| 索引號 | 01526083-3-02_H/2017-1211003 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市猴橋鎮(zhèn) |
| 公開目錄 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息 | 發(fā)布日期 | 2017-01-19 20:24:00 |
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會(huì)議文件
注意保存 騰沖市猴橋鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議文件之
政府工作報(bào)告
—2017年1月16日在騰沖市猴橋鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
黨委副書記、鎮(zhèn)長 蔡之學(xué)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、過去四年工作回顧
2013年以來，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和繁重的發(fā)展任務(wù)，鎮(zhèn)人民政府在騰沖市委市政府、邊合區(qū)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族人民群眾，解放思想，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，迎難而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，較好地完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題和矛盾，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。2016年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10.7億元，是2012年的1.6倍，年均增長13.31%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成4.03億元，增12.88%；財(cái)政總收入完成6224萬元，是2012年的1.6倍，年均增長12.05%。其中一般公共預(yù)算收入完成3668萬元，是2012年的1.5倍，年均增長11.03%；財(cái)政總支出4954.17萬元，與2012年基本持平。固定資產(chǎn)投資完成8.15億元，是2012年的2.7倍，年均增長27.94%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成9075元；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額8.12億元，是2012年的2.4倍，年均增長12.5%。貸款余額2.51億元，是2012年的1.6倍，年均增長24.5%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從31:33:36調(diào)整為28.7:34.4:36.9。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.75億元，年均增長10.69%，農(nóng)業(yè)增加值完成1.77億元，年均增長12.4%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.56億元，糧食總產(chǎn)從1991.1萬公斤增至2441萬公斤，年均增長8.7%。油菜、烤煙、稻田養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，推廣油菜8040畝，種植烤煙2420畝，稻田養(yǎng)魚8000畝，概算投資7000萬元的三文魚養(yǎng)殖項(xiàng)目順利落地，預(yù)計(jì)發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖150畝。農(nóng)業(yè)科技投入不斷加大，水稻機(jī)械化水平有效提升，實(shí)施機(jī)械化育苗插秧10080畝，實(shí)現(xiàn)機(jī)收5.4萬畝。畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，品種改良步伐進(jìn)一步加快，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值6935萬元，比2012年增8.5%。林業(yè)支撐作用進(jìn)一步凸顯，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值4603萬元，特色經(jīng)濟(jì)林總規(guī)模達(dá)5.4萬畝，其中泡核桃3.8萬畝，澳洲堅(jiān)果2000畝。林下種植草果3.5萬畝，全鎮(zhèn)森林覆蓋率進(jìn)一步提高，達(dá)86%。
工業(yè)提質(zhì)增效扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.4億元，年均增長1.2%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.5億元，年均增長2.4%，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.7億元。總投資31億元的檳榔江三岔河電站和投資3.5億元的永興河電站建成發(fā)電，全鎮(zhèn)新增裝機(jī)容量13.75萬千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)66.3萬千瓦。招商引資成效明顯，硅錳合金和石墨電極2個(gè)招商引資項(xiàng)目順利落地，概算投資達(dá)4億元。目前，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)達(dá)141個(gè)，其中集體企業(yè)9個(gè)、私營企業(yè)132個(gè)。
第三產(chǎn)業(yè)取得新突破。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、口岸優(yōu)勢、民族文化優(yōu)勢，以三岔河水電開發(fā)為契機(jī)，積極推動(dòng)跨境旅游和邊境民族風(fēng)情旅游，使猴橋成為中緬跨境旅游的重要節(jié)點(diǎn)。以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)的“國門新村”建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成投資1200余萬元。編制上報(bào)了瑯琊山、千島湖、石花洞溫泉等一批旅游招商引資項(xiàng)目，為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新型電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站建成投入使用，發(fā)展農(nóng)村淘寶4家。全鎮(zhèn)賓館餐飲等服務(wù)行業(yè)不斷發(fā)展壯大，金融、移動(dòng)、電信、電力等領(lǐng)域服務(wù)能力不斷提升，移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對外貿(mào)易曲中有進(jìn)，邊民互市不斷繁榮，2016年猴橋口岸出入境人員34.76萬人次，貨運(yùn)量65.12萬噸，貨運(yùn)值9.55億元，邊民互市完成6.16億元。
