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一、2017年工作回顧

過去的一年，在騰沖市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，以財(cái)政增長、農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定、綜合實(shí)力增強(qiáng)為目標(biāo)，按照“特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，休閑旅游為抓手，項(xiàng)目建設(shè)為支撐，城鎮(zhèn)化進(jìn)程為目標(biāo)”的總體思路和要求，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。通過全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力，較好的完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，在新常態(tài)下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升、社會管理高效運(yùn)行、各項(xiàng)事業(yè)高速發(fā)展的良好態(tài)勢。

一年來，我們堅(jiān)持質(zhì)量與效益并重，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、增加效益作為工作的核心重點(diǎn)，著力推動馬站經(jīng)濟(jì)增長。

（一）繼往開來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升

我鄉(xiāng)始終按照“既要保運(yùn)轉(zhuǎn)又要促發(fā)展”的原則，一方面加強(qiáng)稅收征管，自身稅源應(yīng)收盡收，另一方面努力搭建稅收平臺，爭取外援。2017年財(cái)政收入穩(wěn)步增長，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5.06億元，比上年增0.46億元，同比增10%。全年完成財(cái)政總收入1396萬元，同比增42.75%，其中：公共預(yù)算收入完成683萬元，同比增24.94%；農(nóng)村居民可支配收入完成9865元，同比增5.2%。固定資產(chǎn)投資完成3.08億元，比上年增0.28億元，同比增10%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為4.7億元、2.68億元，同比增13%、20%。

（二）砥礪奮進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

農(nóng)業(yè)發(fā)展特色鮮明。始終把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向和助農(nóng)增收的重要途徑，鼓勵大戶種植養(yǎng)殖、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)形式，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.59億元，同比增10%。紅花油茶管護(hù)措施到位，全鄉(xiāng)紅花油茶面積達(dá)10950畝，年產(chǎn)油量52噸，產(chǎn)值1040萬元；烏龍茶產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，財(cái)稅收入帶動效益逐步顯現(xiàn)，種植面積達(dá)11477.6畝，投產(chǎn)面積2500畝，全年總產(chǎn)量458.9噸、總產(chǎn)值668.3萬元，產(chǎn)量增45.6噸、產(chǎn)值增67.9萬元。淮山藥種植面積1500畝，“家庭+合作社+公司”模式日趨成熟，“騰淮”打開市場銷路，產(chǎn)品近供德宏、遠(yuǎn)銷上海。“訂單式”農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步延伸，烏龍茶、淮山藥、馬鈴薯等農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售實(shí)現(xiàn)新突破，全年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)870萬元，拓寬了農(nóng)民增收致富的渠道；落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵、退耕還草等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快品種改良步伐，引進(jìn)和推廣優(yōu)良畜禽品，努力提高良種率、出欄率。以項(xiàng)目為引導(dǎo)，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)化、規(guī)模化的養(yǎng)殖場，實(shí)現(xiàn)畜禽總?cè)饬?651噸，蜂蜜產(chǎn)量8.9噸，鮮奶產(chǎn)量100噸。

鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。騰沖高山烏龍茶景區(qū)通過國家3A級景區(qū)評定，年均接待游客量逐步增長；火山景區(qū)改造提升工作順利推進(jìn)；以和睦茶花村、興龍板橋?yàn)榇淼泥l(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)家樂片區(qū)健康發(fā)展；三聯(lián)土陶知名度不斷提高，體驗(yàn)式旅游受到歡迎；包裝推介“紅花茶油、烏龍茶、淮山藥、土陶、藍(lán)莓、蕎系列食品”等具有馬站特色的旅游產(chǎn)品受到市場青睞。2017年，全鄉(xiāng)接待游客量78.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2586萬元，同比分別增長15%和20%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)克難前行。全年共實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值3.2億元，按要求完成騰沖市級下達(dá)的任務(wù)數(shù)，增幅10.3%；全力克服石材加工原材料短缺的短板限制，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)值的平穩(wěn)增長。引導(dǎo)2家規(guī)模以上企業(yè)健康發(fā)展，扶持430家規(guī)模以下企業(yè)做大做強(qiáng)。農(nóng)村電商平臺加快發(fā)展，全鄉(xiāng)共有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)6個，快遞加盟站點(diǎn)5個。

