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一、2018年總體公開情況

2018年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、《規(guī)定》，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞增強(qiáng)工作的透明度，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程公開，切實(shí)保障了全鄉(xiāng)人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力助推了深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。切實(shí)提高政府信息公開的社會(huì)效益，為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

截至12月31日，我鄉(xiāng)通過政府各類相關(guān)平臺(tái)主動(dòng)公開政府信息件；未收到相關(guān)公開的申請，依申請公開的情況為零；全鄉(xiāng)召開政府信息公開會(huì)議2次，舉辦各類培訓(xùn)班2次，培訓(xùn)人數(shù)為160人次；窗口部門受理各類政府信息公開咨詢239余次。

二、政府信息公開工作情況

（一）主動(dòng)公開信息情況

我鄉(xiāng)通過網(wǎng)站、微博及微信平臺(tái)及時(shí)將各項(xiàng)工作以及相關(guān)政策及時(shí)發(fā)布出去，并與群眾進(jìn)行互動(dòng)。通過政務(wù)公開專欄，將民眾需要了解的信息以及各類補(bǔ)貼發(fā)放情況公布出來。建立依申請公開機(jī)制，制定了依申請公開流程圖。把政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺(tái)，建立日常監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)更新網(wǎng)站及微博、微信平臺(tái)，并通過平臺(tái)與群眾在線互動(dòng)，及時(shí)解答一些群眾關(guān)心的話題。網(wǎng)站信息實(shí)行三級(jí)審核制度，常規(guī)信息發(fā)布前由宣傳辦工作人員初審，分管負(fù)責(zé)人審核后發(fā)布，重大或特殊信息由主要負(fù)責(zé)人審核后發(fā)布，防止泄密事件發(fā)生。賬號(hào)管理人員對(duì)發(fā)布信息嚴(yán)格審核、管理，以確保信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性及時(shí)性，堅(jiān)決禁止不健康的信息發(fā)布，對(duì)網(wǎng)民評(píng)論、建議、留言認(rèn)真斟酌后及時(shí)回復(fù)。

通過電子屏，為民服務(wù)中心電視等多種方式宣傳政務(wù)公開工作，提高群眾知曉率。公開事項(xiàng)包括涉及群眾切身利益和生活的方方面面，更加貼近基層群眾的生活。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況

在政務(wù)公開推進(jìn)過程中，我們講求實(shí)效，根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，不斷提高政務(wù)公開工作水平。在公開內(nèi)容上，我們在按照市委、市政府的要求，在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，確立了以下十項(xiàng)重點(diǎn)公開內(nèi)容：①有關(guān)農(nóng)村的重要政策法規(guī)。如征、租用土地的費(fèi)用及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等；②機(jī)關(guān)干部的選拔、聘用、管理和村兩委會(huì)班子成員的選舉任用情況。③政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目及其進(jìn)展情況。諸如通達(dá)工程、農(nóng)村最低生活保障制度的實(shí)施等工作，我們都能及時(shí)通告推進(jìn)情況，公開工作責(zé)任人，這幾項(xiàng)工作都得到了老百姓的認(rèn)可。④鄉(xiāng)村財(cái)政、集體資產(chǎn)收支及審計(jì)理財(cái)結(jié)果。鄉(xiāng)人大和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題聽取了鄉(xiāng)財(cái)政所一年來的財(cái)政收支情況報(bào)告，對(duì)招待費(fèi)、差旅費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)審查，并在機(jī)關(guān)干部會(huì)議上公布詳細(xì)的審查情況，有效地壓縮了不合理費(fèi)用的支出。⑤重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、預(yù)決算情況。特別是對(duì)我鄉(xiāng)的通達(dá)工程，均進(jìn)行了公開招投標(biāo)，紀(jì)檢監(jiān)察全過程監(jiān)督，工程完工后又組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，有效確保了工程質(zhì)量。⑥農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。⑦計(jì)劃生育政策，包括計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)外生育費(fèi)的征收、管理和使用情況。⑧各職能部門的工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及責(zé)任人的情況。⑨社會(huì)保障情況。民政部門的優(yōu)撫對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)、各種困難補(bǔ)助均張榜公布，防止不合理現(xiàn)象的發(fā)生。⑩重大違法違紀(jì)案件的查處及群眾關(guān)心的其他重要政務(wù)的活動(dòng)情況。

