| 騰越政發(fā)〔2012〕65號 關(guān)于騰越鎮(zhèn)2012年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見 各社區(qū)、村，各相關(guān)單位： 為貫徹落實(shí)各級紀(jì)委全會關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，根據(jù)《騰沖縣2012年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出2012年糾風(fēng)工作實(shí)施意見。 一、總體要求 2012年糾風(fēng)工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)各級紀(jì)委全會精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，標(biāo)本兼治、糾建并舉，緊緊圍繞“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略，著力解決社會反映強(qiáng)烈的一些行業(yè)領(lǐng)域亂收費(fèi)問題，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾利益，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供有力保障。 二、主要任務(wù) （一）堅(jiān)決糾正教育亂收費(fèi)問題。集中治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題，嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，著力解決教輔材料散濫問題，堅(jiān)決糾正以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買教輔材料，以及課堂內(nèi)容課外補(bǔ)并收費(fèi)等行為。規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，合理確定學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金等教育經(jīng)費(fèi)撥付使用情況的監(jiān)管，確保教育惠民政策落到實(shí)處。 牽頭單位：中心學(xué)校 協(xié)辦單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所 （二）堅(jiān)決糾正涉農(nóng)亂收費(fèi)和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題。深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，落實(shí)收費(fèi)公示制，堅(jiān)決糾正農(nóng)村義務(wù)教育、計(jì)劃生育、農(nóng)民建房、水利灌溉、農(nóng)機(jī)服務(wù)等方面亂收費(fèi)問題。深化面向農(nóng)村基層組織的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派專項(xiàng)清查，嚴(yán)禁在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等領(lǐng)域，以及落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中向村級組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁攤派資金、強(qiáng)行抵扣、搭車收費(fèi)等，建立健全向村級組織收費(fèi)審核制度。規(guī)范一事一議籌資籌勞制度，糾正超范圍籌資籌勞、以資代勞標(biāo)價過高等變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。進(jìn)一步完善財(cái)政獎補(bǔ)辦法，規(guī)范獎補(bǔ)范圍，提高獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對農(nóng)村土地征收征用的管理，堅(jiān)決糾正和查處違法違規(guī)征地、補(bǔ)償不到位、截留挪用征地補(bǔ)償款等損害農(nóng)民利益的問題。 牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 協(xié)辦單位：財(cái)政所、社會事務(wù)辦、計(jì)劃生育服務(wù)中心、中心校、國土所 （三）繼續(xù)糾正違法違規(guī)征地拆遷問題。加強(qiáng)對《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對征地拆遷行為的監(jiān)管，促進(jìn)依法征地拆遷。堅(jiān)決糾正和查處違規(guī)征地拆遷、不按規(guī)定確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、先拆遷后補(bǔ)償?shù)葐栴}。堅(jiān)決糾正和查處改變土地性質(zhì)騙取報(bào)批和改變土地用途的行為。堅(jiān)決糾正和查處采取暴力、威脅或者中斷供水、供電、供熱、供氣等非法方式強(qiáng)制征地拆遷行為。 牽頭單位：國土所 協(xié)辦單位：司法所、鎮(zhèn)紀(jì)委 （四）進(jìn)一步強(qiáng)化對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金的監(jiān)管。開展對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化對資金的審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范資金管理和運(yùn)行。嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用、騙取和違規(guī)發(fā)放、使用、滯留專項(xiàng)資金的行為。 牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 協(xié)辦單位：財(cái)政所、社會事務(wù)辦 （五）深入治理向非公企業(yè)亂收費(fèi)問題。切實(shí)落實(shí)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)決糾正和查處向非公企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查的行為。嚴(yán)禁安排非公企業(yè)接待，嚴(yán)禁向非公企業(yè)報(bào)銷不應(yīng)由其承擔(dān)開支的費(fèi)用；嚴(yán)禁強(qiáng)行向非公企業(yè)推銷商品；嚴(yán)禁強(qiáng)行要求非公企業(yè)定點(diǎn)購買物品、訂購報(bào)紙雜志；嚴(yán)禁強(qiáng)制非公企業(yè)開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動；嚴(yán)禁強(qiáng)行向非公企業(yè)拉贊助、拉廣告；嚴(yán)禁對非公企業(yè)搭車收費(fèi)。 牽頭單位：騰越、來風(fēng)工商分局 （六）深入治理慶典、研討會過多過濫問題。鞏固慶典、研討會專項(xiàng)治理成果，嚴(yán)禁舉辦已經(jīng)取消的活動，經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的要從嚴(yán)控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)格控制由各級黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體主辦、財(cái)政出資的活動，堅(jiān)決糾正違規(guī)舉辦行為，建立健全對活動的審批、監(jiān)督和管理長效機(jī)制。 牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委 協(xié)辦單位：財(cái)政所、黨政辦 （七）深入治理保障性住房建設(shè)、分配、管理等環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)。堅(jiān)決糾正保障性住房建設(shè)、分配、管理等環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)，積極開展房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施落實(shí)情況督導(dǎo)檢查和保障性住房建設(shè)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處騙購騙租、變相福利分房、利用職權(quán)侵占以及違規(guī)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)售、閑置保障房等行為。