招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。群眾意識大幅提升，招商環(huán)境整體提升，協(xié)調(diào)服務(wù)招商引資項(xiàng)目5個，招商成果豐碩。融合“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素的騰沖鳳凰國際火山風(fēng)情度假區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)，契合馬站鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃。推行生態(tài)循環(huán)、種養(yǎng)一體的康恩貝生態(tài)牧場選址許家田，一期開發(fā)面積1500畝，符合生態(tài)發(fā)展要求，目前正在開展土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂工作已完成70%。

一年來，我們堅(jiān)持發(fā)展與環(huán)境并行，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步深入。

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、構(gòu)建宜居生活環(huán)境為切入點(diǎn)，不斷加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。

（一）鞏固提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)

涉及村莊道路建設(shè)、飲水安全鞏固提升、活動場所等項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開。農(nóng)田水利上，爭取落實(shí)引水工程、水源工程、水庫建設(shè)等事關(guān)全鄉(xiāng)大局的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；配合騰沖市水務(wù)局實(shí)施投資330萬元的保家社區(qū)西山腳水庫除險加固工程、投資500多萬元的興龍?zhí)磷訅屋斔こ蹋顿Y50萬元完善6項(xiàng)水利設(shè)施，綜合改善灌溉面積2800畝；重點(diǎn)對馬站集鎮(zhèn)、云華集鎮(zhèn)兩項(xiàng)人飲工程、白草壩水庫除險加固工程等待建項(xiàng)目開展實(shí)地勘測設(shè)計(jì)及項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備工作；全面推行建立、完善高效的河長制工作體系。道路交通上，投資1427.81萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目、邊境轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目、傳統(tǒng)村落項(xiàng)目、一事一議建設(shè)項(xiàng)目、省級示范村建設(shè)項(xiàng)目共10個，硬化道路18條14.46公里；投資4200萬元的馬站雙山至猴橋鐵廠河項(xiàng)目已建成并投入使用。全鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，硬化率80%以上，通車?yán)锍虜?shù)達(dá)193公里。活動場所建設(shè)上，投資172.5萬元的11個村民小組活動場所建成并投入使用；投資45萬元完成云華村香果樹自然村2017年美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點(diǎn)村建設(shè)，極大滿足了群眾學(xué)習(xí)和娛樂需求。

（二）深化改革，發(fā)展環(huán)境逐步改善

制度改革全面鋪開。深化農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓勵家庭農(nóng)莊、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展；殯葬改革步入正軌，“活人墓”存量清零，投資500萬元建成鄉(xiāng)級中心公墓2個，設(shè)置墓穴360冢。2017年全鄉(xiāng)火化已進(jìn)入公墓19例，為2018年全面施行火葬區(qū)奠定基礎(chǔ)。

集鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。加大資金投入切實(shí)改善集鎮(zhèn)面貌，做到了建管并重。以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，重點(diǎn)對“門前三包”不到位、無序停車、集鎮(zhèn)私搭亂建、垃圾收處不及時等問題進(jìn)行整治。抓好集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升集鎮(zhèn)功能，規(guī)劃建設(shè)集鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，硬化騰板路集鎮(zhèn)段人行道900米，修復(fù)集鎮(zhèn)路燈86盞，規(guī)劃馬站集鎮(zhèn)停車位200個，進(jìn)一步提升了集鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能和城鎮(zhèn)風(fēng)貌，推動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)形成長效。本著高效環(huán)保的原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變垃圾收處模式。投放可脫卸式垃圾箱體30個，建成垃圾中轉(zhuǎn)站2處。優(yōu)化完善鄉(xiāng)村垃圾清掃、收處、保潔配置，與集鎮(zhèn)商住戶簽訂“門前三包”責(zé)任書400余份，安裝農(nóng)村污水設(shè)施設(shè)備64套，鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化和長效化階段。

