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一、2017年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2017年，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在市財(cái)政局及國(guó)地稅分局的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局及經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，緊扣財(cái)政年度工作目標(biāo)任務(wù)，克服經(jīng)濟(jì)下行影響因素，千方百計(jì)挖潛增收，全力保障重點(diǎn)支出，全面深化財(cái)政改革，著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，圓滿完成年初確定的財(cái)政收支目標(biāo)任務(wù)。

1．財(cái)政收入完成情況

全鎮(zhèn)共完成地方財(cái)政總收入1524.83萬(wàn)元，為年初預(yù)算任務(wù)的100%，比上年增收148.88萬(wàn)元，增10.82%。其中：一般公共預(yù)算收入完成823.75萬(wàn)元，為年初預(yù)算任務(wù)的100%。

分部門完成情況是：國(guó)稅完成986.77萬(wàn)元；地稅完成484.32萬(wàn)元；財(cái)政完成53.75萬(wàn)元。

2．財(cái)政支出完成情況

全鎮(zhèn)財(cái)政總支出1752.7萬(wàn)元，比上年增支45萬(wàn)元，增2.6%。其中：一般公共預(yù)算支出1737.7萬(wàn)元，比上年增支111.1萬(wàn)元，增6.8%；基金預(yù)算支出15萬(wàn)元；鎮(zhèn)本級(jí)一般公共預(yù)算支出1010.92萬(wàn)元，比上年增支110.92萬(wàn)元，增12.32%。

3．全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算平衡情況

一般公共預(yù)算收入823.75萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助1272.63萬(wàn)元，上年結(jié)余26.61萬(wàn)元，調(diào)入資金20萬(wàn)元，收入合計(jì)2142.99萬(wàn)元；一般公共預(yù)算支出1737.7萬(wàn)元，上解支出378.68萬(wàn)元，支出合計(jì)2116.38萬(wàn)元；收支相抵，年終滾存結(jié)余26.61萬(wàn)元。

4．上級(jí)補(bǔ)助及一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助情況

上級(jí)補(bǔ)助收入1287.63萬(wàn)元；其中：兩稅返還21.27萬(wàn)元，所得稅返還17.89萬(wàn)元，專項(xiàng)補(bǔ)助741.77萬(wàn)元。一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入506.69萬(wàn)元；其中：固定數(shù)補(bǔ)助150.33萬(wàn)元，均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助48.67萬(wàn)元，市級(jí)基本財(cái)力保障獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)助3.14萬(wàn)元，民族和邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助18.29萬(wàn)元，一次性補(bǔ)助70.26萬(wàn)元，騰沖邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)劃轉(zhuǎn)補(bǔ)助216萬(wàn)元。

5．上解支出情況

上解支出378.68萬(wàn)元；其中：專項(xiàng)上解支出87.31萬(wàn)元，體制上解支出11萬(wàn)元，其它上解（超收上解）280.37萬(wàn)元。

二、同心協(xié)力，財(cái)政工作取得新成效

（一）培財(cái)源抓收入，財(cái)政“蛋糕”進(jìn)一步做大

一是強(qiáng)化稅源調(diào)查分析。財(cái)稅部門主動(dòng)應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行及結(jié)構(gòu)性減稅政策影響，推動(dòng)涉稅信息共享，準(zhǔn)確掌握和分析稅源動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查分析，千方百計(jì)找準(zhǔn)稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二是實(shí)施精細(xì)化征管。采取主要領(lǐng)導(dǎo)定期協(xié)調(diào)、部門協(xié)作、責(zé)任到人的措施，高位推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收征繳；將收入指標(biāo)分解到各征收單位，做到目標(biāo)明確、責(zé)任具體。三是抓實(shí)固定資產(chǎn)投資。在固定資產(chǎn)投資稅收方面尋求突破，將規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資與完成稅收工作掛鉤，加大固定資產(chǎn)投資主體稅收入庫(kù)力度。四是強(qiáng)化稅收收入征管。千方百計(jì)組織收入，定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)稅收進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析監(jiān)控，做到應(yīng)收盡收。完成稅收收入1471.1萬(wàn)元。五是加強(qiáng)非稅收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，認(rèn)真做好非稅收入核算工作，加強(qiáng)非稅預(yù)算分析，充分發(fā)揮財(cái)政票據(jù)作用。非稅收入完成53.75萬(wàn)元。六是積極向上爭(zhēng)取資金。密切關(guān)注上級(jí)部門的投資導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，集中力量謀劃和選擇項(xiàng)目。向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金982萬(wàn)元。

