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2021年，馬站鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，全面推進(jìn)法治建設(shè)工作，現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職能職責(zé)。我鄉(xiāng)始終高度重視法治政府建設(shè)工作，一是成立以黨委書記為組長(zhǎng)，黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定全鄉(xiāng)推進(jìn)法治政府建設(shè)實(shí)施方案，擬定各項(xiàng)工作制度，規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作，年底黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真按照要求述法要求進(jìn)行述職。二是黨政主要負(fù)責(zé)人定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，將法治建設(shè)納入全鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，黨委認(rèn)真組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持守住底線，絕不突破紅線，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工為了利益，通過(guò)打招呼、批條子、遞材料或者其他明示、暗示等途徑，干預(yù)司法活動(dòng)。

（二）健全決策制度，保證決策合法。一是緊密結(jié)合我鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際，抓好規(guī)范性文件的起草、審查和備案，提高規(guī)范性文件質(zhì)量，備案率達(dá)100%。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行，做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。二是嚴(yán)格遵循重大行政決策程序，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于重大行政決策全過(guò)程，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，政府重大行政決策集體討論率達(dá)100%。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是完善監(jiān)督體系，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的全方位監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。二是加大行政復(fù)議能力建設(shè)，重視行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議中的作用，暢通復(fù)議渠道，規(guī)范復(fù)議程序，提高復(fù)議質(zhì)量。全年未出現(xiàn)行政復(fù)議情況。三是加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，制定有效制度，保證行政主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%。2021年未出現(xiàn)行政應(yīng)訴情況。四是逐步完善全面深化改革任務(wù)措施，全年未出現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人的積案，無(wú)重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案件及違反“三個(gè)規(guī)定”干預(yù)案件辦理的情況，黨政干部職工嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。全年無(wú)申訴案件、未出現(xiàn)赴省進(jìn)京上訪案件。五是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度和途徑，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，建立健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項(xiàng)的處理規(guī)則，及時(shí)督查信訪事項(xiàng)的辦理，依法處理好各類社會(huì)矛盾。

（四）全面深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是持續(xù)優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，全面落實(shí)政府績(jī)效管理。積極配合上級(jí)改革部署，深入開(kāi)展職權(quán)清理，編制職權(quán)運(yùn)行工作流程圖。按照公正、合法、高效、便民的原則，對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行優(yōu)化，逐一編制職權(quán)運(yùn)行工作流程圖，明確執(zhí)法行為的工作步驟、順序、時(shí)限、形式和標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，及時(shí)公示行政執(zhí)法主體、執(zhí)法事項(xiàng)、流程及執(zhí)法人員信息，明確重大行政執(zhí)法決定法制審查人員，行政行為做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、智慧型政務(wù)服務(wù)建設(shè)，提升便民服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，持續(xù)推廣“一部手機(jī)辦事通”的運(yùn)用。四是貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，以市場(chǎng)中體為中心，全心全意服務(wù)市場(chǎng)主體，積極踐行“放管服”工作，提供良好的法律服務(wù)氛圍和轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境。

（五）堅(jiān)持普法治理，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律法規(guī)政策，組織干部職工以法治講座、旁聽(tīng)庭審等多途徑、多方式開(kāi)展各類學(xué)法活動(dòng)。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、干部在線學(xué)習(xí)、法宣在線等學(xué)習(xí)平臺(tái)開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。利用例會(huì)學(xué)習(xí)、專題講座、自學(xué)、理論學(xué)習(xí)中心組等方式，學(xué)習(xí)憲法法律法規(guī)，進(jìn)一步提高干部職工依法行政的能力和水平。二是按照普法規(guī)劃，結(jié)合鄉(xiāng)情，組織開(kāi)展了“3·15”“6·26”“12·4”等法治宣傳及法律“六進(jìn)”活動(dòng)。采取集中宣傳、以點(diǎn)帶面、從上到下等方式對(duì)憲法、國(guó)家路線方針政策、民事訴訟法、勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)為主要內(nèi)容向群眾宣傳法律知識(shí)，提高群眾知曉率和學(xué)法、懂法、遵法、用法的意識(shí)。全年組織開(kāi)展婦女兒童法律知識(shí)講座1次，法治進(jìn)校園活動(dòng)1次，“國(guó)家安全教育日”法治宣傳1次，安全生產(chǎn)月法制宣傳2次，其他政策法規(guī)宣傳10次，共發(fā)放宣傳單（宣傳資料）12000余份。三是建立完善政府法律顧問(wèn)制度，認(rèn)真開(kāi)展法律服務(wù)和法律援助工作，根據(jù)要求聘請(qǐng)政府法律問(wèn)，同時(shí)設(shè)立了公共法律服務(wù)工作點(diǎn)8個(gè)，并組織正旭律師事務(wù)所同掛鉤村簽訂“一村一法律顧問(wèn)”，為村級(jí)法律提供了保障。