一年來，我們堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)與均衡并進(jìn)，民生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。始終把民生福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升民生事業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（一）真抓實(shí)干，精準(zhǔn)扶貧高效推進(jìn)

積極開展建檔立卡“回頭看”、貧困對象動態(tài)管理工作，對全鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)再識別，經(jīng)多次動態(tài)調(diào)整，我鄉(xiāng)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶425戶1613人，已脫貧305戶1218人，未脫貧120戶395人。結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)籌“安居扶貧、項(xiàng)目扶貧、教育扶貧、健康扶貧”等有效措施相結(jié)合。全面開展危房等級認(rèn)定工作，完成危房改造43戶。投資679萬元實(shí)施扶貧項(xiàng)目6個，硬化村組道路28段，扶持農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，新植香椿、椿頭3萬株；發(fā)放就業(yè)促進(jìn)獎勵資金174戶14.59萬元；積極開展“愛心圓夢助學(xué)”活動，資助貧困家庭學(xué)子10人；宣傳健康扶貧政策，對因病致貧、因病返貧的貧困戶家庭成員進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，以提升醫(yī)療保障水平、實(shí)施疾病分類救治、提高醫(yī)療服務(wù)能力、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)等為導(dǎo)向，確保貧困群眾享受健康扶貧優(yōu)惠政策。貧困村云華村已順利實(shí)現(xiàn)脫貧出列，全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果。

（二）穩(wěn)步提升，教科文衛(wèi)齊頭并進(jìn)

衛(wèi)計(jì)服務(wù)日益完善。進(jìn)一步強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善1個衛(wèi)生院、7個村衛(wèi)生所醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備。65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢工作順利開展，有效促進(jìn)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。高度重視醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，組織各類培訓(xùn)6期250余人次，開展健康講座、咨詢活動63場次；建立健全居民健康檔案2.7萬份，婦幼保健水平大幅提升，艾滋病防控工作扎實(shí)推進(jìn)；實(shí)施全面“兩孩”政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，違法生育情況得到有效控制；基本藥物制度、醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全。

文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。公共文化服務(wù)體系建設(shè)有序推進(jìn)，文化惠民落到實(shí)處。農(nóng)家書屋和全國文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，圖書室藏書達(dá)3500冊，讀者人次達(dá)4000多人；全鄉(xiāng)村級業(yè)余文藝隊(duì)發(fā)展到66支，全年共舉辦文娛活動20余次，節(jié)目內(nèi)容涵蓋黨的十九大精神、殯葬改革等講政治聚人心的正能量；組織開展柔樂球、登山、徒步、籃球比賽等健身活動，“全民健身”意識深入人心，體魄得到鍛煉，精神面貌整體提升。

教育優(yōu)先發(fā)展。學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教師隊(duì)伍建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)前教育保教質(zhì)量明顯提高。完成和睦、溝坡頭、胡家及興龍完小活動場地硬化，鳳儀幼兒園教學(xué)及輔助用房，中心小學(xué)學(xué)生食堂、宿舍竣工并投入使用，全鄉(xiāng)中小學(xué)教育教學(xué)器材得于配齊。“兩免一補(bǔ)”惠民政策及“控輟保學(xué)”得到認(rèn)真落實(shí)，中小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均到達(dá)要求。