（二）積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)
把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快鎮(zhèn)域發(fā)展的主要載體和抓手，認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)，發(fā)展環(huán)境明顯改善。
交通瓶頸有效緩解。騰沖至猴橋高速公路獲省發(fā)改委批復(fù)，
芒市至騰沖至猴橋鐵路項(xiàng)目預(yù)可研通過專家評估。箐口至永興12.7公里進(jìn)村道路順利通車，9個(gè)社區(qū)進(jìn)村道路實(shí)現(xiàn)全部硬化。相繼完成了猴橋燈草壩，金家甸何，上街胡廣沖、徐家寨、吳家寨、楊家寨、洪家寨，下街茶花塘，東村硝水塘，膽扎大坡腳等一大批村民小組的通村公路及村內(nèi)道路硬化。涉及下街、東村社區(qū)19個(gè)村民小組的道路硬化工程動(dòng)工建設(shè)，永興馬房園、干河進(jìn)村道路正在實(shí)施。全鎮(zhèn)村寨道路硬化率達(dá)90%以上，群眾的出行條件明顯改善，制約發(fā)展的交通瓶頸得到有效緩解。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)日益完善。完成了上街東村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、蘇江片區(qū)3000畝中低產(chǎn)田改造，古永河朗撒橋至李家寨橋段河道治理，東村楊家寨小塘壩除險(xiǎn)加固，金家、東村和下街片區(qū)千億斤增糧等項(xiàng)目，累計(jì)修建機(jī)耕路130公里；東村東興溝、上街蒼山老碾房溝改造完成，累計(jì)修建排灌溝渠65公里；治理河流壩系工程300米，水毀修復(fù)工程21件，改善灌溉面積1.57萬畝，新增有效灌溉面積1600畝。農(nóng)田機(jī)械化水平不斷提升，農(nóng)田單產(chǎn)極大提高，群眾投入成本逐年下降。四年累計(jì)投資750萬元，新建農(nóng)村安全人飲工程47件，解決了1.4萬人飲水不安全問題，安全人飲實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)投資760萬元建設(shè)可用烤煙烤房200座，實(shí)施了箐口社區(qū)油竹壩大溝、上街育苗基地等項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
集鎮(zhèn)功能不斷完善。集鎮(zhèn)功能得到提升，管理成效顯著。投資2700萬元完成中心集鎮(zhèn)的供水、亮化、綠化、農(nóng)貿(mào)市場等工程；投資3900萬元的污水處理廠及配套管網(wǎng)工程已完成總投資的90%；投資170萬元占地24畝的垃圾焚燒廠建成投入使用；投資196萬元購置垃圾運(yùn)輸車4輛、裝卸式垃圾箱151個(gè)、木質(zhì)果皮箱100個(gè)；集鎮(zhèn)管理成效明顯，采取日常管理與集中整治相結(jié)合機(jī)制，市場經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步規(guī)范；2015年以來每年投入40萬元，實(shí)行集鎮(zhèn)及周邊的衛(wèi)生保潔和綠化管護(hù)社會(huì)化管理，做到日清、日運(yùn)、日處理，嚴(yán)格落實(shí)門前三包制度。
三岔河水電開發(fā)項(xiàng)目順利完成。三岔河電站建成發(fā)電，水庫庫容2.59億立方米，現(xiàn)已達(dá)正常蓄水位1895米，水域面積12.6平方公里。輪馬、膽扎兩個(gè)社區(qū)19個(gè)村民小組1056戶3988人順利搬遷，安置點(diǎn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步提升，污水處理池和垃圾焚燒場建成投入使用。移民搬遷后扶和長效補(bǔ)償已全部得到落實(shí)。42.5公里環(huán)湖公路全部建成通車，30公里內(nèi)環(huán)湖路正在建設(shè)。
（三）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量明顯提升
全面抓好生態(tài)文明建設(shè)，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量提升工程，扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)猴橋”和“美麗猴橋”建設(shè)。
生態(tài)優(yōu)勢日漸凸顯。深入開展生態(tài)猴橋建設(shè)，國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作通過省級驗(yàn)收。狠抓林業(yè)資源管理，強(qiáng)化荒山及河道綠化，掛牌古樹名木保護(hù)1506株，嚴(yán)格控制采伐限額和采伐強(qiáng)度。植樹造林力度加大，生態(tài)公益林保持在7.4萬畝，新造林6.7萬畝，森林扶育5.32萬畝、低效林綜合改造2.6萬畝、封山育林3.86萬畝。水生生物資源保護(hù)力度持續(xù)加大，“檳榔江黃斑褶鮡擬魚妟 （ 俗稱‘上樹魚’）國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)”建設(shè)取得明顯成效，投資487.4萬元的檳榔江特有魚類增殖放流站主體工程基本完成。四年來共投入資金48萬元，在檳榔江流域放養(yǎng)魚苗24萬尾。
人居環(huán)境顯著提升。實(shí)施提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)，以整治“五堆”、“十亂”和“七改三清一拆”為主的環(huán)境綜合整治行動(dòng)效果顯著，農(nóng)村垃圾集中處理、拆除違章建筑等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。拆除騰密公路沿線違法違章建筑物2700平方米，清理柴垛、木料、石堆等雜物，清除公路沿線垃圾收儲(chǔ)池、焚燒池7個(gè)、廣告牌16個(gè)。大力實(shí)施好秀水溝、黑泥塘等美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，全力實(shí)施好示范區(qū)、示范村、村級和村民小組活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境日臻完善，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷縮小。進(jìn)一步完善騰密公路沿線、三岔河庫區(qū)的垃圾收運(yùn)處理，大力執(zhí)行每月1日、15日為環(huán)境衛(wèi)生大掃除日，村莊環(huán)境衛(wèi)生顯著改善。
