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自掀起脫貧攻堅“夏季攻勢”以來，馬站鄉(xiāng)深入開展“兩不愁三保障”突出問題摸排，建立短板清單，通過“1+5”工作模式抓實(shí)抓好短板銷號，切實(shí)提升脫貧質(zhì)量。

“1”,即一個目標(biāo)，緊緊圍繞9月20日前完成住房短板銷號、同步按時限要求加快完成家居環(huán)境整治和村組道路建設(shè)的目標(biāo)。

“5”，即五個明確，明確工作重點(diǎn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)要求、責(zé)任落實(shí)、工作紀(jì)律。

明確工作重點(diǎn)。一是明確重點(diǎn)任務(wù)不放松。將抓短板銷號工作作為當(dāng)前脫貧攻堅工作重點(diǎn)任務(wù)，在脫貧攻堅專題會、干部職工會、黨員大會、村民小組會逢會必說，切實(shí)提高鄉(xiāng)村干部政治站位，深化思想認(rèn)識，鼓足決戰(zhàn)脫貧攻堅干勁。二是明確重點(diǎn)對象不遺漏。實(shí)行“緊盯‘四類重點(diǎn)對象’、盯緊邊緣戶及吸毒服刑人員和組合家庭及有重大變故家庭等特殊群體、同步盯好其他一般戶”的“三盯”思路，全面開展短板銷號工作。三是明確重點(diǎn)內(nèi)容不偏離。短板銷號緊緊圍繞住房短板、家居環(huán)境整治和村組道路建設(shè)三大內(nèi)容，重點(diǎn)針對住房不安全穩(wěn)固、未達(dá)遮風(fēng)避雨條件、庭院及住房未硬化、未建設(shè)衛(wèi)生廁所及進(jìn)村入戶道路未硬化情況進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施改造。

明確實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照省市級關(guān)于補(bǔ)齊住房短板、農(nóng)村家居環(huán)境整治及村組公路村內(nèi)道路以獎代補(bǔ)建設(shè)工作方案等確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行政策宣傳和實(shí)施，并結(jié)合馬站實(shí)際，制定相關(guān)實(shí)施方案。同時，針對邊緣戶和已享受過政策但住房仍達(dá)不到安全穩(wěn)固和遮風(fēng)避雨的農(nóng)戶，制定《馬站鄉(xiāng)脫貧攻堅夏季攻勢住房短板實(shí)施方案的補(bǔ)充說明》，由鄉(xiāng)級自籌資金，全力推進(jìn)農(nóng)戶補(bǔ)齊短板工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)市級制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保施工標(biāo)準(zhǔn)不降低效果、走樣。在項(xiàng)目驗(yàn)收上，對標(biāo)對表進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)行完工一批、驗(yàn)收一批、補(bǔ)助一批。

明確任務(wù)要求。一是明確時間截點(diǎn)。根據(jù)完成時限倒排工作任務(wù)，牢牢把握時間節(jié)點(diǎn)。各村（社區(qū)）每月逢“8”上報工作進(jìn)度，便于全盤統(tǒng)籌全鄉(xiāng)進(jìn)度，確保任務(wù)按時按質(zhì)完成。二是明確資金來源。在項(xiàng)目資金上，實(shí)行“五個一點(diǎn)”籌措方式，由項(xiàng)目補(bǔ)助一點(diǎn)、鄉(xiāng)村兩級解決一點(diǎn)、掛包單位支持一點(diǎn)、掛包干部幫扶一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)，凝聚多方力量，共同幫助解決資金來源問題。三是明確改造方式。積極探索“農(nóng)戶+村（社區(qū)）+掛包單位+掛包人員+施工隊”改造模式，堅持標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約原則，優(yōu)先鼓勵農(nóng)戶自行實(shí)施改造，自行改造困難的由村（社區(qū)）、掛包單位、掛包人員牽頭對接相關(guān)施工人員，工作推進(jìn)遲緩的通過招投標(biāo)方式由施工隊統(tǒng)一實(shí)施，盡量減少中間差價，為農(nóng)戶節(jié)約資金，確保資金效益最大化。

明確責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅“三掛三包三同責(zé)”。一是掛鉤領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)級掛鉤領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌好村級和鄉(xiāng)級掛鉤站所部門開展工作，認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任，熟悉掌握鄉(xiāng)情、村情、貧情，對所有涉及改造的“四類重點(diǎn)對象”和“非四類重點(diǎn)對象”戶進(jìn)行全方位、無死角走訪，做到“全盤考慮”、“心中有數(shù)”和重點(diǎn)實(shí)施。二是掛包人員全投入。市級和全鄉(xiāng)掛包干部在做好本職工作同時，全面參與到掛鉤村及掛鉤戶工作中，進(jìn)村入戶做好政策宣傳，與農(nóng)戶商討制定“一戶一方案”，時時跟進(jìn)掛鉤戶改造進(jìn)度，確保工作落到實(shí)處。三是村組具體抓落實(shí)。各村（社區(qū)）對轄區(qū)短板銷號工作負(fù)直接責(zé)任，充分發(fā)揮村組干部、第一書記、工作隊員和廣大黨員作用，壓實(shí)責(zé)任，摸清短板，匯總情況，理清思路，抓好工作落實(shí)。

明確工作紀(jì)律。一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全體鄉(xiāng)村干部沉下身、靜下心，深入農(nóng)戶、深入群眾，力戒形式主義和官僚主義，用群眾聽得懂、能理解的語言和方式宣傳政策、發(fā)動群眾，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，調(diào)動群眾積極性。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在工作期間，全鄉(xiāng)干部嚴(yán)格遵守市級“兩禁”規(guī)定，嚴(yán)肅脫貧攻堅工作紀(jì)律，提高工作效率。三是啟動責(zé)任追究機(jī)制。鄉(xiāng)紀(jì)委對短板銷號工作開展情況進(jìn)行不定期督查，對工作落實(shí)不力的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別由組織委員、紀(jì)委書記、黨委書記約談和追究責(zé)任，該問責(zé)就問責(zé)，確保工作有效有序推進(jìn)。

通過“1+5”工作模式，馬站鄉(xiāng)“兩不愁三保障”短板銷號工作思路進(jìn)一步明晰、措施扎實(shí)有力、成效初顯，為今后脫貧攻堅質(zhì)量提升打牢堅實(shí)基礎(chǔ)。[楊先葵]