惠民政策落到實(shí)處。堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的服務(wù)宗旨，城鄉(xiāng)低保、五保、醫(yī)療救助、臨時救助、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置等社會救助體系逐步健全，累計(jì)發(fā)放各類惠農(nóng)及救助資金854萬元。殘疾人“兩補(bǔ)”政策全面落實(shí)，發(fā)放補(bǔ)助金29萬余元，302人受益。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)96%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)101%。積極開展農(nóng)村技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)與上級部門對接做好勞動力有序輸出工作，培養(yǎng)各類鄉(xiāng)土人才服務(wù)社會發(fā)展。

一年來，我們堅(jiān)持服務(wù)與維穩(wěn)并舉，社會環(huán)境進(jìn)一步改善。把維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安作為實(shí)現(xiàn)發(fā)展的著力點(diǎn)，努力構(gòu)建和諧平安的社會環(huán)境。

社會治理創(chuàng)新成效顯著。始終按照平安建設(shè)工作要求，堅(jiān)持軟硬實(shí)力共同提升。市、鄉(xiāng)、村、組“四級聯(lián)動”調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，調(diào)委會糾紛登記、排查回訪、檔案管理、信息反饋等工作制度進(jìn)一步完善。全鄉(xiāng)共有調(diào)委會9個，調(diào)解人員68人，全年共排查調(diào)處各類糾紛95件，調(diào)解成功91件，調(diào)處成功率95%。持續(xù)抓好農(nóng)村毒品及賭博風(fēng)整治工作，共查處吸毒人員72人，查處并行政拘留30人。持續(xù)開展宣講活動，全年共開展以禁毒、交通安全、消防安全、邊境嚴(yán)管等為主題的綜合宣講100余次，將各項(xiàng)惠民政策、全鄉(xiāng)發(fā)展思路、社會治安綜合治理及當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)情況“送”到各家各戶，融合干群關(guān)系，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。

安全生產(chǎn)工作常抓不懈。全面開展安全生產(chǎn)大宣傳、大排查、大整治，切實(shí)提高群眾安全意識。每季度召開安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會，定期不定期到企業(yè)、學(xué)校、市場、施工現(xiàn)場等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全檢查。全年發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料6000份，組織專項(xiàng)檢查32次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)單位160余戶。強(qiáng)化措施規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場，組織開展機(jī)動車駕駛員交通安全集中教育、酒后駕駛交通違法行為集中整治等活動，今年共發(fā)生交通事故46起，較去年減少17起，全年轄區(qū)無重特大交通事故、安全事故發(fā)生。

法治建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持按照“七五”普法規(guī)劃，抓好普法宣傳學(xué)習(xí)工作，各層面廣泛宣傳，不定期深入調(diào)研，在安全生產(chǎn)宣傳月、“119消防日”、“6.26”禁毒日等重要節(jié)點(diǎn)，開展不同主題的法治宣傳教育活動，公民的法治意識、法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，法治建設(shè)工作取得了明顯的成效。全年共開展宣傳活動22場次，發(fā)放宣傳資料6500余份，辦理法律援助案件75件，代寫法律事務(wù)文書30份。

環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)開展。一是積極落實(shí)生態(tài)紅線保護(hù)機(jī)制，全面推行“河長制”，“綠水青山就是金山銀山”理念得到深入踐行。嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐制度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源、生態(tài)環(huán)境的行為。2017年，我鄉(xiāng)實(shí)施新造林1321畝。二是強(qiáng)力推進(jìn)“七改三清一拆”，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村環(huán)境。持續(xù)開展公路沿線及中心集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，查處“兩違”建筑92宗2.6萬平方米，對火山公園、和睦村8個公廁實(shí)施改造，依托農(nóng)家新居改造項(xiàng)目，完成182戶農(nóng)戶的改廁、改圈。通過密集的入戶宣傳及專項(xiàng)整治工作，集鎮(zhèn)、村寨、公路沿線環(huán)境得到較大改善，環(huán)境優(yōu)化意識深入人心，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

