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  根據《云南省人民政府重大決策制度實施辦法》，現(xiàn)將《騰沖市北海鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)（草案）》的聽證報告予以公布。需了解聽證會其他有關情況的，可以與該草案起草單位聯(lián)系。

附：關于《騰沖市北海鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)（草案）》的聽證報告

騰沖市北海鎮(zhèn)人民政府

2024年10月18日

附件

《騰沖市北海鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)（草案）》聽證會的聽證報告

騰沖市北海鎮(zhèn)人民政府

2024年10月18日

一、聽證事由

為推行重大決策聽證制度，增加重大事項決策工作透明度和公眾參與度，根據國家和省重大決策聽證制度的規(guī)定，北海鎮(zhèn)人民政府依法組織召開聽證會，就《騰沖市北海鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（草案）》聽取社會各界的意見和建議。

二、聽證會時間、地點、參加人

（一）聽證會時間、地點

2024年10月15日（星期二）下午15:00在騰沖市北海鎮(zhèn)大會議室舉行。

（二）聽證會參會人員

1、聽證主持人

周志凱 騰沖市北海鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

2、聽證人(決策發(fā)言人)

鄧有忠 騰沖市北海鎮(zhèn)自然資源管理所所長

3、聽證監(jiān)察人

金育英 騰沖市北海鎮(zhèn)人大主席

李祖良  騰沖市北海鎮(zhèn)紀委書記

4、聽證陳述人(聽證代表)

5、聽證記錄人

楊  潔 北海鎮(zhèn)人民政府工作人員

陳  蕊  北海鎮(zhèn)人民政府工作人員

6、聽證旁聽人

段月娟  北海鎮(zhèn)人民政府宣傳辦工作人員

段生航  云南省正旭律師事務所工作人員

孫永強  騰沖北盛市政開發(fā)建設有限責任公司

三、各個方面聽證代表的主要意見及理由

（一）規(guī)劃編制體現(xiàn)了依法依規(guī)的原則，規(guī)劃指導思想明確，思路清晰，規(guī)劃內容較為完善，定位準確。

（二）建議加強對北海鎮(zhèn)未來發(fā)展政策及北海現(xiàn)有的、獨特的區(qū)位、資源的解讀，并落實到規(guī)劃部署中，例如“國際生態(tài)康養(yǎng)中心”、“體旅融合特色小鎮(zhèn)”、“科學家論壇服務節(jié)點”等。

（三）做好長期規(guī)劃：一是北海鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)面積規(guī)劃較小，總人口規(guī)模不符合遠期實際情況，建議調整。二是鎮(zhèn)內旅游產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，建議對旅游供地進行相應調整并予以增加。同時，應未雨綢繆，超前謀劃旅游項目，進而增加與之對應的供地規(guī)劃。三是建議考慮企業(yè)項目與周邊村寨的有效銜接，及未來十年企業(yè)發(fā)展的用地空間。

（四）完善基礎設施：一是在瑪御谷及十里櫻花公園建設法治廣場。二是在中心鎮(zhèn)區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖中將主路左邊兩個停車場范圍納入商業(yè)商務區(qū)，便于下一步在此地塊范圍內新建鎮(zhèn)農貿市場。三是在重點建設項目安排中建議增加北海鎮(zhèn)農耕博物館建設項目。

（五）建議要高度重視生態(tài)紅線與耕地紅線的邊界劃定，積極盤活存量土地資源。對閑置宅基地進行全面清查，通過土地整理，使其重新煥發(fā)生機，得到充分利用。

（六）北海鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃合理，可操作性強，項目安排可行，對生態(tài)保護和旅游又有相互促進作用，建議在北海濕地景區(qū)西門規(guī)劃項目，促進景區(qū)村莊融合發(fā)展。

（七）道路網及公路可能不能滿足15年的發(fā)展，建議優(yōu)化交通布局，增加重點項目交通。

（八）結合耕地保護，一是逐步將農業(yè)生產農村機耕道路實施項目完善，二是逐步將農業(yè)灌溉溝渠的規(guī)劃完善。

（九）畜牧業(yè)產業(yè)發(fā)展趨勢散養(yǎng)戶越來越少，逐步向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，且畜禽糞污污染環(huán)境。建議國土空間規(guī)劃預留部分面積用于畜禽產業(yè)發(fā)展用地。

（十）建議嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律規(guī)定做好審批工作。審批通過后，要依照《政府信息公開條例》的規(guī)定做好公示工作。

（十一）進一步校核文本、圖冊中文字表述、圖紙錯漏。

四、決策發(fā)言人的主要意見及理由

（一）文本、圖集中文字表述、數據錯誤及不一致的地方，如耕地保有量、鎮(zhèn)內永久基本農田、生態(tài)保護紅線，人口規(guī)模等進一步修改完善。

（二）該規(guī)劃是編制詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃的依據，各村、部門、編制單位要高度重視，認真對待。規(guī)劃一經批準，任何單位和個人未經法定程序無權變更。

（四）下步工作中要配合好技術單位盡快編制完成村莊規(guī)劃，加快鄉(xiāng)村振興。

（五）完善重點建設項目安排表內容，納入清單中的項目與交通、水利、能源、民生、環(huán)衛(wèi)、教育、文旅等部門進一步對接，確保未確定選址的省市縣重點項目全部納入清單管理。認真仔細核對項目名稱、層級、項目類型。

五、聽證會評議情況和聽證意見、建議的采納情況

《騰沖市北海鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（草案）》編制科學合理，依據充分，內容全面、定位準確、重點突出、具有前瞻性和可操作性，對全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設具有指導和調控作用，各項建設納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)一管理，保證全鎮(zhèn)各項建設活動能夠按照總體規(guī)劃協(xié)調、有序地進行，該規(guī)劃的編制非常重要和必要。

聽證會代表原則同意通過《騰沖市北海鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（草案）》，我鎮(zhèn)已委托規(guī)劃編制單位按各位聽證代表提出的意見和建議盡快進行修改、完善。按程序上報騰沖市自然資源局審批。

《騰沖市北海鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（草案）》聽證會聽證代表意見采納和處理情況一覽表》