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移8922人。審核辦理創(chuàng)業(yè)貸款申請132份。

社保水平不斷提高。規(guī)范管理城鄉(xiāng)最低生活保障，半年發(fā)放傷病醫(yī)療救助、臨時生活救助和城鄉(xiāng)低保資金、救災款資金1250.18萬元。其中：發(fā)放城鎮(zhèn)低保戶生活保障金425.99萬元；農(nóng)村低保634.94萬元；五保32.01萬元；對1421戶貧困家庭實施了臨時生活和傷病醫(yī)療救助137.24萬元；發(fā)放第一批救災資金20萬元。認真做好擁軍優(yōu)撫工作，共發(fā)放生活補助金、慰問金、救助金164.48萬元。全力推進殯葬改革，已有24名非財政供養(yǎng)人員去世火化后進入西山壩骨灰公墓安葬，發(fā)放一次性獎勵9.6萬元。加快公益性骨灰堂、塔、樓建設，在玉璧社區(qū)龍華寺建骨灰供奉海會殿，可容納骨灰盒2544個。認真開展墳地覆綠工作，投資4.18萬元實施了下勐連董家大墳的覆綠。加大違規(guī)建墳行為查處力度，共查處玉璧、尚家寨、盈水等15起違規(guī)建墳行為。

（五）脫貧攻堅扎實推進

認真落實“領導掛點、部門包村、干部幫戶”定點掛鉤扶貧工作機制，以盈水、寶峰兩個省級貧困村為重點，各級領導干部共446人掛聯(lián)595戶貧困戶2231人。脫貧攻堅大數(shù)據(jù)采集工作深入開展，建檔立卡貧困戶實現(xiàn)動態(tài)管理。在兩個貧困村實施了基礎設施建設項目10個，其中整村推進項目1個，投入各類扶貧資金300萬元。因地制宜，精準扶貧，寶峰肉牛養(yǎng)殖基地發(fā)展迅速，發(fā)展合作社社員115戶，飼養(yǎng)肉牛456頭，全年可實現(xiàn)產(chǎn)值預計500多萬元，有效帶動農(nóng)民脫貧致富，推進整村脫貧。盈水社區(qū)采用土地流轉(zhuǎn)方式，投資17萬元種植觀賞蓮藕100畝，成立蓮藕種植專業(yè)合作社，規(guī)劃了盈水水上公園，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)助推脫貧進程，確保今年脫貧出列。

（六）社會保持和諧穩(wěn)定

社會治理得到加強。加強領導干部接訪制度。半年辦理信訪件32件，受理率和辦結(jié)率均為100%。加大積案化解力度，印發(fā)《騰越鎮(zhèn)領導干部包案化解信訪積案工作方案》，加強實地走訪調(diào)查，完成16件信訪積案的調(diào)解并形成結(jié)案報告，一些歷史積案得到妥善解決。半年受理矛盾糾紛815件，調(diào)處成功782件。做好“995”信息關愛服務平臺建設工作，錄入8個中心城市社區(qū)留守兒童277人、留守婦女271人、留守老人682人。錄入加盟單位50家、加盟企業(yè)42家、志愿者468名，初步形成“六支隊伍”的精細化服務格局。

平安建設扎實有效。深入開展平安創(chuàng)建活動和禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，半年接處警2811起，立刑事案件949起，破案574起，受理行政案件1542起。開展禁吸收戒統(tǒng)一行動13次，搗毀吸販毒窩點37個，破獲零星販毒案件29起；強制隔離戒毒191人；社區(qū)戒毒114人，繳獲各類毒品1695.2克。大力開展禁毒教育，積極組織宣傳活動，對轄區(qū)的野生大麻進行了鏟除。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，突出抓好消防、道路交通、非煤礦山等重點領域安全工作，嚴厲打擊各類食品藥品違法違章行為。半年來，無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（七）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

加大城市面山、景區(qū)景點、公路沿線生態(tài)保護力度，驗收森林撫育項目1000畝，完成2016年森林撫育規(guī)劃1500畝，夏季造林1025畝，義務植樹18萬株，發(fā)放公益林補償金27.47萬元。實施騰越鎮(zhèn)公路沿線環(huán)境綜合整治“三年行動”，重點對老騰龍路洞山段、玉璧大官路、洞山集鎮(zhèn)等主要公路沿線的白色垃圾、違章建筑、建筑廢棄物進行綜合整治。對8個中心城市社區(qū)主次干道“五堆”“十亂”進行整治，完成8個中心城市社區(qū)保潔市場化運作招標工作。加強12個地質(zhì)災害隱患點、18個危險村寨防范工作。扎實開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，堅決遏制土地礦產(chǎn)違法行為，共發(fā)現(xiàn)違法用地60宗，現(xiàn)已停止施工45宗、自行拆除3宗、強制拆除5宗，恢復土地面積1795平方米。