（二）惠民生促公平，民生福祉進(jìn)一步改善

一是兌現(xiàn)“三保”政策，保障“八項(xiàng)”支出。積極籌措資金，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)財(cái)力，加大“三保”支出力度，切實(shí)增加“八項(xiàng)”支出。新一輪改革性津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策新增支出69.73萬(wàn)元；民生領(lǐng)域支出657萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的37.8%；“八項(xiàng)”支出1301.37萬(wàn)元，增支471.87萬(wàn)元。二是嚴(yán)格推進(jìn)厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。積極推行厲行節(jié)約電子化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)報(bào)表電子化報(bào)送；降低行政成本，從嚴(yán)控制一般性開支，把有限資金用在“刀刃”上，全鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降12%。三是全力支持教科文衛(wèi)，大力推進(jìn)社會(huì)保障。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。全鎮(zhèn)教育支出60.54萬(wàn)元。完善公共文化服務(wù)體系，支持文化事業(yè)和諧發(fā)展，文化體育與傳媒支出46.61萬(wàn)元。全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出100.71萬(wàn)元。社會(huì)保障體系更加完善，貧困人口低保、醫(yī)保和貧困人群實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全鎮(zhèn)社會(huì)保障和就業(yè)支出184.09萬(wàn)元；住房保障支出73.17萬(wàn)元。四是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力改善生態(tài)環(huán)境。全面落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，積極支持國(guó)家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建和“河長(zhǎng)制”推行工作，水資源、森林、濕地等重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)工作得到有效保障。

（三）挖潛力補(bǔ)短板，重點(diǎn)工作進(jìn)一步推進(jìn)

一是積極支持項(xiàng)目建設(shè)。安排15萬(wàn)元項(xiàng)目前期費(fèi)和規(guī)劃費(fèi)，推動(dòng)全域旅游、特色小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目建設(shè)。二是切實(shí)保障平安和順建設(shè)，安排20萬(wàn)元專項(xiàng)資金，全面完善立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。三是全力加強(qiáng)古鎮(zhèn)保護(hù)宣傳，安排20萬(wàn)元古鎮(zhèn)保護(hù)資金，專項(xiàng)用于古鎮(zhèn)的保護(hù)與發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)和順全域景區(qū)建設(shè)，充分利用魅力名鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、中國(guó)十佳古鎮(zhèn)、全國(guó)首批美麗宜居示范小鎮(zhèn)、第三批中國(guó)傳統(tǒng)建筑文化旅游目的地等名片，多渠道向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，支持特色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游發(fā)展建設(shè)等工作，搭建經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大平臺(tái)。四是積極支持全國(guó)文明城市創(chuàng)建。安排創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，為成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市提供堅(jiān)實(shí)保障。

（四）推改革建制度，財(cái)稅改革進(jìn)一步向縱深邁進(jìn)