一年來，我們堅(jiān)持建設(shè)與管理并驅(qū)，政府形象進(jìn)一步提升。

政府建設(shè)邁出新步伐。一是依法行政深入推進(jìn)。以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模訌?qiáng)法治政府建設(shè)，全面落實(shí)鄉(xiāng)黨委各項(xiàng)決策部署，自覺接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督，充分吸納政協(xié)意見，今年共受理人大代表意見建議38件，辦復(fù)率100%，滿意率100%。向社會公布權(quán)力清單和責(zé)任清單，政府權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、透明。嚴(yán)格落實(shí)依法決策機(jī)制，行政決策科學(xué)化、民主化和法制化水平不斷提升。二是政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。深入推進(jìn)政務(wù)公開，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，梳理錄入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)112項(xiàng)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面提高行政效能，政府執(zhí)行力、公信力不斷增強(qiáng)。三是作風(fēng)建設(shè)成效顯著。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”和“不嚴(yán)不實(shí)”問題，文風(fēng)會風(fēng)持續(xù)向好，三公經(jīng)費(fèi)有效縮減。四是廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)行政問責(zé)制度，有效遏制不作為、亂作為行為。深入開展效能監(jiān)察，加大工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)等監(jiān)督制約力度，強(qiáng)化源頭治理和審計(jì)監(jiān)督，管好用好財(cái)政專項(xiàng)資金，政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。在中央、省委、保山市委、騰沖市委和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，馬站鄉(xiāng)突出全面從嚴(yán)治黨這條主線，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化為載體，以“基層黨建鞏固提升年”各項(xiàng)工作為抓手，以支部建設(shè)為重點(diǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為增長點(diǎn)、抓黨建促脫貧鞏固為突破點(diǎn)、基礎(chǔ)黨務(wù)為看點(diǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”為創(chuàng)新點(diǎn)、“兩新”組織黨建為推進(jìn)點(diǎn)，狠抓“1+1+6”基層黨建鞏固提升各項(xiàng)工作落實(shí)，確保我鄉(xiāng)基層黨建工作的有序推進(jìn)、有力落實(shí)。同時，認(rèn)真落實(shí)好2017年村民小組活動場所建設(shè)工作，投資150萬元完成11個村民小組的活動場所建設(shè)。

各位代表、同志們，一年來取得的成績，離不開市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開全體人大代表的有效監(jiān)督，更離不開全鄉(xiāng)人民的精誠團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向?yàn)轳R站發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的各位代表，向關(guān)心支持馬站發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，回顧2017年，我們深刻體會到：馬站經(jīng)濟(jì)社會要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，立足鄉(xiāng)情，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面貫徹落實(shí)市委、市政府的安排部署。一是立足發(fā)展定位，理清發(fā)展思路，發(fā)揮優(yōu)勢，堅(jiān)持開發(fā)內(nèi)力與借助外力相結(jié)合，狠抓支柱產(chǎn)業(yè)的鞏固提升和財(cái)源培植。二是抓機(jī)遇增投資，實(shí)施重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，全力加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。三是著力保障和改善民生的同時抓好社會治安綜合治理工作，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展活力不強(qiáng)仍是馬站面臨的首要問題。主要表現(xiàn)在：一是自我發(fā)展能力弱、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的困難依然存在，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)的狀況尚未根本改變；二是馬站作為騰北門戶，交通樞紐集散地的優(yōu)勢凸顯不明顯，尚未將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；三是缺少有實(shí)力的骨干企業(yè)帶動發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，小、弱、散的狀況還未得到根本扭轉(zhuǎn)，支柱產(chǎn)業(yè)培育和調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級任務(wù)艱巨；四是社會事業(yè)發(fā)展不足，財(cái)政收支矛盾突出，保障和改善民生任務(wù)繁重；五是交通、水利、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施體系支撐不足，互聯(lián)互通的基礎(chǔ)仍然薄弱；六是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，群眾訴求更加多樣化，影響社會穩(wěn)定的矛盾和因素增多，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力加大，社會管理面臨新挑戰(zhàn)。