及時向社會公布保障性住房建設(shè)、進(jìn)度、分配等情況，強(qiáng)化資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。 牽頭單位：社會事務(wù)辦 協(xié)辦單位：財(cái)政所 （八）深入治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，繼續(xù)推行以省為單位網(wǎng)上藥品集中采購制度，規(guī)范采購行為。開展藥品醫(yī)療器械市場流通秩序大檢查，試行層級與票據(jù)共同管理的兩票制，壓縮藥品購銷中間環(huán)節(jié)。完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評機(jī)制，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的激勵和約束。 牽頭單位：衛(wèi)生院 協(xié)辦單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、工商分局 （九）繼續(xù)糾正食品藥品安全領(lǐng)域的不正之風(fēng)。建立健全食品安全事故責(zé)任調(diào)查制度和責(zé)任追究機(jī)制，加大責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管中監(jiān)管不力、推諉扯皮、失職瀆職等行為，推動食品安全各個環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作，推動建立健全政府負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)履行主體責(zé)任的食品安全監(jiān)管責(zé)任體系。繼續(xù)加強(qiáng)藥品專項(xiàng)整治，推進(jìn)違法藥品廣告的清理整頓工作，完善基本藥物多部門監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為。 牽頭單位：騰越、來鳳工商分局 協(xié)辦單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、衛(wèi)生院 （十）繼續(xù)加強(qiáng)扶貧資金、救災(zāi)資金、住房公積金、社保基金的管理和監(jiān)督。加強(qiáng)扶貧資金、救災(zāi)資金監(jiān)管，確保鎮(zhèn)黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)。。督促各地強(qiáng)化對扶貧、救災(zāi)等專項(xiàng)資金的審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范資金管理和運(yùn)行，堅(jiān)決糾正滯留、浪費(fèi)、違規(guī)使用資金等問題；加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管，完善公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對大額資金的實(shí)時監(jiān)控；加強(qiáng)社保基金監(jiān)管，對基金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查和防范。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧資金、救災(zāi)資金、住房公積金、社保基金等違法違紀(jì)行為。 牽頭單位：社會事務(wù)辦 協(xié)辦單位：財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 （十一）深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展基層站所和服務(wù)窗口的民主評議活動，同時對去年民主評議過的單位進(jìn)行“回頭看”，加強(qiáng)整改情況的跟蹤檢查，促進(jìn)各部門、各行業(yè)進(jìn)一步整改突出問題，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。也可有計(jì)劃地對商業(yè)銀行、大型零售企業(yè)和電信行業(yè)開展民主評議工作。繼續(xù)辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線，不斷拓展群眾反映問題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督的渠道。 牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委 協(xié)辦單位：黨政辦 三、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好糾風(fēng)工作責(zé)任制。要切實(shí)抓好本鎮(zhèn)的糾風(fēng)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要依法履行職責(zé)，協(xié)助抓好各部門的糾風(fēng)工作，確保任務(wù)落到實(shí)處。不斷完善糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把糾風(fēng)工作列入重要議事日程，要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，細(xì)化任務(wù)分解，嚴(yán)格進(jìn)行考核，確保任務(wù)落實(shí)。各項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門要盡快制定工作方案和實(shí)施意見，明確目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)、具體措施和工作時限，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各任務(wù)的責(zé)任單位要積極支持配合牽頭部門的工作，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)好所承擔(dān)的工作任務(wù)。 （二）完善制度建設(shè)，確保工作取得實(shí)效。要堅(jiān)持深化改革，結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，著力突破體制機(jī)制性障礙，努力從源頭上解決問題。要把糾風(fēng)工作考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)、政府績效管理和民主評議相結(jié)合，不斷提高糾風(fēng)工作科學(xué)化水平。要以企業(yè)和群眾滿意度為評價標(biāo)準(zhǔn)，建立任務(wù)具體、責(zé)任明確、評價科學(xué)、獎懲分明的糾風(fēng)工作評價機(jī)制。要針對重點(diǎn)領(lǐng)域亂收費(fèi)問題，按照公平合理、公開透明、收費(fèi)與服務(wù)統(tǒng)一等基本要求，實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示和聽證制度，完善相關(guān)制度和政策，建立深化治理的長效機(jī)制。 （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)部門依法行政。各部門要緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政、以權(quán)謀私、與民爭利等反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視并支持新聞輿論和利益相關(guān)方的監(jiān)督，對新聞媒體曝光和群眾舉報(bào)投訴的問題，要快速反應(yīng)及時處理。有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處，典型案件要予以通報(bào)或曝光。 （四）抓好任務(wù)分解，做好糾風(fēng)工作情況報(bào)送工作。 各部門要按照糾風(fēng)工作主要任務(wù)分解，制定切實(shí)可行的工作方案，積極組織抓好落實(shí)。相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，按照責(zé)任分工積極主動完成任務(wù)。 二〇一二年七月二十四日 |