（四）加大民生領(lǐng)域投入，社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步
堅(jiān)持民生優(yōu)先，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入力度，切實(shí)提高人民群眾幸福感，社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧深入推進(jìn)，爭取整合各類項(xiàng)目資金2.5億元，2個(gè)貧困村脫貧出列。貧困人口從2013年的10036人減少到802人，貧困發(fā)生率由35%下降到2.8%。“易地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃”有序開展，2個(gè)集中搬遷安置點(diǎn)建設(shè)全面啟動(dòng)。“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”和駐村工作隊(duì)制度較好落實(shí)，“大數(shù)據(jù)”管理工作成效明顯。四年發(fā)放扶貧貼息貸款872萬元，有效帶動(dòng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)增收。
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。不斷加大教育資金投入，辦學(xué)條件不斷改善。投資810萬元實(shí)施國門中學(xué)宿舍樓、食堂及電網(wǎng)改造工程；總投資400萬元的東村幼兒園、育英完小宿舍樓和投資176萬元的箐口完小建設(shè)項(xiàng)目已順利開標(biāo)建設(shè)。投資3000萬元的輪馬民族小學(xué)、蔡家寨民族小學(xué)順利完成搬遷任務(wù)。拆除D級危房校舍17棟3768平方米，校舍安全等級全面提升。持續(xù)實(shí)施教育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制，四年來共計(jì)發(fā)放教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金104萬元。教育教學(xué)成績穩(wěn)步提升，中考成績繼續(xù)保持前列水平。
衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)療水平進(jìn)一步提高，醫(yī)療設(shè)備不斷完善。四年來，共投入資金500萬元，完成了輪馬、膽扎社區(qū)衛(wèi)生所遷建任務(wù)，完成了箐口、永興、上街、東村、猴橋等社區(qū)衛(wèi)生所改造提升工程。穩(wěn)步實(shí)施醫(yī)療惠民政策，新農(nóng)合參保率均達(dá)95%以上，累計(jì)減免參合患者50萬人次就醫(yī)費(fèi)用1481萬元。計(jì)生優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)進(jìn)一步深入人心，計(jì)劃生育代繳新農(nóng)合3284人次，處罰早生早育及違法生育478人次，“全面二孩”政策有效落實(shí)。
文體事業(yè)繁榮發(fā)展。圍繞“文化樂民、文化育民、文化富民”的思路，四年來新建文化活動(dòng)場所21個(gè)。投資660萬元的國門民族文化廣場建設(shè)正有序推進(jìn)。鎮(zhèn)、村圖書室作用發(fā)揮明顯，全鎮(zhèn)圖書室達(dá)12個(gè)，藏書2萬余冊。加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍培養(yǎng)，組建文藝隊(duì)99支。文體活動(dòng)豐富多彩，群眾精神文化生活進(jìn)一步提升，圍繞黨委政府中心工作自編自演類的節(jié)目占據(jù)主導(dǎo)，宣傳作用發(fā)揮明顯。加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視工作，農(nóng)村數(shù)字電影放映工作扎實(shí)開展，群眾收視條件明顯改善。文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳保護(hù)力度加強(qiáng)，開展特色資源普查311項(xiàng)，文化在邊境旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)上的支撐作用更加明顯。
社會(huì)保障更加完善。積極穩(wěn)妥推進(jìn)惠民政策落實(shí)，社會(huì)保障體系不斷完善。四年來，發(fā)放低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、重點(diǎn)優(yōu)撫定補(bǔ)、救災(zāi)、孤殘補(bǔ)助等救助救濟(jì)資金6200萬元，保障了2.7萬人次。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上，累計(jì)參保4.7萬人，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金1.2萬人次941萬元，勞務(wù)輸出2.8萬人次，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000余人，發(fā)放沿邊居民補(bǔ)助169.2萬元。認(rèn)真落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”、“小額擔(dān)保貸款”、“紅色信貸”、小微企業(yè)扶持等扶農(nóng)政策，累計(jì)發(fā)放貼息貸款2692萬元，惠及317人。完成農(nóng)村民房災(zāi)害保險(xiǎn)投保2.4萬戶次。強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革，積極開展殯葬巡查，清理整治違規(guī)墓葬，文明喪葬新風(fēng)初步形成。投資130萬元，初步建成占地32畝、可安葬骨灰墓3000冢的猴橋鎮(zhèn)中心公墓。