（八）黨的建設進一步增強

扎實開展“兩學一做”學習教育，領導干部及黨組織書記上專題黨課207次，組織了“堅定理想信念，增強看齊意識”的專題討論，黨員干部“四個意識”不斷增強，全面從嚴治黨的到有效落實。選優(yōu)配強以黨組織書記為重點的基層干部隊伍，31個社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利完成，完成侍郎壩、寶峰、云山、金源、硯湖、東山6個新城市社區(qū)的組建工作，基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。2016年舉辦入黨積極分子培訓1期，考核合格62人，納新黨員43人，培訓云嶺先峰綜合服務平臺操作員80余人，服務型黨組織建設扎實推進。加強基層陣地建設，鳳山、洞山、朝陽等9個基層陣地建設建成投入使用，11個黨員活動場所正在建設中。文星、尚家寨居家養(yǎng)老服務中心運行良好，并受到廣泛好評。加強黨風廉政建設，嚴格落實“兩個責任”，堅決正風肅紀，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。

二、存在的困難和問題

盡管騰越鎮(zhèn)的發(fā)展取得了很大成績，但我們的發(fā)展中還存在著一些亟待解決的矛盾和問題：一是產(chǎn)業(yè)支撐不足。產(chǎn)業(yè)單一，生產(chǎn)性、經(jīng)營性、基礎性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化程度低。二是財政增收乏力。財政持續(xù)增收壓力空前巨大，政府性債務負擔沉重，建設與民生的需求不能有效滿足。三是矛盾糾紛集中。由于城市擴建、征地拆遷、企業(yè)改制等因素及歷史原因，綜治、信訪、維穩(wěn)工作任務十分艱巨。四是部分黨員干部觀念陳舊、思想解放不夠，部分干部職工作風不實，與當前經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應。五是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡，農(nóng)民增收渠道單一，加快農(nóng)村和郊區(qū)發(fā)展任重道遠。

三、下半年工作計劃

2016年發(fā)展思路：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動服務和融入全市發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展為第一要務，以穩(wěn)定為基礎，以項目為抓手，強化產(chǎn)業(yè)支撐，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、旅游國際化、城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展，不斷提高綜合實力和持續(xù)發(fā)展能力，全面建設開放、活力、文明、小康、美麗“六個騰越”。

2016年經(jīng)濟社會發(fā)展目標：生產(chǎn)總值增10%以上；財政總收入增11%以上，公共財政預算收入增13%以上；工業(yè)總產(chǎn)值增12%以上；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增10%以上；農(nóng)村居民可支配收入同比增12%，城鎮(zhèn)居民可支配收入同比增10%。

要實現(xiàn)上述目標，我們必須切實抓好以下工作：

（一）攻堅克難，進一步實施項目拉動戰(zhàn)略。

全力推進項目建設。一是想方設法促項目開工建設。舉全鎮(zhèn)之力，對落地騰越和涉及騰越的項目，全力搞好協(xié)調(diào)服務。啟動歡樂湖二期東湖征遷工作。重點推進西山壩道路、東山十二年一貫制學校、滿邑農(nóng)貿(mào)市場、天然氣管道等99個市級重點項目征遷協(xié)調(diào)工作。二是加快項目建設進度。利用下半年施工黃金期，合理倒排工期，科學組織施工，確保鎮(zhèn)級54個項目如期順利完成。

全力抓實項目儲備。積極向上爭取新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、“一事一議”財政獎補、邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、活動場所建設、道路交通、扶貧整村推進等項目資金支持，做實項目儲備，做強項目包裝，形成建設一批、儲備一批的滾動發(fā)展格局。加強項目實施管理，公開透明做好項目招投標工作，安全規(guī)范做好項目的資金、監(jiān)理、質(zhì)量、施工等監(jiān)督管理工作，精細施工提質(zhì)量，建后管理保成效。

全力抓牢招商融資。力爭招商融資工作實現(xiàn)突破，加快推進騰越投資開發(fā)有限公司營運，優(yōu)化投資環(huán)境，破解重點產(chǎn)業(yè)和重大項目建設資金瓶頸問題。

