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2017年的主要工作

2017年，是本屆人大履職的第一年，新一屆鄉(xiāng)人大主席團在市人大常委會的悉心指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。緊緊圍繞鄉(xiāng)二屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，始終突出服務(wù)發(fā)展的主題，把推進馬站發(fā)展作為根本任務(wù)，密切關(guān)注發(fā)展、穩(wěn)定大局和人民群眾反映強烈的熱點難點問題，主動擔(dān)當(dāng)作為，依法有效履職，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

一、圍繞中心工作，切實發(fā)揮監(jiān)督作用

按照人大工作要著眼于“想大事、抓大事、議大事”的要求，一年來，鄉(xiāng)人大圍繞鄉(xiāng)第二屆人民代表大會第一次會議提出的目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)籌全鄉(xiāng)人大工作。一是組織召開主席團會議5次，對兩個部門進行工作評議，聽取專項工作匯報3次。既肯定成績，又提出意見、建議，要求迅速進行整改落實，整改落實情況再向主席團反饋。對重點工程建設(shè)、殯葬改革、公墓建設(shè)、違章建筑拆除、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、脫貧攻堅、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文工作開展調(diào)研、視察活動，對鄉(xiāng)中心工作、重點項目建設(shè)建言獻(xiàn)策，把人大的監(jiān)督延伸到政府的各項工作中。二是組織人大代表進行履職培訓(xùn)，2017年是鄉(xiāng)二屆人大代表履職的第一年，部分代表初次接觸人大工作，對人大工作需有一個熟悉學(xué)習(xí)的過程，即使是“老代表”在新的時期，面對新的發(fā)展，需要“充電”和“加油”。鄉(xiāng)人大認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)了作為一名代表應(yīng)有的權(quán)利與義務(wù)，以及如何高質(zhì)量的提出議案建議，如何在平凡的崗位上依法履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用等履職知識，讓每一位代表都成為馬站發(fā)展的助推器。三是加強建議督辦。把代表建議辦理作為聯(lián)系代表、關(guān)注民生的重要工作。對鄉(xiāng)二屆人大一次會議交由鄉(xiāng)人民政府辦理的38件代表建議，及時明確承辦單位、辦理時限和質(zhì)量要求，做到件件有辦理，件件有答復(fù)。建議所提問題已經(jīng)大部分得到解決，由于現(xiàn)行政策、資金等原因暫不能解決的，政府將通過多方爭取予以實施。在建議辦理中各承辦分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時與代表面商，并認(rèn)真答復(fù)，人大代表對建議辦理結(jié)果均表示滿意。四是積極配合市人大各委室在馬站開展執(zhí)法檢查和調(diào)研工作，接待友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表到馬站學(xué)習(xí)考察。

二、不斷夯實代表工作基礎(chǔ)，積極發(fā)揮履職作用

主席團積極拓展閉會期間的活動形式，為代表創(chuàng)造更多的活動載體，讓代表有充足時間和機會知政、參政、議政，以便更好地發(fā)揮代表的積極作用。一是依法做好人事任免，先后免去調(diào)離轄區(qū)的兩名主席團成員。二是財政監(jiān)督不斷加強。組織召開主席團會議，聽取和審議2017年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況，有針對性地提出意見和建議，促進政府財政資金合理統(tǒng)籌使用，提高財政資金使用績效。三是切實維護群眾切身利益。按照熱情接待及時疏導(dǎo)、跟蹤落實的要求，一年來，受理群眾來訪13件，群眾來訪得到有效辦理，維護了群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。四是持續(xù)關(guān)注脫貧攻堅工作。村組道路建設(shè)、人畜飲水工程、農(nóng)村環(huán)境整治、危房改造等是脫貧攻堅的重點工作。鄉(xiāng)人大主席團堅持以人民群眾為中心，以堅韌不拔的精神，深入群眾，了解實情。聽取項目辦危房改造專題匯報，組織代表視察農(nóng)村垃圾收儲清運工作，向鄉(xiāng)政府提出建議的同時，積極投身脫貧攻堅工作，為全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧、云華村脫貧出列奠定堅實基礎(chǔ)。五是優(yōu)化履職保障。對全體代表開展《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國代表法》、《中華人民共和國組織法》、《中華人民共和國監(jiān)督法》及相關(guān)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，促使代表的素養(yǎng)和履職能力明顯提升，代表的履職熱情不斷提高。六是在代表中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以目標(biāo)管理為抓手，以代表小組活動為載體，鼓勵代表依法履職，建功立業(yè)。經(jīng)年末考核評定，有兩個代表小組被評為先進代表小組，有6名人大代表被評為優(yōu)秀人大代表，得到了鄉(xiāng)黨委的表彰。

