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猴橋鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育辦公室在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。在縣人口和計(jì)劃生育局的指導(dǎo)下，在各村（社區(qū)）兩委的支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論，“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“強(qiáng)隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)、以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作思路；以“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”為中心目標(biāo)，狠抓人口和計(jì)劃生育工作。半年來鎮(zhèn)村兩級人口和計(jì)劃生育工作人員愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)把“宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理”三項(xiàng)工作落到實(shí)處，在人口和計(jì)劃生育日常工作中狠抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化綜合管理，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真解決新情況，新問題，積極探索新思路、新途徑，發(fā)揮人口和計(jì)劃生育基層部門職能作用。現(xiàn)將半年來人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)如下：

一、基本指標(biāo)

目前全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?8905人，育齡婦女7500人，已婚育齡婦女6118人，1—10月份出生人口為274人（一孩出生106人，二孩出生155人，三孩出生13人），死亡130人，2016年自然增長率為4.11‰，計(jì)劃生育率為85.3﹪。2017年出生性別比為104.5（1—10月份共出生男孩140人，女孩134人）。1—10月份共落實(shí)長效節(jié)育措施268人次，其中：放環(huán)267人，女性節(jié)育1人。

二、層層簽訂了人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書

召開人口和計(jì)劃生育工作會議后，結(jié)合猴橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)情，細(xì)化責(zé)任，分解指標(biāo)，制訂2017年度猴橋鎮(zhèn)人民政府人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，并與各社區(qū)簽訂，做到工作有針對性、有目標(biāo)，工作有主線。

三、加強(qiáng)人口管理與服務(wù)

今年是流動人口計(jì)劃生育“三年三步走，全國一盤棋”的攻堅(jiān)之年，也是全面推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)的起步之年。為全面推進(jìn)全鎮(zhèn)流動人口計(jì)劃生育工作融入“全國一盤棋”，切實(shí)提高全鎮(zhèn)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，我們進(jìn)行了很多有益的探索，加快促進(jìn)了全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有流入流動人口956人，常駐流動人口258人，已婚育齡婦女89人，流出流動人口41人（境內(nèi)），已婚育齡婦女20人。根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及工業(yè)分布的特點(diǎn)，現(xiàn)在流入流動人口主要居住在下街社區(qū)和東村。隨著橋頭堡建設(shè)的加快發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目落戶，我鎮(zhèn)流動人口將不斷增加，分布范圍更廣。

四、加大宣傳工作力度，提高群眾政策知曉率

加大宣傳力度，營造全民參與氛圍。今年我鎮(zhèn)以“以人為本，服務(wù)先行”的宣傳指導(dǎo)思想。計(jì)生宣傳著力體現(xiàn)服務(wù)性，由過去的重視法規(guī)宣傳，轉(zhuǎn)變?yōu)槿谡摺⒎ㄒ?guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健新型的生育文化為一體的宣傳教育，在宣傳方式上體現(xiàn)針對性，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，因人施教，分層培訓(xùn)。行政的自覺性，群眾明確了自身的權(quán)利與義務(wù)，主動地監(jiān)督我們的工作，對提高 我們的工作水平起到積極促進(jìn)作用。積極開展《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》宣傳活動，我協(xié)會主要采取書寫標(biāo)語、板報(bào)、設(shè)立宣傳點(diǎn)等形式開展了群眾喜聞樂見的計(jì)劃生育宣教活動，在活動中張貼計(jì)劃生育宣傳貼230余張，噴宣傳標(biāo)語25余條，共計(jì)發(fā)放宣傳資料2000余份，發(fā)放避孕套4000余支。年內(nèi)配合婦聯(lián)、防艾辦、文化、宣傳到各村進(jìn)行防艾宣傳及其它知識培訓(xùn)2期，使廣大群眾對防艾知識得到進(jìn)一步了解；對全鎮(zhèn)的賓館旅社、娛樂場所擺放安全套情況進(jìn)行抽查1次，免費(fèi)發(fā)放安全套3000多只。

五、認(rèn)真落實(shí)生育政策，嚴(yán)把生育關(guān)

一是嚴(yán)格生育程序。生育一孩的必須合法取得《結(jié)婚證》后，出具男女雙方所在單位證明，方可辦理《生育證》，目前全鎮(zhèn)共辦理61個一孩生育證；再生育二孩或多孩的必須按法律規(guī)定，申請、報(bào)批、公示，經(jīng)縣人口計(jì)生局批準(zhǔn)辦理《生育證》后方可生育，目前共辦理二孩生育證100個；三孩生育證6個；1-10月共領(lǐng)取獨(dú)生子女證4戶；嚴(yán)格按程序辦理，嚴(yán)禁弄虛作假。凡不符合《云南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定再生育的，按相關(guān)條款對號入座，予以處理。

六、嚴(yán)格執(zhí)行利益導(dǎo)向機(jī)制獎勵政策（惠農(nóng)政策），積極穩(wěn)妥兌現(xiàn)獎勵資金

我協(xié)會堅(jiān)持認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的惠民政策，把黨對計(jì)劃生育家庭的關(guān)愛真正落到實(shí)處。

一是認(rèn)真落實(shí)60周歲以上計(jì)劃生育家庭獎扶和獨(dú)生子女父母獎勵工作，切實(shí)做到了符合政策的一個不少，不符合的一個沒有。2017年，通過對象申報(bào)、村級初審評議、鎮(zhèn)計(jì)生干部深入村社調(diào)查核實(shí)，以及鎮(zhèn)復(fù)審、公示后，我鎮(zhèn)申報(bào)獎勵扶助5戶；申報(bào)“少生快富”工程20戶，其中獨(dú)生子女家庭3戶，雙女戶家庭17戶。

二是積極申報(bào)并認(rèn)真落實(shí)新農(nóng)合及絕育雙女戶新農(nóng)合補(bǔ)助，2018年計(jì)劃生育代繳新農(nóng)合866人，代繳資金129900元。

七、違法生育，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)

對照《云南省計(jì)劃生育新條例》，對違反計(jì)劃生育家庭，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，截至2017年11月3日，共征收社會撫養(yǎng)費(fèi)51戶，263900.00元整。目前違法生育家庭主要集中于早婚早育家庭，早育情況突出。

八、存在問題

1、部分村規(guī)民約未建立完善，建立了沒有執(zhí)行。

2、對政策外所有生育的處罰渠道單一，沒有形成合法、綜合、有利于執(zhí)行的有效途徑，導(dǎo)致政策外生育屢禁不止。

3、流動人口的管理仍然是人口和計(jì)劃生育工作中的一大難題，是造成政策外生育的主要渠道之一。

九、下一步工作打算

1、進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，全面清理清查計(jì)劃生育基本情況，做到底數(shù)絕對清，情況絕對明。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育協(xié)會，是計(jì)生工作真正步入群眾自我管理，自我教育，自我服務(wù)的軌道上來。

3、合理將村民自治、村規(guī)民約與《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《流動人口管理法》有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口的管理和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。

4、全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變育齡群眾婚育觀念。

雖然取得一定的成績，但離黨委政府要求還有一定距離，在以后的工作中，堅(jiān)持解放思想，克難奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，全面實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)人口與自然資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

猴橋鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育辦公室

2017年11月03日