二、2018年的主要目標(biāo)任務(wù)

2018年， 是改革開放40周年，也是我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、乘勢而上，深入貫徹落實(shí)黨的十九大提出的新目標(biāo)新任務(wù)的一年，做好2018年的工作意義重大。在新的一年里，我鄉(xiāng)將在市委、市政府、鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，深入踐行黨的十九大精神，在主動適應(yīng)中創(chuàng)新思路，在破解難題中搶抓機(jī)遇，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

2018年，馬站鄉(xiāng)整體工作思路和主要目標(biāo)是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊跟“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照“特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，休閑旅游為抓手，項(xiàng)目建設(shè)為支撐，城鎮(zhèn)化進(jìn)程為目標(biāo)”的總體要求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、集鎮(zhèn)建設(shè)、科技推廣為重點(diǎn)，著力抓好特色產(chǎn)業(yè)、特色旅游和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，做好社會綜合治理工作和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，恪盡職守、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，主動融入全市發(fā)展布局，努力把馬站建成“騰沖市的后花園、騰沖旅游的度假勝地、騰沖城鎮(zhèn)體系的重要組團(tuán)”。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%以上；一般公共預(yù)算收入增長2%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，壯大全鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)力

聚焦“大健康”“大物流”，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借“健康保健時代”的東風(fēng)，乘市委市政府聚焦“大健康”的快船，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。真正把和睦茶花村“萬畝紅花油茶”的資源優(yōu)勢利用起來，管護(hù)好現(xiàn)有的紅花油茶資源、提高茶油產(chǎn)量，引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)和技術(shù)，促進(jìn)植物油精深加工，提高茶油藥用價值；創(chuàng)新“健康食譜”，把紅花茶油、烏龍茶、淮山藥、蕎系列食品推廣到各農(nóng)家樂菜譜中；整合土地資源，引導(dǎo)中草藥種植，帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分依托馬站距離市中心近，一鄉(xiāng)通六鎮(zhèn)兩口岸的區(qū)位優(yōu)勢，探索“倉儲馬站”，真正將茶馬古道“轉(zhuǎn)運(yùn)站”的優(yōu)勢重新激活。

搶抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。圍繞生態(tài)、綠色、大健康的主題，在繼續(xù)加快發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)上轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)烏龍茶種植技術(shù)指導(dǎo)，2018年茶園投產(chǎn)面積達(dá)到3000畝以上，鮮葉總產(chǎn)達(dá)到600噸以上，鮮葉產(chǎn)值900萬元以上，進(jìn)一步完善烏龍茶莊園加工體驗(yàn)、產(chǎn)品展銷、茶藝表演、茶文化交流等服務(wù)水平，打造觀光農(nóng)業(yè)典范；扶持農(nóng)戶適當(dāng)發(fā)展中草藥種植產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展香椿、椿頭、紅花油茶、淮山藥等具有藥用功效的農(nóng)特產(chǎn)品；繼續(xù)探索農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)，加速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化種植、商業(yè)化發(fā)展及電子商務(wù)化進(jìn)程，提高“訂單式農(nóng)業(yè)”在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的占比份額；建設(shè)好許家田生態(tài)牧場，引領(lǐng)全鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、生態(tài)化轉(zhuǎn)變。

