| 索引號 | 01526091-3-17_F/2018-0529001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市馬站鄉(xiāng) |
| 公開目錄 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息 | 發(fā)布日期 | 2018-05-14 08:36:23 |
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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年8月29日至10月20日，市委第二巡察組對馬站鄉(xiāng)脫貧攻堅工作開展了專項巡察。2018年1月11日，市委第二巡察組向我鄉(xiāng)反饋了巡察意見。按照黨務公開和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改落實情況予以公布。
一、黨組織核心領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分，扶貧工作不夠扎實方面
（一）關(guān)于“思想重視不夠”的整改情況
一是馬站鄉(xiāng)黨委組織召開馬站鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旆答佉庖娬膶ｎ}會議，要求各村（社區(qū)）要加強對習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅及中央、省委、市委各級領(lǐng)導的重要講話精神和政策的傳達學習，必須做到“帶著問題學、針對問題改”。二是制定了《馬站鄉(xiāng)落實騰沖市委扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旖M對馬站鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)域開展專項巡察情況的反饋意見整改方案》，明確扶貧領(lǐng)域五個方面的問題，提出四個方面的意見建議，并由分管領(lǐng)導牽頭負責，督促各村（社區(qū)）、站所制定整改方案，明確整改措施，將各項問題整改落實到位。三是由鄉(xiāng)扶貧辦牽頭，黨政辦配合，組織各村（社區(qū)）干部、駐村工作隊員，召開馬站鄉(xiāng)2018年脫貧攻堅業(yè)務培訓暨政策知識學習會議，會后再次發(fā)放《馬站鄉(xiāng)脫貧攻堅政策學習手冊》。四是各村（社區(qū)）按照整改要求，對習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅和各級領(lǐng)導重要講話精神、全省扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議精神進行了專題會議學習；對相關(guān)政策知識學習、反饋問題落實不到位的情況，積極開展了自檢自查，并進行了整改。
（二）關(guān)于“工作層層遞減”的整改情況
一是通過專題會議部署、要求各村（社區(qū)）、站所對扶貧領(lǐng)域各項工作，要做到“嚴格程序流程、嚴格貫徹落實、嚴格監(jiān)督檢查”，確保扶貧工作開展務實有效。各分管領(lǐng)導要壓實責任，抓好分管村（社區(qū)）、站所脫貧攻堅工作的開展，確保工作力度不減。各村（社區(qū)）要召開會議及時傳達學習，研究部署安排工作，確保脫貧攻堅工作有序開展。二是各村（社區(qū)）召開專題會議對保山市委巡察組對騰沖脫貧攻堅專項巡察三批次交辦的問題進行了討論研究學習，針對反饋的問題，積極開展自檢自查，并進行了整改。三是制定下發(fā)了《馬站鄉(xiāng)2018年脫貧攻堅領(lǐng)域監(jiān)督檢查方案》，以定期檢查、不定期抽查的方式，對扶貧領(lǐng)域相關(guān)文件、領(lǐng)導講話精神學習、方針政策落實情況開展監(jiān)督檢查，同時再次公開監(jiān)督舉報渠道，接受廣大群眾的監(jiān)督，形成良好的扶貧工作風氣。
（三）關(guān)于“建檔立卡資料不完整”的整改情況