三、擺正位置，積極支持參與黨委政府的中心工作

人大的工作具有特殊性，如果不能準(zhǔn)確把握自身的角色定位，自覺擺正位置，工作也就無法正常開展。正是基于這樣的理念，在2017年的工作中。一是自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，服從黨委的安排，開展重要活動、重點工作，堅持向黨委請示匯報，時時處處注意維護黨委的權(quán)威，人大工作得到黨委的信任和支持。二是對政府工作堅持做到在監(jiān)督中支持，在參與中監(jiān)督。參與政府的工作中，真心誠意當(dāng)好運動員，監(jiān)督政府工作，甘做鐵面無私的裁判員。在頻繁的角色轉(zhuǎn)換中推進人大工作，促進政府工作，取得雙贏的效果。三是積極完成掛鉤分管工作，在推行殯葬改革、推進公墓建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、精準(zhǔn)扶貧各項工作中，沖鋒在前，義無反顧，真正發(fā)揮參謀和助手的作用。

過去的一年，鄉(xiāng)人大各項工作進展順利，成績喜人。這與市人大常委會的有力指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開，更是全體人大代表共同努力的結(jié)果，也是鄉(xiāng)人民政府和全鄉(xiāng)人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大主席團，向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的各位代表、全鄉(xiāng)人民，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們清醒的認(rèn)識到，主席團的工作離憲法和法律賦予的職責(zé)和人民群眾的期望，還存在一些不足。主要體現(xiàn)在：監(jiān)督方式、方法需進一步改進；閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑還需進一步探索；組織代表活動發(fā)揮代表作用還不夠；自身建設(shè)還難以完全適應(yīng)新時代人大工作的需要；代表小組活動室建設(shè)嚴(yán)重滯后；對代表小組活動缺乏應(yīng)有的支持和指導(dǎo)；對代表提出的意見建議辦理督促檢查不力，致使部分意見建議得不到及時有效的辦理答復(fù)。對于這些問題，我們將在下一步的工作中認(rèn)真研究，積極探索采取有力措施，切實加以改進。

2018年的主要目標(biāo)任務(wù)

2018年，是脫貧攻堅、決勝建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下之年。鄉(xiāng)人大主席團的總體工作思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，準(zhǔn)確把握領(lǐng)會十九大對民主政治建設(shè)的新要求，按照鄉(xiāng)黨委二屆三次會議部署，緊抓發(fā)展大局、緊貼民生需求、緊扣公平正義，進一步突出監(jiān)督方向的前瞻性和戰(zhàn)略性，提高監(jiān)督議題的針對性，調(diào)動監(jiān)督主體的積極性和能動性，注重監(jiān)督工作的連續(xù)性，切實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)。