（二）以設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，緊跟城鄉(xiāng)融合步伐

改造升級基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。堅(jiān)持“規(guī)劃先行、正確引導(dǎo)、因地制宜、逐步建設(shè)”的方針，以騰沖市委市政府確定的“一核心三組團(tuán)”的城市組團(tuán)規(guī)劃為契機(jī)，構(gòu)建村容整潔、資源節(jié)約、環(huán)境美好的新農(nóng)村。水利方面：計(jì)劃實(shí)施馬站鄉(xiāng)白草壩小（二）型水庫除險加固工程；完成塘子壩水庫輸水渠以及其他水毀項(xiàng)目工程掃尾工作；計(jì)劃投資250萬元，穩(wěn)步實(shí)施白草壩輸水渠工程；加強(qiáng)溝通對接，確保馬站集鎮(zhèn)、云華集鎮(zhèn)集中式供水工程通過技術(shù)評審，爭取項(xiàng)目于盡快實(shí)施；全面推行河長制各項(xiàng)工作，確保河長制工作出實(shí)效。路網(wǎng)建設(shè)：計(jì)劃投資630萬元，實(shí)施農(nóng)村道路通暢工程、一事一議等項(xiàng)目，改善騰板路至石材園區(qū)、興華村委會至大高墻寨子頭、興龍至新寨、保家面街、朝云段家?guī)X干、興龍楊家等7條道路建設(shè)，切實(shí)改善群眾交通出行條件。互聯(lián)網(wǎng)上：全力抓好“信息惠民”工程，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，加快網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)家樂、進(jìn)民居旅館，促進(jìn)數(shù)字馬站、智慧馬站建設(shè)。鄉(xiāng)村面貌上：計(jì)劃投資119.5萬元，實(shí)施騰沖市馬站鄉(xiāng)興龍楊家、沐水河、和睦寨子腳活動場所建設(shè)項(xiàng)目；計(jì)劃投資180萬元，實(shí)施三聯(lián)傳統(tǒng)古村落節(jié)能減排項(xiàng)目；全面抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治特別是農(nóng)村垃圾治理，加快生態(tài)美村步伐，實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集、定期清理。

（三）以生態(tài)文明為抓手，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)

以生態(tài)促旅游。牢固樹立“抓環(huán)境治理就是抓民生、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展”的意識，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作宣傳，提高村民環(huán)境保護(hù)意識和“主人翁”意識；繼續(xù)完善鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作機(jī)制，重新聘用新的垃圾清運(yùn)、焚燒、填埋承包商，并嚴(yán)格規(guī)定清運(yùn)范圍及清運(yùn)頻次，切實(shí)改善鄉(xiāng)村面貌；全面落實(shí)“河長制”，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染，營造秀美鄉(xiāng)村環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“七改三清一拆”，持續(xù)發(fā)力對“兩違”建筑進(jìn)行拆除，強(qiáng)化公路沿線、村組道路、集鎮(zhèn)周邊人居環(huán)境綜合治理工作；強(qiáng)化家居內(nèi)部環(huán)境整治，加快推進(jìn)綠色生產(chǎn)生活方式。

以規(guī)劃強(qiáng)旅游。積極響應(yīng)國家號召，規(guī)劃建設(shè)特色生態(tài)旅游示范村和鄉(xiāng)村旅游精品線路，全力打造集自然風(fēng)光、游憩休閑、健康養(yǎng)生為一體的自然人文景觀鄉(xiāng)村休閑旅游。提高馬站旅游承載力，繼續(xù)實(shí)施好火山景區(qū)改造提升工程，規(guī)劃建設(shè)一批旅游道路、旅游公廁項(xiàng)目，注重引導(dǎo)發(fā)展一批民宿客棧、壯大一批農(nóng)家樂，完善“吃、住、行、游、購、娛”等功能。加快文化旅游產(chǎn)品開發(fā)，挖掘馬站茶馬古道驛站及傳統(tǒng)古村落文化，豐富旅游資源文化內(nèi)涵。將民情民俗、傳統(tǒng)手工藝融入旅游產(chǎn)業(yè)，帶動旅游產(chǎn)品精品化，提高旅游產(chǎn)品附加值。

（四）以保障民生為核心，推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展

切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)社會管理綜合治理，健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，堅(jiān)持村級矛盾排查一月一例會一分析上報制度，扎實(shí)做好矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作。深化社會治安防控體系建設(shè)，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。切實(shí)加強(qiáng)人防、物防、技防工作，全力維護(hù)學(xué)校、幼兒園及周邊安全。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，確保全年不發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