（二）轉(zhuǎn)型升級，進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

以中心城市社區(qū)為核心，建設商貿(mào)、物流、旅游核心區(qū)，著力打造以玉璧、東山為主線，建設康體休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)域；以洞山、朝陽為主線，以餌絲、豆腐為重點，建設特色食品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)域；以寶峰、云山、盈水為核心，以肉牛、奶水牛和觀光農(nóng)業(yè)為主，建設特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域；以上、下綺羅為主線，建設商品蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域；以滿邑、硯湖為重點，建設倉儲物流產(chǎn)業(yè)區(qū)域；以勐連片區(qū)為中心，建設林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)域。

做活商貿(mào)。建設以中心城區(qū)商貿(mào)服務業(yè)為核心，大中型批發(fā)市場和連鎖配送中心為骨干，鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點為延伸的商貿(mào)服務體系。重點推進滿邑農(nóng)貿(mào)市場和東升水果批發(fā)市場建設。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極支持配合好騰沖跨境電子商務園區(qū)建設，規(guī)劃建設滿邑建材倉儲物流、硯湖商品倉儲物流區(qū)域。

做優(yōu)旅游。強化全域旅游發(fā)展理念，堅持把全域與特色、區(qū)域與精品、休閑與度假、快進與慢游充分結(jié)合起來，全面促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快旅游資源有機整合和整體深度開發(fā)，推進旅游轉(zhuǎn)型升級與農(nóng)業(yè)、工業(yè)深度融合，加快旅游開發(fā)與城鄉(xiāng)建設一體化發(fā)展，促進旅游開發(fā)與生態(tài)保護、民生改善協(xié)同發(fā)展。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強古村落保護與開發(fā)，加快推進古村落文化游和“農(nóng)家樂”體驗游旅游。三是加強旅游基礎設施建設，全面提高旅游通達度和便捷性；加快旅游信息網(wǎng)絡建設，推行“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”運作模式，大力提高旅游接待能力。四是加快培育旅游新業(yè)態(tài)，依托現(xiàn)有資源，培育戶外運動、養(yǎng)生養(yǎng)老、醫(yī)療健康等旅游產(chǎn)品。五是加大旅游市場整治力度，注重旅游行業(yè)教育培訓，引導文明旅游理性消費。

做精工業(yè)。堅持在做優(yōu)存量中提升實力，在做大增量中調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)提升以火山、熱海為核心輻射洞山片區(qū)的蔬菜制品加工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；以朝陽、永樂為重點輻射洞山片區(qū)的餌絲、植物油料加工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；以油燈為重點輻射小西片區(qū)的藤編傳統(tǒng)手工業(yè)；以城市為中心輻射城郊結(jié)合部的根雕、玉雕傳統(tǒng)手工業(yè)。二是積極培育新興產(chǎn)業(yè)。提升翡翠、琥珀、根雕、木雕、石雕等旅游文化商品和藤編、騰宣、土陶、刺繡、觀賞石等特色工藝品加工。三是扶持壯大民營經(jīng)濟。持續(xù)提升民營企業(yè)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟中的比重，全力扶持和促進民營企業(yè)提檔升級，全力支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

做特農(nóng)業(yè)。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和觀光型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐步打造具有騰越特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌和基地：以云山、核桃園為重點，發(fā)展壯大奶水牛和肉牛養(yǎng)殖；以勐連片區(qū)為重點，鞏固提升草果、石斛、中草藥等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；以火山、熱海為重點，打造商品蔬菜標準化種植基地；以小西片區(qū)為重點，以留住田園風光為基礎，培育中草藥、花卉、園林苗木等觀光型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；以朝陽、洞坪為核心，建設騰沖餌絲稻特色種植基地。二是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展多種形式的技能培訓和農(nóng)技推廣，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)民增收致富。三是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。開展耕地質(zhì)量保護和提升行動，深入實施農(nóng)田水利、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設工程。

（三）立足鎮(zhèn)情，進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

做靚城市。繼續(xù)落實市委提出城市總體規(guī)劃 “四項工程”，全面推動城市發(fā)展的外延擴張和城市內(nèi)涵的提升，以老城改造提升工程為重點，全力配合做好翡翠路、騰越路、霽虹路、騰固路提升改造工程和西山壩道路路網(wǎng)建設，不斷完善城市基礎設施建設。以中心城區(qū)人居環(huán)境提升工程為重點，強化對城市社區(qū)次干道、背街小巷、老舊居民區(qū)、城郊結(jié)合部“五堆”、“十亂”現(xiàn)象進行綜合整治。大力推進“清潔家園”行動，加大城市“四治三改一拆一增”力度，創(chuàng)建森林城市、園林城市、綠化模范城市。