一是深化全口徑預(yù)算管理改革。政府所有收支100%納入預(yù)算管理，做到預(yù)算一個(gè)“盤子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”。積極推進(jìn)支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，預(yù)算編制更細(xì)更實(shí)更全。二是健全財(cái)政資金統(tǒng)籌使用機(jī)制。健全存量資金與預(yù)算安排。三是持續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理改革。繼續(xù)清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，集中財(cái)力辦大事。四是硬化預(yù)算執(zhí)行管理。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效解決預(yù)算執(zhí)行前低后高問(wèn)題，支出更加均衡。五是持續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。國(guó)庫(kù)集中支付電子化實(shí)現(xiàn)財(cái)政支付業(yè)務(wù)、代理銀行和預(yù)算單位全覆蓋。六是著力打造透明預(yù)算。繼續(xù)完善政府預(yù)決算、部門預(yù)決算以及“三公”經(jīng)費(fèi)等信息公開機(jī)制。拓寬公開渠道，規(guī)范公開方式，豐富公開內(nèi)容。七是全面清理盤活財(cái)政存量資金。全鎮(zhèn)共清理盤活存量資金20萬(wàn)元，統(tǒng)籌安排用于重點(diǎn)支出。嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政專戶管理。切實(shí)加快盤活資金的預(yù)算執(zhí)行。八是全面推行公務(wù)卡改革。7月1日起全鎮(zhèn)統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算。九是穩(wěn)步實(shí)施稅制改革。繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)和資源稅改革。全力做好環(huán)境保護(hù)稅的貫徹落實(shí)工作。

（五）抓法治強(qiáng)監(jiān)管，依法理財(cái)進(jìn)一步推進(jìn)

一是牢固樹立法治意識(shí)，始終堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，把《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的各項(xiàng)規(guī)定作為從事財(cái)政管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)預(yù)算的法治性和約束力。二是強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理及內(nèi)部控制管理。認(rèn)真開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)工作，按要求如實(shí)編報(bào)2016年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告，筑牢財(cái)政資金管理“第一道防火墻”。三是依法接受人大監(jiān)督，對(duì)人大作出的各項(xiàng)決議決定和意見認(rèn)真吸納和執(zhí)行。四是認(rèn)真開展財(cái)政專項(xiàng)資金自檢自查。夯實(shí)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，對(duì)上級(jí)專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查提出問(wèn)題認(rèn)真整改落實(shí)。四是穩(wěn)步推進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)督工作。全年完成采購(gòu)金額98.35萬(wàn)元。

回顧過(guò)去的一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局、主動(dòng)作為、深化改革、銳意創(chuàng)新，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和政治效益”一起抓和“法治財(cái)政、民生財(cái)政、高效財(cái)政、陽(yáng)光財(cái)政、現(xiàn)代財(cái)政”同推進(jìn)，深入實(shí)施“收入要增、編制要細(xì)、結(jié)構(gòu)要優(yōu)、執(zhí)行要快、監(jiān)管要嚴(yán)、績(jī)效要好、信息要明、改革要實(shí)、干部要廉、隊(duì)伍要強(qiáng)”十條措施，沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，有力推動(dòng)了財(cái)政改革發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

總體看，過(guò)去一年全鎮(zhèn)財(cái)政工作取得的成績(jī)極為不易，財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好，財(cái)政發(fā)展取得新成效，但仍面臨著一些突出矛盾和問(wèn)題：一是財(cái)政收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)不牢。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在結(jié)構(gòu)調(diào)整期，騰沖邊合區(qū)上劃后轄區(qū)內(nèi)基本無(wú)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，古鎮(zhèn)旅游及附屬產(chǎn)業(yè)雖然萬(wàn)紫千紅，但實(shí)際稅收卻冷冷清清。稅收增收基礎(chǔ)依然薄弱，財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩、質(zhì)量不高。二是財(cái)政困難問(wèn)題凸顯，剛性支出增大，財(cái)政保障壓力空前。隨著改革性補(bǔ)貼調(diào)整等剛性需求增加，現(xiàn)有的財(cái)源增長(zhǎng)空間有限，財(cái)政收入低速增長(zhǎng)將是未來(lái)幾年的新常態(tài)，增支減收壓力陡增，財(cái)政收支矛盾日趨激烈。 “三保”面臨較大壓力，緊平衡特征明顯。三是政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷累積。現(xiàn)有財(cái)力根本無(wú)法償還歷史債務(wù)。四是依法理財(cái)有待加強(qiáng)。財(cái)政約束弱化，各種不規(guī)范行為仍然存在，監(jiān)管有待加強(qiáng)。