大力發(fā)展科教文衛(wèi)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦人民滿意的教育。積極爭取項(xiàng)目資金，著力改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，繼續(xù)做好“控輟保學(xué)”工作，切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。辦好學(xué)前教育，改善辦園條件，提升教育質(zhì)量。加快推進(jìn)朝云、胡家幼兒園教學(xué)及輔助用房建設(shè)，爭取實(shí)施打云完小“班改幼”及中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)優(yōu)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，重視老人、婦女、兒童健康保健工作，落實(shí)計(jì)劃生育獎勵、優(yōu)惠政策，不斷提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施和群眾文化工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)家書屋管理。進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障“舌尖上的安全”和“百姓用藥安全”。扎實(shí)推動民生工程，公平、公正、公開落實(shí)低保評定工作，扎實(shí)做好農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、貧困殘疾人救助、優(yōu)撫、雙擁、新農(nóng)合、新農(nóng)保等保障類民生工程，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，妥善解決好特困家庭的生活困難問題。

（五）以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快精準(zhǔn)脫貧步伐

按照“扶貧工作必須務(wù)實(shí)、脫貧過程必須扎實(shí)、脫貧結(jié)果必須真實(shí)”的思路，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。全鄉(xiāng)上下必須帶著人民情懷、群眾感情，始終聚焦“兩不愁、三保障”，嚴(yán)格對標(biāo)對表貧困人口退出各項(xiàng)指標(biāo)，緊緊抓住致貧原因，整合資源資金，因村因戶施策，統(tǒng)籌運(yùn)用專項(xiàng)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移扶貧等方式，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展生產(chǎn)、鞏固教育、保障醫(yī)療、生態(tài)補(bǔ)償、社會兜底等一系列綜合措施執(zhí)行。在群眾中深入開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題實(shí)踐活動，注重在思想上“扶志”、能力上“扶智”，充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，提高群眾對脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)可度，做到脫真貧、真脫貧。

（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)

嚴(yán)格依法行政。以“七五”普法為抓手，深入開展法治宣傳教育。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)人民政府權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，按法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，大力推行政府績效管理和行政問責(zé)制度，提高政府公信力和執(zhí)行力。進(jìn)一步深化政務(wù)公開，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”制度，主動接受人大監(jiān)督和社會監(jiān)督，推進(jìn)科學(xué)民主決策和依法開展各項(xiàng)工作。

推行實(shí)干作風(fēng)。大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干和求真務(wù)實(shí)的工作精神和作風(fēng)，對市委、市政府和鄉(xiāng)黨委決定的事項(xiàng)速辦速決，杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)在一線垂范，干部在一線鍛煉，工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，成效在一線體現(xiàn)。著力完善客觀公正、權(quán)責(zé)明晰、注重實(shí)效的考核評價體系，嚴(yán)格落實(shí)村級組織及村干部考核辦法，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，確保政令暢通。

堅(jiān)持廉潔勤政。高度重視并加強(qiáng)政府廉政工作，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，深入抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，不斷提高拒腐防變能力。嚴(yán)格規(guī)范村級“四議兩公開”，持續(xù)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止鋪張浪費(fèi)，確保“三公”經(jīng)費(fèi)開支持續(xù)降低。全力支持鄉(xiāng)紀(jì)委工作，聚焦損害群眾利益問題，開展“集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題”專項(xiàng)整治活動，從嚴(yán)、從快、從重懲治“微腐敗”現(xiàn)象。

各位代表，新的形勢催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的征程任重道遠(yuǎn)，發(fā)展前景無限美好，讓我們牢記全鄉(xiāng)人民的囑托，在市委市政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民，以堅(jiān)定不移的信念、百折不撓的精神、埋頭苦干的作風(fēng)、勤儉務(wù)實(shí)的干勁，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，為譜寫馬站輝煌篇章而努力奮斗！