社會(huì)治理有效加強(qiáng)。“平安猴橋”建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。矛盾糾紛大調(diào)解工作格局逐步形成，社會(huì)矛盾問題穩(wěn)定可控，四年成功調(diào)解難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題矛盾糾紛400余件。禁毒防艾人民戰(zhàn)爭深入推進(jìn)，收戒吸毒人員784人次，搗毀零星販毒窩點(diǎn)57個(gè)，查繳各類毒品178公斤，鏟除野生大麻3740株，開展法制宣傳288場次，搗毀賭博窩點(diǎn)9處，處理涉案人員166人。邊境管控能力有效提升，物理隔斷非法出境通道7條，加大境外非法務(wù)工人員勸返力度。社會(huì)治安防控能力全面增強(qiáng)，緝槍治爆工作成效明顯。應(yīng)急體系不斷完善，防災(zāi)救災(zāi)能力穩(wěn)步加強(qiáng)，成功應(yīng)對越境森林火災(zāi)、冰雪災(zāi)害等突發(fā)情況。安全形勢總體平穩(wěn)，道路交通、消防安全、安全生產(chǎn)、食品藥品工作形勢和諧穩(wěn)定。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，國防建設(shè)和雙擁工作取得新成效，工青婦、殘聯(lián)、老齡等工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（五）突出政府自身建設(shè)，行政效能大幅提升
鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，提高工作效能，傾力打造法治政府、廉潔政府和服務(wù)政府。
依法行政深入推進(jìn)。以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模訌?qiáng)法治政府建設(shè)，全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)決策部署，自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督。四年來，共受理人大代表意見建議142件，辦復(fù)率100%。政府權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、透明，向社會(huì)公布單位權(quán)力清單和責(zé)任清單91項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)依法決策機(jī)制，行政決策科學(xué)化、民主化和法制化水平不斷提升。
政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，制定出臺了《猴橋鎮(zhèn)干部職工綜合管理制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)。全面提高政府的公信力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效的服務(wù)政府。提升機(jī)關(guān)效能，政務(wù)公開和為民服務(wù)體系建設(shè)步伐加快，政府信息公開發(fā)布機(jī)制進(jìn)一步健全，政務(wù)服務(wù)公開有力推進(jìn)，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。狠抓決策部署、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題督辦，行政行為更加規(guī)范高效，群眾辦事更加方便快捷。
廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅廉潔從政紀(jì)律，有效遏制“四風(fēng)”問題，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和行政行為。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化民生資金規(guī)范化運(yùn)行，嚴(yán)格規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，糾風(fēng)治亂取得實(shí)效。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)支出逐年縮減。不斷提高政府自身建設(shè)水平，政府服務(wù)能力明顯提升，有效推動(dòng)工作落實(shí)。
各位代表，回顧過去四年的工作，形勢異常嚴(yán)峻，成績來之不易，這是上級黨委政府、邊合區(qū)和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督和全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，凝聚了社會(huì)各界的智慧、心血和汗水，我們應(yīng)該倍加珍惜。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向多年來關(guān)心、支持、幫助猴橋發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士、駐猴橋軍警官兵致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尚未健全，缺乏重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)支撐，農(nóng)民增收任務(wù)仍然艱巨。二是鎮(zhèn)級招商引資水平有差距，旅游資源開發(fā)工作尚未全面啟動(dòng)，邊境特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)成效不顯，群眾增收致富渠道仍然狹窄。三是口岸建設(shè)任務(wù)艱巨，口岸不活、人氣不聚、市場不活的現(xiàn)象仍然存在。四是社會(huì)治理工作還需加強(qiáng)，一些不公平、不公正、不穩(wěn)定、不和諧的因素依然存在，民生事業(yè)建設(shè)任務(wù)較重，全面統(tǒng)籌推進(jìn)步伐緩慢，保障和改善民生任務(wù)艱巨。五是鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果，全力促進(jìn)群眾全面致富仍然任重道遠(yuǎn)。對此，我們將高度重視，并在今后的發(fā)展實(shí)踐中切實(shí)采取有力措施，逐步加以解決，不辜負(fù)全鎮(zhèn)各族人民對我們的期望和重托。
二、今后五年的工作展望
今后五年，是猴橋積極適應(yīng)新常態(tài)、主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的考驗(yàn)期，是帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民群眾擺脫貧困、與全國全省全市同步全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是搶抓機(jī)遇、破解發(fā)展瓶頸、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)美麗猴橋的重要時(shí)期。我們要認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)第二屆第二次黨代會(huì)的決策部署，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，樹立信心、下定決心，始終保持開拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上的精氣神，努力在新常態(tài)中搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新突破，奮力譜寫跨越發(fā)展、全面小康的“猴橋篇章”。