（三）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況

為進(jìn)一步提升群眾滿意度，提高政府辦事效率，我鄉(xiāng)將相關(guān)站所的電話以及辦理地點(diǎn)和需要提供的材料發(fā)布在網(wǎng)站上。群眾可以通過政府門戶網(wǎng)站及時(shí)與相關(guān)工作人員進(jìn)行咨詢辦理，進(jìn)一步節(jié)省了群眾時(shí)間，同時(shí)在為民服務(wù)中心大廳安裝了政務(wù)一體機(jī)，按照網(wǎng)上辦事規(guī)律，優(yōu)化整合業(yè)務(wù)流程，通過智能化設(shè)備集成應(yīng)用，推動(dòng)了線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，確保了線下線上事項(xiàng)同源管理和申請材料、業(yè)務(wù)流程、辦事規(guī)則、公眾體驗(yàn)一致，讓群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)力爭“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，提高了工作效率，解決了基層辦事“最后一公里”的問題。

（四）推進(jìn)基本服務(wù)信息公開力度

今年，我鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷規(guī)范行政許可有關(guān)工作。公布窗口的職能與承擔(dān)的許可事項(xiàng)名稱、行政許可程序規(guī)定、提交資料目錄等。同時(shí)，按照調(diào)整后規(guī)定的行政審批事項(xiàng)，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，通過張貼公布完成對(duì)外公開工作，補(bǔ)充完善事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、審批對(duì)象和辦理的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限等具體內(nèi)容，做到承接的事項(xiàng)一項(xiàng)不少，取消的事項(xiàng)一項(xiàng)不留。

（五）開展政策解讀情況

為更好地做好政策解讀工作，我鄉(xiāng)通過多種形式讓群眾了解相關(guān)政策措施。截至目前北海鄉(xiāng)發(fā)生的咨詢服務(wù)方式有現(xiàn)場咨詢服務(wù)、電話咨詢服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)媒介咨詢服務(wù)。黨政辦公室工作人員進(jìn)行群眾來訪接待，對(duì)群眾咨詢的事項(xiàng)在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行當(dāng)場、詳細(xì)解答，如黨政辦無法解答則通知其他部門進(jìn)行解答，如咨詢超過本級(jí)權(quán)限，則引導(dǎo)群眾到相關(guān)部門咨詢，對(duì)群眾咨詢的重要事項(xiàng)做好記錄報(bào)請黨政主要領(lǐng)導(dǎo)知曉、安排；黨政辦公室實(shí)行值班人員24小時(shí)電話接聽制度，隨時(shí)解答群眾所需所求，并做好相關(guān)記錄報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)知曉、安排。在所有政務(wù)公開咨詢服務(wù)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，禁止透露各種保密內(nèi)容，并向群眾做好解釋。

（六）政府信息公開工作中的政務(wù)輿情和社會(huì)重大關(guān)切回應(yīng)情況

我鄉(xiāng)通過信訪、宣傳等多種渠道發(fā)揮輿情監(jiān)測作用，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，發(fā)揮好正面引導(dǎo)作用。今年以來，我鄉(xiāng)接收的咨詢主要為項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、民政低保資金發(fā)放、惠農(nóng)資金發(fā)放等情況，針對(duì)群眾咨詢的問題均已當(dāng)面答復(fù)或聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)解決。

（七）政府信息依申請公開工作詳細(xì)情況

為做好依申請公開政府信息工作，我鄉(xiāng)一是明確了依申請公開的受理機(jī)構(gòu)和程序。完善了《北海鄉(xiāng)政府信息公開指南》和《北海鄉(xiāng)政府信息公開目錄》等制度，進(jìn)一步保障和落實(shí)公民、法人和其他組織的知情權(quán)。指定北海鄉(xiāng)黨政辦公室為我鄉(xiāng)政府信息依申請公開的受理機(jī)構(gòu)，并制定出詳細(xì)的依申請公開的申請方式和受理程序。二是依申請公開政府信息的收費(fèi)及減免標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公民、法人或其他組織申請并通過紙張、磁盤、光盤等介質(zhì)提供政府信息的，按照提供政府信息的件數(shù)收取檢索費(fèi)。檢索、復(fù)制、郵寄等成本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家規(guī)定收取。在省價(jià)格主管部門會(huì)同省財(cái)政部門明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前，本機(jī)關(guān)以不高于當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格水平收取，并接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，申請公開政府信息的申請人確有經(jīng)濟(jì)困難的，申請減免費(fèi)用時(shí)，必須提供相關(guān)證明和其他必需材料。