一是通過組織召開業(yè)務培訓會，對建檔立卡檔案信息填寫相關(guān)規(guī)范要求，再次進行培訓，對“經(jīng)常性錯誤、反復性錯誤”的問題作進一步強調(diào)、說明，確保檔案信息復核工作開展準確高效；對會議記錄規(guī)范化、記錄內(nèi)容全面、具體做了統(tǒng)一培訓，解決村（社區(qū)）會議記錄混亂，內(nèi)容簡單的現(xiàn)象，并發(fā)放了扶貧領(lǐng)域?qū)ｎ}會議記錄本，要求各村（社區(qū)）規(guī)范記錄，杜絕出現(xiàn)代替記錄、分散記錄等現(xiàn)象。二是由鄉(xiāng)扶貧辦牽頭，組織各村（社區(qū)）村干部、駐村工作隊員，針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進行了自檢自查，各村（社區(qū)）對建檔立卡檔案資料進行了復核，對存在錯填、漏填等信息不精準、填寫不規(guī)范的問題及時更正完善。三是各村（社區(qū)）積極開展“再入戶、再核對”工作，對貧困戶基本信息錯誤、漏填、與實際不符、年均收入計算錯誤等現(xiàn)象進行入戶調(diào)查更正，將核實的情況及時反饋鄉(xiāng)扶貧辦進行更正。
（四）關(guān)于“執(zhí)行政策有偏差”的整改情況
一是馬站鄉(xiāng)項目辦牽頭、云華村配合，到涉及的云華村14戶建檔立卡貧困戶（原分散安置項目實施戶）家中進行走訪，對政策調(diào)整進行了宣傳解釋，確保群眾理解支持政策。二是通過鄉(xiāng)、村兩級的共同努力，該14戶建檔立卡戶其中2戶在2016年分散安置項目實施中未建房，現(xiàn)已實施2017年危房改造修繕加固項目；其中12戶在2016年分散安置項目實施中已建房的，在上級的關(guān)心下，將該12戶調(diào)整為2016年危房改造實施戶，積極向上級爭取資金給予補助。三是根據(jù)相關(guān)政策，鄉(xiāng)黨委、政府為已建房屋但負擔較重的12戶建檔立卡戶積極申請2018年小額貼息貸款，有效解決其債務負擔。
二、村務監(jiān)督委員會履行職責不到位，監(jiān)督缺失方面
（一）關(guān)于“部分村（社區(qū)）監(jiān)委會負責人履職能力水平有待提高”的整改情況
一是鄉(xiāng)紀委組織召開了2018年第一季度村務監(jiān)督委員會業(yè)務培訓暨工作安排專題會議，會議進一步對村務監(jiān)督委員會工作職責、監(jiān)督程序及整改工作做了部署要求，明確了村監(jiān)委的工作職責，提高了工作意識，規(guī)范了工作流程。二是鄉(xiāng)紀委到各村（社區(qū)）對村監(jiān)委工作開展情況進行檢查指導，一方面檢查履職工作開展情況，對存在的不足給予及時指正，另一方面指導業(yè)務工作，提出下步工作建議。
（二）關(guān)于“部分村（社區(qū)）監(jiān)委會監(jiān)督工作不到位”的整改情況
一是馬站鄉(xiāng)紀委對部分村（社區(qū)）監(jiān)委會主任進行了約談，對其存在的問題給予了批評指正。村（社區(qū)）監(jiān)委會對2017年履職工作情況開展了自檢自查，并進行了整改。二是各村（社區(qū)）監(jiān)委會對建檔立卡貧困戶開展入戶核對貧困戶信息，并將核實的情況及時反饋村委會和鄉(xiāng)扶貧辦進行更正，確保入戶走訪落到實處，建檔立卡檔案信息真實有效。三是鄉(xiāng)紀委發(fā)放了村（社區(qū)）監(jiān)委會工作臺賬記錄本，要求各村（社區(qū)）監(jiān)委會嚴格按照相關(guān)要求記錄臺賬，并每月上報鄉(xiāng)紀委存檔。四是鄉(xiāng)紀委和村監(jiān)委以每月定期檢查、每季度不定期抽查的方式，對脫貧攻堅、農(nóng)村低保、農(nóng)危改、項目資金等使用情況進行監(jiān)督檢查，增加監(jiān)督檢查次數(shù)、提高監(jiān)督檢查質(zhì)量、擴大監(jiān)督檢查范圍，確保各項監(jiān)督檢查落實到位。
（三）關(guān)于“履行職責不到位”的整改情況