按照鎮(zhèn)第二屆第二次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：在上級黨委、政府和邊合區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”；圍繞市委“六大戰(zhàn)略”、“六大工程”、“六大產(chǎn)業(yè)集群”、“五化進(jìn)程”的整體部署，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以提升形象、做活口岸為目標(biāo)，加快推進(jìn)邊境特色旅游小鎮(zhèn)及邊境轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地建設(shè)兩大任務(wù)，繼續(xù)加大招商引資力度，進(jìn)一步抓實(shí)大通道建設(shè)、旅游資源開發(fā)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，打牢生態(tài)文明、社會(huì)、文化、黨的建設(shè)四項(xiàng)基礎(chǔ)，努力把猴橋建成重要前沿口岸、生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)兵、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范鎮(zhèn)，到2020年與全國全省全市同步全面建成小康社會(huì)。
發(fā)展目標(biāo)是：到2021年，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快，民生保障體系不斷健全，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)越，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，與全國全省全市同步全面建成小康社會(huì)。生產(chǎn)總值年均增長12%以上、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入年均增長12%以上、財(cái)政總收入年均增長10%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長12%以上、固定資產(chǎn)投資年均增長12%以上。
圍繞上述目標(biāo)，政府工作將牢牢抓好“九個(gè)突出”：突出調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，持續(xù)增強(qiáng)綜合實(shí)力；突出彰特色、提質(zhì)效，努力做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；突出強(qiáng)招商、求突破，全力做大第二產(chǎn)業(yè)；突出掘新意、拓市場，齊力抓實(shí)全域旅游；突出打基礎(chǔ)、增品質(zhì)，持續(xù)改善鎮(zhèn)村面貌；突出抓改革、促創(chuàng)新，不斷激發(fā)發(fā)展活力；突出強(qiáng)保障、促和諧，廣泛覆蓋民生福祉；突出保生態(tài)、可持續(xù)，用心打造美麗宜居猴橋；突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，全面加強(qiáng)政府建設(shè)。經(jīng)過未來四年的努力，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)，確保與全國全省全市同步建成小康社會(huì)。
2017年，是新一屆政府的開局之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。做好全年工作，對進(jìn)一步加快猴橋轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，圓滿完成新一屆政府的各項(xiàng)任務(wù)意義重大。我們要更加充分估計(jì)困難，更加清醒判斷形勢，更加敏銳捕捉機(jī)遇，調(diào)動(dòng)一切積極因素，聚集一切發(fā)展力量，在全面建成小康社會(huì)的偉大征程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值增長10%以上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%以上。
圍繞預(yù)定目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，不斷做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成猴橋獨(dú)特的品牌優(yōu)勢，繼續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道。
堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)的總體要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等多種形式的規(guī)模經(jīng)營，培植壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。鞏固好糧、煙兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)冬農(nóng)開發(fā)，加大煙后種植油菜、大豆和蔬菜力度，提高土地的復(fù)種指數(shù)，切實(shí)強(qiáng)化土地輪作。計(jì)劃實(shí)施優(yōu)質(zhì)油菜、馬鈴薯、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建等示范樣板，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、低效益的現(xiàn)狀。穩(wěn)定糧食種植面積在8萬畝，發(fā)展油菜面積達(dá)7000畝；大力推廣蔬菜種植，實(shí)現(xiàn)自給自足并對外銷售；規(guī)劃合同種植烤煙2355畝，生產(chǎn)“云87”煙葉33萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值924萬元以上。
