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保山市騰沖市和順鎮(zhèn)在推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中，最大限度發(fā)揮“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心功能，全面構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、多元銜接”的多元調(diào)解模式，著力化解關(guān)系群眾切身利益矛盾和旅游糾紛案件，連續(xù)實(shí)現(xiàn)了28年無(wú)發(fā)生命案、無(wú)個(gè)人極端案(事)件、無(wú)越級(jí)上訪、無(wú)群體性事件、無(wú)重大安全事故、無(wú)“民轉(zhuǎn)刑”案件的良好局面，為成功創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)提供了有力保障。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)聚合力

成立和順鎮(zhèn)矛盾糾紛大排查大化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙組長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)人全面參與，各站所負(fù)責(zé)人，各村(社區(qū))支書(shū)、主任、綜治維穩(wěn)員，景區(qū)各單位負(fù)責(zé)人協(xié)同配合的工作機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。推動(dòng)鄉(xiāng)村調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)提效，完成社區(qū)“兩委”成員、村民小組長(zhǎng)、黨建助理員等全覆蓋輪訓(xùn)。

全面排查無(wú)盲區(qū)

采取普遍排查和重點(diǎn)排查相統(tǒng)一，定期排查和專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合的方式，形成全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的網(wǎng)格化大排查工作格局。以10戶聯(lián)防為基礎(chǔ)，聘請(qǐng)法律明白人48人，建立“法治中心戶”90戶，將村組干部60人聘為人民調(diào)解員，建立矛盾糾紛日常排查機(jī)制。在重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)段，針對(duì)特定區(qū)域、群體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查。

多元共治及時(shí)調(diào)

推廣運(yùn)用“關(guān)注幫扶預(yù)防化解家庭糾紛工作法”，采取鎮(zhèn)、村、組“三級(jí)三次”調(diào)解制度，實(shí)現(xiàn)“矛盾就地化解、安全就地保障”和“民轉(zhuǎn)刑”案件、越級(jí)上訪“零記錄”，近3年來(lái)年均排查化解矛盾糾紛82起。完善“大調(diào)解”體系，推行矛盾化解“四級(jí)掛包聯(lián)調(diào)”機(jī)制，完善“一中心，四調(diào)委、五調(diào)室”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。

針對(duì)景區(qū)開(kāi)發(fā)公司與當(dāng)?shù)厝罕娫谡鞯匮a(bǔ)償、利益分配等方面矛盾風(fēng)險(xiǎn)突出的問(wèn)題，建立黨政警企群“五方會(huì)商機(jī)制”。針對(duì)當(dāng)?shù)亍耙晃荻鄳簟睂?dǎo)致家庭鄰里之間因“老屋共管、分割拆建”矛盾化解難的問(wèn)題，建立“古保局+司法所+自然資源所+派出所+村調(diào)委會(huì)”的“五方聯(lián)調(diào)機(jī)制”，3年來(lái)化解糾紛12起。

針對(duì)涉旅矛盾糾紛，對(duì)接騰沖市人民法院設(shè)立旅游巡回法庭和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，就地及時(shí)在景區(qū)調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解。針對(duì)涉僑矛盾糾紛，會(huì)同騰沖市僑聯(lián)和市法院設(shè)立和順鎮(zhèn)涉僑矛盾糾紛工作點(diǎn)，維護(hù)了僑鄉(xiāng)和諧。

德治相輔解難題

打好“傳統(tǒng)文化”牌，以“黨建為主題、宗祠為陣地、鄉(xiāng)賢為紐帶、文化為靈魂”，探索“黨建+傳統(tǒng)文化”的一個(gè)組織、一個(gè)儀式、一篇家訓(xùn)、一場(chǎng)禮儀、一場(chǎng)評(píng)選、一個(gè)講堂、一部鄉(xiāng)刊、一場(chǎng)演出、一條長(zhǎng)廊的“九個(gè)一”治理模式，弘揚(yáng)社會(huì)和諧發(fā)展正能量。健全村民自治體系，修訂完善村規(guī)民約3個(gè)，編輯《和順鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明讀本》，探索建立水碓社區(qū)兩個(gè)“1+1+N”農(nóng)村末梢治理自管組，發(fā)揮村民自治的作用。

優(yōu)化制度利長(zhǎng)遠(yuǎn)

制定“三級(jí)三次聯(lián)調(diào)”和“一統(tǒng)籌四統(tǒng)一”等工作程序，制作了規(guī)范文書(shū)樣式11份。在開(kāi)展“大排查、大化解”工作過(guò)程中，堅(jiān)持信息統(tǒng)一收集、問(wèn)題統(tǒng)一研判、調(diào)處統(tǒng)一進(jìn)行、情況統(tǒng)一上報(bào)、檔案統(tǒng)一管理的“五統(tǒng)一”工作法，徹底打通矛盾糾紛排查化解過(guò)程中的體制機(jī)制壁壘。