圍繞上述工作思路，重點抓好以下三個方面的工作：

一、注重依法履職，助推經(jīng)濟社會發(fā)展

緊緊圍繞以人為本、關(guān)注民生、服務(wù)大局、依法履職這個中心，始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，堅持服務(wù)發(fā)展不動搖。一是認(rèn)真貫徹黨的十九大精神。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移的貫徹黨的路線、方針、政策，不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)黨委的決策部署。二是發(fā)揮好鄉(xiāng)人大在促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會創(chuàng)新改革發(fā)展中的積極作用。進一步做好重大事項決定工作，積極組織聽取和審議涉及發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、民生實事和社會管理等事關(guān)全鄉(xiāng)改革發(fā)展的重大事項；認(rèn)真聽取和審議政府工作報告和財政預(yù)決算報告，加強對全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會運行態(tài)勢的調(diào)查和分析，積極提出高質(zhì)量的建議和意見；對財政預(yù)決算執(zhí)行情況做到慎重審查、全程跟蹤，不斷增強監(jiān)督工作的針對性、實效性。三是圍繞鄉(xiāng)黨委、政府工作思路和工作重點，積極支持、主動參與經(jīng)濟建設(shè)，找準(zhǔn)切入點，深入開展調(diào)查研究。重點開展全鄉(xiāng)脫貧指標(biāo)完成和重大項目的推進情況視察，促進相關(guān)責(zé)任單位對照工作計劃分解任務(wù)，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。四是嚴(yán)格依法辦事。依據(jù)憲法和法律賦予地方人大的權(quán)力嚴(yán)格履職，監(jiān)督和支持政府依法行政。根據(jù)市人大的要求和2018年工作重點，開展執(zhí)法檢查、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并對2個鄉(xiāng)直單位進行工作評議，有針對性地提出工作意見建議；督促政府在脫貧過程中重點補齊短板，加大對生態(tài)保護方面的關(guān)注和投入，進一步完善理順機制，讓更多的群眾享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利。

二、注重問題導(dǎo)向，增強監(jiān)督工作實效

以人大代表所提出的議案、意見、批評和建議為突破口，密切加強人大代表與人民群眾的聯(lián)系，及時傾聽百姓心聲，掌握民情民意。一是加強工作針對性，對人民群眾關(guān)注的基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治、水源林源保護、道路交通安全等熱點、難點問題，認(rèn)真開展調(diào)研走訪。提高代表建議的辦理力度和時效，努力提高“滿意率”“辦結(jié)率”，確保人大代表提出的意見和建議件件有答復(fù)、事事有著落。二是認(rèn)真做好人大信訪工作。進一步完善信訪工作機制，匯聚收集和落實好人民群眾意愿訴求。三是不斷改進監(jiān)督方法，提高監(jiān)督水平。在監(jiān)督工作中，既要統(tǒng)籌全局，對鄉(xiāng)直各單位涉及的各項法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督，也要有所側(cè)重，把事關(guān)社會穩(wěn)定和政府廉政建設(shè)的法律貫徹執(zhí)行情況作為監(jiān)督的重點領(lǐng)域和重點事項。

三、注重自身建設(shè)，開創(chuàng)工作嶄新局面

緊緊圍繞鄉(xiāng)人大主席團議事質(zhì)量和成員履職水平的提高，繼續(xù)抓好自身建設(shè)。一要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)。加強主席團成員的政治理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高代表的政治理論素質(zhì)，準(zhǔn)確把握人大工作的特點和規(guī)律，不斷強化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的意識。定期或不定期組織主席團、駐鄉(xiāng)市人大代表、鄉(xiāng)人大代表深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國代表法》、《中華人民共和國選舉法》等法律法規(guī)，不斷提高代表履職盡責(zé)的能力。二要加強作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。牢記代表職責(zé)，模范地遵守和執(zhí)行國家憲法、法律、行政法規(guī)、各級人民代表大會及其常委會的決議。堅持深入實際調(diào)查研究、充分聽取群眾意見，提高主席團的民主化、科學(xué)化水平，形成分工負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、務(wù)實高效的運行機制，不斷提高人大工作實效。

各位代表，全面建成小康社會已進入決勝階段，人大工作又站在了新起點，新時代賦予我們新使命，新目標(biāo)激勵新追求，讓我們更加緊密的團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，秉承求真務(wù)實、銳意進取的優(yōu)良作風(fēng)，不忘初心、牢記使命，圍繞中心、服務(wù)大局、凝心聚力、扎實工作，為馬站經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。