堅(jiān)持壯大發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“小區(qū)養(yǎng)殖、大戶帶動(dòng)、規(guī)模發(fā)展、聯(lián)網(wǎng)銷售”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，以草原生態(tài)補(bǔ)助為契機(jī)，擴(kuò)大草食動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模，扶持豪豬、野豬、小耳朵豬等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展稻田、塘壩、水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)，全力支持好三文魚項(xiàng)目建設(shè)，積極探索人工養(yǎng)殖上樹魚等淡水養(yǎng)殖業(yè)，積極推廣養(yǎng)殖專業(yè)合作社模式，切實(shí)形成規(guī)模，體現(xiàn)效益。
堅(jiān)持做優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化林木保護(hù)，加大珍稀樹種培育，切實(shí)改造林種結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控采伐指標(biāo)和強(qiáng)度。鞏固3.8萬畝泡核桃和1.4萬畝紅花油茶種植規(guī)模，加強(qiáng)后期管理，促使特色經(jīng)濟(jì)林早見成效，積極調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，發(fā)展楓木、雞刺木、桂花等具有猴橋特色的園林綠化樹種。探索發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大堅(jiān)果種植面積，穩(wěn)步發(fā)展重樓、龍膽草、金銀花等林下種植業(yè)，鞏固3.5萬畝草果種植規(guī)模，打造“公司+農(nóng)戶+合作社”的一條龍經(jīng)營模式。積極推介電商、微商、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，利用新興網(wǎng)購平臺，開拓猴橋特色產(chǎn)品銷售市場，形成品牌，切實(shí)增加群眾收入。
（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型創(chuàng)新促升級，全力打造新型工業(yè)
依托猴橋豐富的資源優(yōu)勢，堅(jiān)持工業(yè)選重點(diǎn)，強(qiáng)化招商引資與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境并重，以更堅(jiān)定的態(tài)度、更有力的措施，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、拓寬產(chǎn)業(yè)市場。全力支持好硅錳合金、石墨電極建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)轄區(qū)木材加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，探索林產(chǎn)品精深加工技術(shù)，提高林產(chǎn)品附加值。切實(shí)抓好節(jié)能減排，取締一批污染重、消耗大、效益低的木炭、木材企業(yè)，引進(jìn)一批工藝先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、效益較高的企業(yè)入駐猴橋，支持金鑫公司做好中緬農(nóng)業(yè)合作開發(fā)綜合產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。積極鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，拓寬與境外農(nóng)業(yè)合作開發(fā)、貨物進(jìn)出口，五金建材銷售、有機(jī)肥生產(chǎn)、包裝箱加工和物流服務(wù)，全面提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
（三）堅(jiān)持強(qiáng)化招商重規(guī)劃，大力發(fā)展全域旅游
充分挖掘利用豐富的旅游資源，借助騰沖市委市政府關(guān)于國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)的有利“東風(fēng)”，堅(jiān)持“全域旅游，處處皆景”的發(fā)展理念，強(qiáng)化招商引資，堅(jiān)持招大商、引強(qiáng)商，加快旅游資源開發(fā)，切實(shí)打造邊境特色旅游小鎮(zhèn)。繼續(xù)加快國門新村建設(shè)，盡快編制二期招商引資方案，切實(shí)將“國門新村”作為口岸邊境旅游的突破口，帶動(dòng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大盤。進(jìn)一步加快瑯琊山、千島湖、石花洞溫泉的招商引資步伐，盡快吸引一批技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、資金雄厚的旅游資源開發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目落地，為旅游資源開發(fā)注入強(qiáng)大活力。加快與上級對接，聘請有實(shí)力的技術(shù)團(tuán)隊(duì)對全鎮(zhèn)的旅游資源進(jìn)行規(guī)劃包裝，切實(shí)形成以“一門（國門）一山（瑯琊山）一塘（照壁塘）一湖（庫區(qū)千島湖）一泉（溫泉）”為依托，以“歷史文化、抗戰(zhàn)文化、絲路文化和民族文化”為支撐，以“生態(tài)養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)、跨境旅游、休閑觀光”項(xiàng)目為點(diǎn)綴的全域旅游發(fā)展格局，切實(shí)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)勢，打造猴橋旅游新名片，努力將猴橋打造成為騰沖旅游的新亮點(diǎn)。
（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展促效益，持續(xù)打造美麗猴橋
堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，注重環(huán)境保護(hù)，發(fā)揮林業(yè)大鎮(zhèn)優(yōu)勢，全力實(shí)施美麗猴橋、生態(tài)猴橋建設(shè)。
深入開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。按照建設(shè)中國最美鄉(xiāng)村的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)格土地審批手續(xù)，以整治鎮(zhèn)容村貌為切入點(diǎn)，結(jié)合各社區(qū)實(shí)際情況，全面加快特色小鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化《猴橋鎮(zhèn)村莊規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，以“國門新村”建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管理，積極引導(dǎo)群眾對現(xiàn)有住房進(jìn)行改造，共建宜居宜業(yè)的美麗家園。嚴(yán)格落實(shí)《猴橋鎮(zhèn)衛(wèi)生管理規(guī)定》，強(qiáng)化鎮(zhèn)村衛(wèi)生整治行動(dòng)，計(jì)劃實(shí)施新建永興垃圾焚燒處理場，增建下街垃圾處理場2座焚燒熱解爐等項(xiàng)目。