三、2018年地方財(cái)政預(yù)算（草案）

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，全鎮(zhèn)財(cái)政工作和地方財(cái)政收支預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“兩大產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)化兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓好“六項(xiàng)基礎(chǔ)工程”，全力推進(jìn)“四化進(jìn)程”的工作思路和發(fā)展定位，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度為重點(diǎn)，全面實(shí)施績(jī)效管理，深入推進(jìn)零基預(yù)算，集中財(cái)力辦大事，下大力氣補(bǔ)短板，盡力而為，量力而行，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

按照上述指導(dǎo)思想，2018年預(yù)算編制的基本原則是：一是穩(wěn)中求進(jìn)的原則。堅(jiān)持預(yù)算安排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并進(jìn)一步穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期、提振信心，財(cái)政收入目標(biāo)按適當(dāng)高于實(shí)際稅源增長(zhǎng)的水平來(lái)安排，全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。二是突出重點(diǎn)的原則。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，將財(cái)政資源集中投向重大項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、明顯短板；探索構(gòu)建綜合支持平臺(tái)，高效保障和落實(shí)鎮(zhèn)黨政府重大決策部署，統(tǒng)籌兼顧好經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，努力改善和保障民生，實(shí)現(xiàn)財(cái)力統(tǒng)籌考慮、項(xiàng)目統(tǒng)籌保障、管理統(tǒng)籌推進(jìn)。三是細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算約束，不斷提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。四是嚴(yán)格預(yù)算安排次序，確保“三保”支出不出問(wèn)題。

圍繞上述基本原則及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，在充分考慮影響財(cái)政收支各種因素的基礎(chǔ)上，2018年全鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算安排建議如下：

1．一般公共預(yù)算收入安排情況

全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入安排840.4萬(wàn)元，比2017年增16.7萬(wàn)元，增2%。

2．一般公共預(yù)算可用財(cái)力測(cè)算

全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入840.4萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助482.5萬(wàn)元（含騰沖邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)劃轉(zhuǎn)補(bǔ)助216萬(wàn)元），收入合計(jì)1322.9萬(wàn)元，扣除上解支出398.9萬(wàn)元，當(dāng)年可用財(cái)力924萬(wàn)元。

3．一般公共預(yù)算支出安排情況

鎮(zhèn)本級(jí)一般公共預(yù)算支出安排924萬(wàn)元。其中：一般公共服務(wù)支出465.55萬(wàn)元；教育支出4萬(wàn)元；文化體育與傳媒支出22.06萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出111.1萬(wàn)元；醫(yī)療衛(wèi)生支出66.47萬(wàn)元；農(nóng)林水支出204.63萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出13.66萬(wàn)元；住房保障支出36.53萬(wàn)元。

4．一般公共預(yù)算平衡情況

全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收支平衡情況：一般公共預(yù)算收入840.4萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助482.5萬(wàn)元，收入合計(jì)1322.9萬(wàn)元；一般公共預(yù)算支出924萬(wàn)元，上解支出398.9萬(wàn)元，支出合計(jì)1322.9萬(wàn)元，收支平衡。

四、全力以赴，堅(jiān)決完成2018年財(cái)政重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）持續(xù)狠抓收支管理，有效保障財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展