做強集鎮(zhèn)。持續(xù)打造滇西跨境商貿(mào)旅游中心樞紐城市和綺羅僑鄉(xiāng)文化旅游小鎮(zhèn)、東山康體休閑旅游小鎮(zhèn)、董官商賈文化旅游小鎮(zhèn)、騰越山水田園休閑小鎮(zhèn)4個特色小鎮(zhèn)，實施勐連街、油燈草壩街、洞山小街子等集市改造提升工程。

做美鄉(xiāng)村。加快實施以“五化”“六通” “八有”為重點的鄉(xiāng)村設施現(xiàn)代化工程，建設“五美”鄉(xiāng)村，完善農(nóng)村基礎設施，積極推動農(nóng)村“七改三清”工作，實施“改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶”綜合行動，實行人畜分離、廚衛(wèi)入戶，清潔水源、清潔田園、清潔家園，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅持“古村落、新風貌”的建設思路，將美麗鄉(xiāng)村建設和生態(tài)保護、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有機結(jié)合，建設一批富有特色、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

（四）民生優(yōu)先，進一步凝聚社會發(fā)展合力。

加快民生改善。實施“教育提質(zhì)惠民、公共文化繁榮、全民健康衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)、社保擴面提標、城鄉(xiāng)居民增收”六項民生工程，保障基本民生，增進人民福祉。加快推進東山十二年一貫制學校、騰越鎮(zhèn)中心校分校等建設，分步規(guī)劃實施中心小學科技體育館、四完小綜合樓等54項標準化學校建設工程和校安、校改工程。加快推進自然村文化大院建設，分步規(guī)劃實施田心等34個村級文化活動中心建設工程。積極穩(wěn)妥推進計劃生育政策調(diào)整，全面實施二胎政策，促進人口均衡發(fā)展。持續(xù)推進殯葬制度改革，大力推進公墓建設，全面整治亂埋亂葬行為，規(guī)范殯葬市場管理。繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造和抗震安居工程、加大棚戶區(qū)改造力度，確保按時按質(zhì)完成包保工作，提高公租房、廉租房管理水平，逐步解決低收入家庭住房困難問題。

加快社會治理。完善領導干部接訪約訪、疑難信訪案件包案化解制度，落實“五包五保”，加大矛盾糾紛排查調(diào)解。加快“995”關愛三留人員服務平臺建設，加大對特殊人群的社會保障和服務。深入推進禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，開展基層平安創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，有效預防和依法懲治違法犯罪活動。嚴格落實安全生產(chǎn) “黨政同責、一崗雙責、失職追責”，嚴防安全事故發(fā)生。

加快脫貧攻堅。采取硬措施，精準發(fā)力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，以盈水、寶峰兩個省級貧困村為重點，瞄準建檔立卡貧困對象，認真開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，堅持因地制宜、因村施策、因戶施法，大力實施“五個一批” 和“6個到村到戶”精準扶貧工程，扶到點上和根上，確保今年盈水脫貧摘帽，明年寶峰脫貧出列，實現(xiàn)全鎮(zhèn)595戶2231貧困人口脫貧。

加快環(huán)境整治。大力實施“生態(tài)騰越”和“森林騰越”建設工程。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實施好傳統(tǒng)村落環(huán)境綜合整治、城市飲用水源地周邊社區(qū)和勐連片區(qū)環(huán)境綜合連片整治工程。開展公路沿線環(huán)境綜合整治“三年行動”，重點整治老騰龍路洞山段、玉璧大官路及洞山集鎮(zhèn)沿線的白色垃圾、建筑廢棄物、違章建筑。

（五）改進作風，進一步加強基層黨組織建設。

實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，核心在黨，關鍵在人。一是深入開展“兩學一做”學習教育，推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，重點在“做”上下功夫，增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，做到“四講四有”。二是加強對黨員干部的教育培訓，做好騰沖市“云嶺先峰”極邊黨建長廊建設，開展好六項“紅色行動”，采取“請進來、走出去”的方式，加強社區(qū)干部業(yè)務培訓，組織外出考察學習，提高社區(qū)干部隊伍綜合素質(zhì)。三是加強基層陣地建設，重點加快東山、寶峰、侍郎壩的陣地建設，完成11個黨員活動場所建設。四是嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任，認真貫徹《騰沖市不勝任現(xiàn)職干部召回管理辦法》，進一步加強紀律作風建設，切實做到以“治庸提能力、治懶提效率、治散提正氣”，打造一支政治過硬、作風優(yōu)良的干部職工隊伍。