扎實(shí)抓好“生態(tài)猴橋”建設(shè)。把生態(tài)建設(shè)放在更加突出位置，扎實(shí)鞏固好國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。充分發(fā)揮好猴橋林業(yè)大鎮(zhèn)的先天優(yōu)勢，大力開展公路沿線、河道周邊、城鎮(zhèn)面山、村寨周邊生態(tài)保護(hù)，加大荒山綠化力度，繼續(xù)鞏固“河長制”，加強(qiáng)古永河和騰密路沿線清理整治工作。轉(zhuǎn)變植樹造林方式，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐額度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐行為，強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)，搞好農(nóng)村新型能源建設(shè)，減少森林價(jià)值消耗，打造猴橋生態(tài)棲息地和天然氧吧。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排工作，整頓取締一批污染大的粗放型企業(yè)，下大力氣清理違法違章建筑，嚴(yán)肅處理非法采砂、采石、采土行為，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
深入推進(jìn)人居環(huán)境提升行動(dòng)。按照“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的理念發(fā)展新型農(nóng)村，注重因地制宜、依山傍水、依山就勢。以三岔河移民搬遷和“國門新村”建設(shè)為契機(jī)，開展全面綠化，以房前屋后、庭院綠化為點(diǎn)，道路、河岸綠化為線，公路沿線面山綠化為面，按“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建要求，實(shí)施“綠化、凈化、亮化、美化”工程。傳承和保護(hù)歷史文化，挖掘猴橋山水文化、民族生態(tài)文化等生態(tài)底蘊(yùn)，加快推進(jìn)傈僳族民俗博物館建設(shè)，保護(hù)歷史建筑，留得下記憶、記得住鄉(xiāng)愁。深入實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)，全面推進(jìn)“七改三清一拆”環(huán)境綜合整治行動(dòng)，全面實(shí)施鎮(zhèn)村提質(zhì)工程，在農(nóng)村普遍推廣人畜分離、建蓋民居衛(wèi)生廁所、衛(wèi)生公廁，不斷提升全鎮(zhèn)人居環(huán)境。
（五）堅(jiān)持對外開放促繁榮，全面盤活口岸經(jīng)濟(jì)
緊密結(jié)合國家“一帶一路”倡議，抓住機(jī)遇、順勢而為、積極作為。進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是重點(diǎn)做好下街集鎮(zhèn)及下街至黑泥塘一線的建設(shè)管理，改善口岸集鎮(zhèn)形象，探索符合猴橋口岸的通關(guān)便利化措施，放寬政策，簡化人員、車輛、貨物通關(guān)手續(xù)，為邊民互市提供便捷的服務(wù)。緊緊抓住橋頭堡建設(shè)重大機(jī)遇，以建設(shè)大通道、大市場、大物流、大基地為目標(biāo)，加強(qiáng)對外交流合作，大力發(fā)展邊境貿(mào)易。積極配合好騰沖至猴橋高速公路、密班公路項(xiàng)目建設(shè)，支持好芒市至騰沖至猴橋鐵路前期工作。扎實(shí)落實(shí)猴橋口岸邊境物流中心規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，使猴橋真正成為中國通向南亞、東南亞最便捷的國際通道。
（六）堅(jiān)持改善民生促進(jìn)步，全力打造和諧猴橋
堅(jiān)持把為人民謀福祉作為政府工作的落腳點(diǎn)，健全基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理，千方百計(jì)滿足人民群眾基本需求，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。
全力鞏固脫貧成果。2016年我鎮(zhèn)在全市率先“脫貧摘帽”，但扶貧脫貧工作就沒有終點(diǎn)。繼續(xù)在“實(shí)”、“準(zhǔn)”上下功夫，瞄準(zhǔn)建檔立卡戶，做到因村因戶施策。持續(xù)加大扶貧投入，統(tǒng)籌住房、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉，物質(zhì)脫貧與精神脫貧并重，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性，著力增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力。統(tǒng)籌謀劃近期、中期和長期舉措，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保在建成全面小康路上不落下一個(gè)人。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。健全社會(huì)保障體系，認(rèn)真做好困難群眾救助工作，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，城鄉(xiāng)居民社保、醫(yī)保參保率均達(dá)到98%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，拓寬群眾增收渠道。預(yù)防和化解勞動(dòng)爭議糾紛，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快建設(shè)敬老院附屬工程。提升各類慈善救助水平，關(guān)愛貧困家庭等困難群體，探索扶殘助殘新方式。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快教育事業(yè)發(fā)展步伐，優(yōu)化教育資源配置，加大教育投入力度，全面改善辦學(xué)條件，健全激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量整體提升；不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平，著力抓好基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，執(zhí)行好新農(nóng)合醫(yī)療幫扶政策，完善計(jì)生管理服務(wù)，抓好“全面二孩”政策落實(shí)；全面推進(jìn)殯葬改革，加大殯葬改革宣傳力度，強(qiáng)化殯葬執(zhí)法力度。