一是強(qiáng)化日常業(yè)務(wù)征管，嚴(yán)格依法治稅，依托征管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化征管手段，細(xì)化征管措施，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源管控，加大零散稅收管理，切實(shí)做到“滴水不漏、顆粒歸倉(cāng)”，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)稅收收入1593.8萬(wàn)元。二是加強(qiáng)非稅收入征管，嚴(yán)格“收支兩條線”管理，做到應(yīng)收盡收及時(shí)入庫(kù)，努力增加非稅收入支撐，預(yù)算全年實(shí)現(xiàn)非稅收入60萬(wàn)元。三是全力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。盯緊上級(jí)各部門政策動(dòng)向、項(xiàng)目規(guī)劃、資金安排，超前謀劃項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。四是全力抓實(shí)固定資產(chǎn)投資。堅(jiān)持“大項(xiàng)目促成大投資、大投資帶動(dòng)大發(fā)展”的原則，抓住國(guó)家、省級(jí)重要政策機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落地實(shí)施，增加可形成稅收的實(shí)際投資，帶動(dòng)財(cái)政增收。

（二）持續(xù)注重短板弱項(xiàng)，大力夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)

一是積極爭(zhēng)取政策利好。圍繞國(guó)家更加積極有效的財(cái)政政策，力爭(zhēng)為全鎮(zhèn)地方發(fā)展?fàn)幦「噘Y金、項(xiàng)目、政策支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，兜好民生底線，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回暖。二是積極保障重點(diǎn)支出。全力推進(jìn)全鎮(zhèn)重大工程、重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)；繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算統(tǒng)籌，加大專項(xiàng)整合力度，努力爭(zhēng)取社會(huì)資本投入，匯聚更多的資金投向特色小鎮(zhèn)建設(shè)。三是積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”。四是積極推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。積極籌措資金，抓好財(cái)政主導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)鄉(xiāng)村深度融合，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

（三）持續(xù)以人民為中心，切實(shí)保障和改善民生水平

一是聚力支持好黨委政府確定的重點(diǎn)支出領(lǐng)域，積極對(duì)接各部門，爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)資金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是圍繞擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持，努力籌措和調(diào)度資金，按進(jìn)度及時(shí)下達(dá)和撥付資金，切實(shí)加快財(cái)政支出進(jìn)度。三是全力保障 “三保”支出、“八項(xiàng)”支出，確保工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，加大社會(huì)保障和改善民生投入，提高財(cái)政應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件的能力。四是按照精準(zhǔn)扶貧要求，保障全鎮(zhèn)扶貧資金需求，加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，確保資金專款專用。五是堅(jiān)持從嚴(yán)控制一般性支出，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，集中財(cái)力提供普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生服務(wù)。

（四）持續(xù)推進(jìn)依法理財(cái)，全面提升財(cái)政的法治化水平

一是嚴(yán)格財(cái)政資金分配使用的監(jiān)督管理，以績(jī)效為導(dǎo)向，進(jìn)一步提高財(cái)政支出質(zhì)量，加快支出進(jìn)度，嚴(yán)控結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模。二是構(gòu)建資金全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保政策落實(shí)到位。三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金、扶貧資金、社保資金等各項(xiàng)財(cái)政資金監(jiān)管，完善財(cái)政資金管理辦法，建立健全“立項(xiàng)科學(xué)、管理規(guī)范、注重績(jī)效”的專項(xiàng)資金管理新機(jī)制。四是深入推進(jìn)“陽(yáng)光采購(gòu)”，積極推進(jìn)政府采購(gòu)電子化管理，強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算約束，更好地發(fā)揮政府采購(gòu)功能。五是進(jìn)一步鞏固“小金庫(kù)”治理成果，堅(jiān)決糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，努力規(guī)范財(cái)務(wù)管理，堵塞管理漏洞，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。

各位代表，2018年是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的開局之年。新時(shí)代要有新作為、大跨越要有大擔(dān)當(dāng)。新時(shí)代的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，發(fā)展是實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的根本，幸福都是奮斗出來(lái)的。我們將在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界的監(jiān)督指導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，努力履行好新時(shí)代賦予我們的新使命，堅(jiān)決完成好2018年財(cái)政重點(diǎn)工作任務(wù)，為譜寫好和順人民幸福美滿生活的新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。