（六）著力糾紛化解，保障社會(huì)穩(wěn)定。一是研究制發(fā)《馬站鄉(xiāng)矛盾糾紛大排查大化解、命案防控暨社會(huì)治安整治工作實(shí)施方案》，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、工作制度、工作措施和責(zé)任分工，保障矛盾糾紛排查化解的穩(wěn)步推進(jìn)。二是健全依法化解糾紛機(jī)制，完善調(diào)解制度，規(guī)范調(diào)解程序。進(jìn)一步健全了政府負(fù)總責(zé)、各村、各部門為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)共9個(gè)調(diào)委會(huì)，進(jìn)一步設(shè)立了駐所調(diào)解室、村民小組調(diào)解室等陣地，積極探索“1+1+N”的農(nóng)村末梢治理模式，全面推行矛盾糾紛受理化解“四步法”“三級(jí)三次調(diào)解”制度，做到“小糾紛不出組”“一般糾紛不出村”“疑難矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”。全年共受理矛盾糾紛147起，受理率達(dá)100%，調(diào)處成功116起，成功率達(dá)78.9%。

二、存在的問(wèn)題和困難

一是依法行政能力和水平有待提高，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)；二是經(jīng)費(fèi)不足，各項(xiàng)工作開(kāi)展有一定困難；三是部分干部職工思想重視程度不夠，法治意識(shí)和法治思維有待增強(qiáng)，工作執(zhí)行力度有待提升。

三、2022年主要工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面夯實(shí)法治基礎(chǔ)。持續(xù)深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。持續(xù)加強(qiáng)村“兩委”干部的教育培訓(xùn)，利用干部職工會(huì)常態(tài)化普法學(xué)法，組織紀(jì)檢等職能部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行、公開(kāi)進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，促進(jìn)村干部依法行政能力。

（二）進(jìn)一步深化普法，全面增強(qiáng)法律意識(shí)。抓住廣大人民群眾的普法教育不放松，緊抓農(nóng)村法制宣傳教育，加大對(duì)法制宣傳經(jīng)費(fèi)的投入，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，利用多個(gè)普法時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)專題講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，廣泛開(kāi)展與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造人人學(xué)法、守法、用法的良好社會(huì)氛圍。

（三）進(jìn)一步化解矛盾，全面保障社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮綜治辦、司法所、派出所和村調(diào)委會(huì)第一道防線作用，始終堅(jiān)持“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”的工作原則，積極探索人民調(diào)解工作的方法和思路，充分調(diào)動(dòng)“法治示范戶”“法律明白人”以及威望較高、公道正派等有關(guān)社會(huì)各界人士全面參與到人民調(diào)解工作中來(lái)，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，積極深入一線開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處工作，做到發(fā)現(xiàn)在早、預(yù)警在先、處置在小、將糾紛化解在萌芽狀態(tài)，提升人民群眾安全感和滿意度。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法，全面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步完善和加強(qiáng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的運(yùn)行，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，全面提升提法水平，加大執(zhí)法力度，特別是在重點(diǎn)領(lǐng)域、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的疫情防控、突發(fā)事件、食品藥品、土地利用、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、水利、野生動(dòng)物保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)格扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，保證全鄉(xiāng)執(zhí)法工作合法規(guī)范。

中共馬站鄉(xiāng)委員會(huì)

馬站鄉(xiāng)人民政府

2022年3月31日