一是通過業(yè)務培訓，強化了各村（社區(qū)）監(jiān)委會對“三資”管理的監(jiān)督意識，理清監(jiān)督內(nèi)容，明確監(jiān)督程序，確保監(jiān)督工作有效開展。二是各村（社區(qū)）開展了村組資金賬目管理自檢自查，對近幾年來賬目資金進行梳理，明確收支賬目，嚴查錯賬、漏賬、不交賬、不記賬等現(xiàn)象，對存在的問題進行了整改。
三、落實農(nóng)村集體“三資”管理制度不到位方面
（一）關(guān)于“執(zhí)行農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管代理制度不到位”的整改情況
一是鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站組織各村（社區(qū)）村兩委、監(jiān)委會召開了馬站鄉(xiāng)2018年“三資”管理業(yè)務培訓會議，會后發(fā)放了《騰沖市農(nóng)村集體“三資”管理辦法》規(guī)定，督促各村（社區(qū)）及時召開村組會議，對農(nóng)村集體“三資”管理辦法進行傳達學習。二是鄉(xiāng)黨委下發(fā)了《關(guān)于責令馬站鄉(xiāng)某某社區(qū)某某片管委會整改》的通知，在某某社區(qū)村委會的指導下，對該管委會進行了賬目清查，現(xiàn)已將該管委會2014年至2017年收支賬目核對清楚，形成臺賬，并簽字確認，進行了公示、公開，剩余資金已交由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站代管。
（二）關(guān)于“財務管理混亂，公開不到位”的整改情況
一是鄉(xiāng)紀委對涉及的村民小組長進行了提醒談話，對小組財務管理混亂，公開不到位情況進行了嚴肅批評教育。二是鄉(xiāng)紀委指導村監(jiān)委會對涉及的村民小組長任職期間經(jīng)手的賬目進行了清查，現(xiàn)已將賬目整理清楚，形成臺賬，已簽字確認、公示，并交鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站代管。三是涉及的村（社區(qū)），對集體經(jīng)營管理的紅花油茶賬目開展了自檢自查，對存在收支臺賬記錄不全、不規(guī)范的問題進行了認真梳理，形成收支臺賬，進行了公示、公開。四是鄉(xiāng)紀委進一步要求各村（社區(qū)）監(jiān)委會，要提高監(jiān)管意識，加大監(jiān)管力度，對村組財務管理混亂、鋪張浪費的現(xiàn)象嚴格監(jiān)督、大膽監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題要及時上報鄉(xiāng)紀委。
四、項目管理不規(guī)范，資金監(jiān)管不到位方面
（一）關(guān)于“馬站鄉(xiāng)項目辦項目管理臺賬資料不規(guī)范、不完整”的整改情況
一是分管領(lǐng)導牽頭，組織鄉(xiāng)項目辦工作人員召開整改會，對項目辦項目管理臺賬資料不規(guī)范、不完整的問題進行了批評教育，針對如何收集、整理、歸檔臺賬資料進行了要求。二是鄉(xiāng)項目辦積極開展自檢自查，對近幾年來的臺賬資料進行了重新整理歸檔，對項目資料沒有分類整理、缺失不全的已全部補齊，規(guī)范建立了2018年的新臺賬。
（二）關(guān)于“項目資金未及時結(jié)轉(zhuǎn)”的整改情況
一是鄉(xiāng)項目辦牽頭，財政所配合對2010年以來項目資金進行了梳理，并針對存余資金制定了整改方案。二是及時對項目資金進行結(jié)轉(zhuǎn)，截至2016年撥入項目資金存余1426萬元，實際銀行存款存余93萬元。截至2018年4月，財政所對該賬戶已梳理項目24個，完工項目資金已結(jié)轉(zhuǎn)312萬元。對完工仍未驗收的項目，督促項目辦及時上報相關(guān)單位，安排有關(guān)人員進行驗收；對正在施工的項目，督促施工方加快項目實施進度，保質(zhì)保量完成工程；對部分未實施的項目，查清原因，分類指導；對因資金存在缺口和其他原因?qū)е履壳盁o法實施的，積極上報相關(guān)單位，給予及時解決。
（三）關(guān)于“扶貧救濟資金滯留”問題的整改情況