倡導(dǎo)文明祭喪，破除喪葬陋習(xí)，規(guī)范喪葬管理，分批拆除活人墓，穩(wěn)步推進(jìn)下街、東村社區(qū)2018年1月1日起執(zhí)行全民火葬工作，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)中心公墓及附屬設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)金家、東村村級公墓，確定箐口、上街村級公墓選址。全面豐富群眾文化生活，鞏固提升現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，積極爭取項(xiàng)目，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（七）堅(jiān)持防控為先促穩(wěn)定，著力促進(jìn)和諧發(fā)展
扎實(shí)推進(jìn)平安猴橋建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，有效防范管控不穩(wěn)定因素，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益，減少社會(huì)矛盾；重視初信初訪，積極回應(yīng)群眾合理訴求；完善鎮(zhèn)村法律服務(wù)體系，加強(qiáng)法律援助、司法救助，發(fā)揮好人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解作用；創(chuàng)新矛盾糾紛化解機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)信訪積案化解工作，著力在治本上下功夫，在源頭上解決問題。完善全員維穩(wěn)、風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急處置機(jī)制，提升應(yīng)急處置救援能力；強(qiáng)化邊境管控，筑牢反恐和邊境維穩(wěn)防線；全力打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)；全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，加強(qiáng)“七五”普法工作，廣泛開展以憲法為核心的公民法制宣傳教育，培養(yǎng)社會(huì)主義法治理念。建立健全干部群眾法治教育長效機(jī)制，全面增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法履職能力。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線，切實(shí)樹立紅線意識，全面抓好道路交通、消防安全、安全生產(chǎn)、食品藥品等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（八）堅(jiān)持恪盡職守促清廉，繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)
始終把全面加強(qiáng)自身建設(shè)作為助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要?jiǎng)恿υ慈粩噢D(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)打造法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府。
嚴(yán)守依法行政之責(zé)。全面運(yùn)用法治思維，采用法治方式，形成法治化行政體系。不斷發(fā)展和壯大法治建設(shè)隊(duì)伍，提升司法公正和政府公信力，營造法治社會(huì)強(qiáng)大氛圍。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)鎮(zhèn)人大決定、決議，自覺接受人民群眾監(jiān)督，杜絕行政執(zhí)法過程中的主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義、官僚主義，嚴(yán)格執(zhí)行“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”和“一崗雙責(zé)”制度，層層壓實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。
善為勤政務(wù)實(shí)之職。堅(jiān)持察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，把握問題導(dǎo)向，直面難點(diǎn)和問題，敢于較真碰硬，注重工作時(shí)效。進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好“放管服”工作，著力構(gòu)建“一條龍”服務(wù)模式，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，全面推進(jìn)服務(wù)政府建設(shè)。
弘揚(yáng)清正廉潔之風(fēng)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以高壓態(tài)勢堅(jiān)決查處和預(yù)防腐敗。繼續(xù)推進(jìn)和鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。以項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)監(jiān)督、政府采購規(guī)范、公務(wù)行為制度化等為重點(diǎn)，開展多輪次、細(xì)致化的專項(xiàng)督查工作。打擊以權(quán)代法，防治不作為、亂作為，克服慵懶散行為，對嚴(yán)重失職、瀆職的，嚴(yán)肅查處、絕不姑息，堅(jiān)決維護(hù)全鎮(zhèn)風(fēng)清氣正大環(huán)境，全面推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。
各位代表，新的號角已經(jīng)吹響，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的形勢催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府、邊合區(qū)和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督下，攻堅(jiān)克難、繼往開來，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，不忘初心、奮勇前行，為實(shí)現(xiàn)中國夢的猴橋新篇章而努力奮斗！
大會(huì)秘書組 2017年1月15日印
（共印150份）