（八）公開平臺(tái)載體建設(shè)情況

我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（騰政辦發(fā)〔2018〕14號(hào)）落實(shí)工作，以百姓需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為根本，采用靈活多樣的方式，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)公開，盡公開”。按照標(biāo)準(zhǔn)，我鄉(xiāng)政府網(wǎng)站動(dòng)態(tài)類信息至少2周更新1次，通知公告、政策文件類信息至少6個(gè)月更新一次。同時(shí)根據(jù)《政務(wù)公開新媒體規(guī)范》，按照“分級(jí)審核、先審后發(fā)、授權(quán)發(fā)布”的審核原則進(jìn)行信息發(fā)布，未經(jīng)審核的信息一律不得發(fā)布。通過微博、微信公眾號(hào)、政府門戶網(wǎng)站定期發(fā)布工作信息，確保導(dǎo)向正確、內(nèi)容健康、服務(wù)到位。

（九）信息公開相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況

2018年我鄉(xiāng)未出現(xiàn)相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況。

（十）完善公開制度機(jī)制建設(shè)情況

在執(zhí)行政務(wù)公開工作中，認(rèn)真落實(shí)“五公開”，確定公開屬性以及公開方式，嚴(yán)格落實(shí)保密審查機(jī)制。印發(fā)了《北海鄉(xiāng)政務(wù)公開試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，將《政務(wù)公開管理制度》作為我鄉(xiāng)政務(wù)公開的根本制度與依據(jù)，明確了公開主體、機(jī)構(gòu)和職責(zé)，并組織全鄉(xiāng)政務(wù)公開相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公開。確保政務(wù)公開工作得到有效落實(shí)。制定了《北海鄉(xiāng)政府信息公開年度報(bào)告制度》、《北海鄉(xiāng)政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范制度》、《北海鄉(xiāng)政務(wù)公開咨詢服務(wù)規(guī)范》、《北海鄉(xiāng)信息公開備案制度》、《北海鄉(xiāng)政務(wù)公開監(jiān)督檢查制度》、《北海鄉(xiāng)公共資源配置領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開制度》、《北海鄉(xiāng)微博微信平臺(tái)發(fā)布流程和信息安全管理制度》，使公開內(nèi)容更全面，公開標(biāo)準(zhǔn)更規(guī)范，群眾和企業(yè)辦事更明白、更便利。

（十一）推進(jìn)公開工作存在的問題與不足

一是政務(wù)公開形式單一，無法滿足群眾需求，大部分農(nóng)村群眾不會(huì)通過政府網(wǎng)站或微信、微博去了解公開內(nèi)容，導(dǎo)致新媒體公開作用不明顯。

二是政務(wù)公開的對(duì)象是群眾，受知識(shí)水平等的限制，群眾一般很少主動(dòng)去了解公開的內(nèi)容，導(dǎo)致政務(wù)公開難于發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、開展2019年工作的初步計(jì)劃安排

（一）進(jìn)一步提高工作人員對(duì)政府信息公開重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的責(zé)任感,按政府信息公開制度的要求進(jìn)一步完善信息公開工作制度，保證公開信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和全面,切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要求工作人員每天登錄查看網(wǎng)站，及時(shí)更新信息和回應(yīng)政民互動(dòng)。

（二）繼續(xù)深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞《條例》的具體要求，將公開的重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的公共事務(wù)上。

（三）加大對(duì)政府信息公開工作的力度，建立健全各項(xiàng)制度，確保信息公開的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和工作方法，提高政府工作的透明度和公信力。