根據(jù)《騰沖市扶貧救濟捐款撥款的通知》相關(guān)要求，10000元滯留資金，其中5000元用于馬站鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)修繕；3000元用于貧困村扶貧宣傳辦公用品采購；2000元用于村（社區(qū)）扶貧救濟金發(fā)放，各項資金發(fā)放合理，落實到位。
（四）關(guān)于“馬站鄉(xiāng)部分村（社區(qū)）2012年低效林改造項目、紅花油茶樣板示范項目、2013年鞏固退耕還林成果項目、封山育林項目、市縣鄉(xiāng)樣板林建設(shè)項目資金長期滯留”的整改情況
一是鄉(xiāng)林業(yè)站對林業(yè)項目滯留資金進行了梳理，目前涉及5個項目、資金207225元仍在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站代管的各村社的賬戶中，沒有兌付到農(nóng)戶手中。二是針對已兌付到各村組的項目資金，由鄉(xiāng)林業(yè)站牽頭，督促相關(guān)村組盡快將項目資金兌付到農(nóng)戶手中，如在2018年6月份以前沒有兌付的，將按照相關(guān)規(guī)定，報上級相關(guān)部門同意后，將滯留項目資金收回。
（五）關(guān)于“馬站鄉(xiāng)某某村民小組2013年低效林復壯改造項目發(fā)放化肥清冊造假，農(nóng)戶簽名均為代簽”的整改情況
一是鄉(xiāng)紀委對該村民小組長王某某進行提醒談話，對2013年低效林復壯改造項目發(fā)放化肥清冊造假代簽行為進行了嚴肅批評教育。二是經(jīng)鄉(xiāng)紀委核查，該村民小組2013年低效林復壯改造項目發(fā)放化肥，由于當時道路不通，化肥車輛無法進入寨子，統(tǒng)一拉到文化活動室發(fā)放，因部分村民沒有到現(xiàn)場領(lǐng)取化肥及不識字，造成部分農(nóng)戶簽字統(tǒng)一由村民小組長代簽的情況發(fā)生，但并未出現(xiàn)別人冒領(lǐng)化肥的情況。三是鄉(xiāng)紀委進一步要求村監(jiān)委加強監(jiān)督檢查工作，確保今后各項惠農(nóng)物資發(fā)放到位，杜絕代簽現(xiàn)象的再次發(fā)生。
五、關(guān)于“存在違規(guī)享受低保和農(nóng)危改補助資金情況”的整改情況
一是鄉(xiāng)民政辦、各村（社區(qū)）針對違規(guī)低保享受情況積極開展自檢自查，并進行了整改。結(jié)合動態(tài)管理、精準施保的工作要求，利用省救助中心系統(tǒng)的整體信息審核，重點對入戶調(diào)查、村組評議、村委會審查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核程序，進行全方位核查，做到“應保盡保、應退盡退”。2017年8月停發(fā)15人，10月停發(fā)1人，12月停發(fā)9人。二是針對部分村民小組違規(guī)收回低保戶低保資金用于村組公益事業(yè)的問題，市紀委已將信訪件轉(zhuǎn)交馬站鄉(xiāng)紀委辦理。三是針對馬站鄉(xiāng)某某社區(qū)對考起大學的學生家庭，無論經(jīng)濟條件好壞均安排給低保名額。該評定標準嚴重違反了低保評定標準，經(jīng)整改，該社區(qū)已于2016年7月全部取消了在校大學生的低保名額。2017年至今的低保評定，嚴格按照“七保七不保”標準執(zhí)行。四是鄉(xiāng)項目辦、各村（社區(qū)）針對農(nóng)危改項目積極開展自檢自查，并進行了整改。鄉(xiāng)項目辦對2011年至2016年家庭經(jīng)濟條件較好，家庭成員有村組干部、公職人員依然享受農(nóng)村危房改造補助的5戶農(nóng)戶、共計49242元的補助資金進行了追回，已上繳財政。五是鄉(xiāng)紀委對涉及的村（社區(qū)）干部進行了教育談話。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改工作落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0875-5853028；郵政信箱：騰沖市馬站鄉(xiāng)保家社區(qū)馬站街17號黨政辦公室；電子郵箱：[email protected]。
中共馬站鄉(xiāng)委員會
2018年5月14日
