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固?hào)|鎮(zhèn)開(kāi)展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案

    為認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，省委“十項(xiàng)規(guī)定”，縣委“五項(xiàng)規(guī)定”要求，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)水平和質(zhì)量，固?hào)|鎮(zhèn)結(jié)合“四群”教育活動(dòng)，決定在2013年開(kāi)展以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)提素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹(shù)形象”為主題的“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。特制定如下實(shí)施方案：

    一、指導(dǎo)思想

    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和開(kāi)展四群教育活動(dòng)的要求，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)提素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹(shù)形象”為主題，以調(diào)查研究為手段，著力查擺并認(rèn)真解決全鎮(zhèn)干部職工作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步弘揚(yáng)高效、廉潔、求真、務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和重大決策部署落實(shí)到位提供良好的作風(fēng)保證。

二、目標(biāo)要求   

通過(guò)集中加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，使全鎮(zhèn)干部職工達(dá)到在保持黨的純潔性上有新加強(qiáng)、在調(diào)查研究上有新成果、在端正學(xué)風(fēng)上有新改進(jìn)、在思想觀念上有新突破、在推進(jìn)落實(shí)上有新舉措、在加快發(fā)展上有新成效、在聯(lián)系群眾上有新作為和在群眾公信上有新形象的“八新”目標(biāo)，全面提升干部隊(duì)伍的執(zhí)政力、創(chuàng)新力、發(fā)展力、凝聚力、執(zhí)行力、公信力等“六種能力”，在全鎮(zhèn)形成為民務(wù)實(shí)、為政清廉、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好風(fēng)尚，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)大發(fā)展新跨越。

三、主要任務(wù)   

通過(guò)開(kāi)展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，著力解決好全鎮(zhèn)干部職工作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，大力弘揚(yáng)“五種風(fēng)氣”。

    （一）大興調(diào)查研究之風(fēng)

    結(jié)合“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾活動(dòng)，以“下基層、聽(tīng)真話(huà)、察實(shí)情、解民意”為主題，緊緊圍繞突出保障民生、落實(shí)優(yōu)撫安置政策、強(qiáng)化社會(huì)管理職能、提升依法行政能力、社會(huì)穩(wěn)定和黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作，以及在履行職責(zé)、創(chuàng)新工作、推動(dòng)發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)行深入調(diào)查研究和分析，提出具有前瞻性和操作性的對(duì)策建議，形成調(diào)研報(bào)告。

    （二）大興勤學(xué)善思之風(fēng)

    通過(guò)強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，重點(diǎn)解決干部職工對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠，不能學(xué)以致用等“人心浮躁、學(xué)風(fēng)不正”的問(wèn)題。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，努力做到日學(xué)一小時(shí)，月讀一本書(shū)的目標(biāo)要求，同時(shí)認(rèn)真做好對(duì)干部個(gè)人年度學(xué)習(xí)情況的考核評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部職工明確提高學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，確定學(xué)習(xí)目標(biāo)，解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步提升干部的學(xué)習(xí)力，真正實(shí)現(xiàn)以學(xué)養(yǎng)德、學(xué)以致用。

    （三）大興創(chuàng)新發(fā)展之風(fēng)

    通過(guò)開(kāi)展“比闖勁，看成果，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新標(biāo)兵”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織全鎮(zhèn)干部職工，圍繞“創(chuàng)新思路”，比“觀念更新”，看在思維方式上有哪些創(chuàng)新成果，爭(zhēng)當(dāng)“思想解放”的標(biāo)兵；圍繞“創(chuàng)新局面”，比“方式轉(zhuǎn)變”，看在工作方法、工作措施、工作作風(fēng)上有哪些新成果，爭(zhēng)當(dāng)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的標(biāo)兵；圍繞“創(chuàng)新機(jī)制”，比“發(fā)展活力”，看在制度建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)等管理方式上有哪些新成果，爭(zhēng)當(dāng)“文明建設(shè)”標(biāo)兵。在比、看、爭(zhēng)中選樹(shù)一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)于“七一”前進(jìn)行評(píng)比表彰。

   （四）大興狠抓落實(shí)之風(fēng)

    通過(guò)進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，著力解決好工作職責(zé)界定不清、工作落實(shí)不力，推諉扯皮等 “工作作風(fēng)浮夸，工作合力不足，落實(shí)力度不夠”的問(wèn)題，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部自覺(jué)服從服務(wù)工作大局，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，勇于超越，爭(zhēng)創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)精神，確保鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)決策部署和重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

    （五）大興清正廉潔之風(fēng)

    通過(guò)健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)管理，著力解決部分干部職工自律不夠嚴(yán)格，不能夠按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己等 “情趣不高、自律不嚴(yán)”的問(wèn)題，教育和引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部職工嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，切實(shí)把艱苦奮斗、廉潔自律、執(zhí)政為民要求落到實(shí)處。

    四、活動(dòng)內(nèi)容及方法步驟

    “深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)從2013年1月開(kāi)始，到2013年12月結(jié)束，分為三個(gè)階段。

    第一階段：動(dòng)員部署階段（1月1日—1月31日）：召開(kāi)工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列要求，制定印發(fā)《固?hào)|鎮(zhèn)“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》。

    第二階段：組織實(shí)施階段（2月1日—10月31日）

1.開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。在全鎮(zhèn)干部職工中廣泛開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，要求每月必須讀一本與自身崗位、專(zhuān)業(yè)相關(guān)的書(shū)籍，全年撰寫(xiě)心得體會(huì)不少于6000字。同時(shí)以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)提素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹(shù)形象”為主題，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論。

2.深入調(diào)查研究。全鎮(zhèn)干部職工3月20日前完成調(diào)研課題申報(bào)工作，其中科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研課題由領(lǐng)導(dǎo)班子審核確定；其他干部職工的調(diào)研課題報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。3—4月份深入基層開(kāi)展系統(tǒng)調(diào)研。5月30日前，撰寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告，報(bào)單位審核。

3.完善規(guī)章制度。以精細(xì)化、規(guī)范化、人性化管理為原則，進(jìn)一步建立健全《固?hào)|鎮(zhèn)干部職工請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《臨時(shí)聘用人員管理辦法》、《機(jī)關(guān)干部職工綜合考核辦法》、《2013年村級(jí)綜合目標(biāo)考核辦法》，做到以制度管人，按制度辦事。各村（社區(qū)）要以此為契機(jī)，結(jié)合自身實(shí)際，形成一套行之有效的管理制度。同時(shí)以鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭形成督查組，定期或不定期到各村、各單位進(jìn)行督查。

4.搞好自檢自查。對(duì)照本方案提出的大興“五種風(fēng)氣”，針對(duì)本部門(mén)、本單位、本人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)以及生活作風(fēng)等方面，自己先行深入查找存在的差距和問(wèn)題，并通過(guò)下發(fā)征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)等形式，廣泛征求基層黨員干部群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)班子和干部個(gè)人作風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議。

5.召開(kāi)專(zhuān)題生活會(huì)。通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和干部職工組織生活會(huì)等形式，針對(duì)查找出的問(wèn)題和不足，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

6.著力整改提高。通過(guò)認(rèn)真梳理，深刻剖析，制定整改措施，形成個(gè)人的作風(fēng)建設(shè)情況檢查報(bào)告，于8月30日前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    第三階段：總結(jié)評(píng)比階段（11月1日-12月31日）

    重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是建立完善制度。在整改提高的基礎(chǔ)上，將好的經(jīng)驗(yàn)和做法以制度形式固定下來(lái)，鞏固活動(dòng)成果；二是及時(shí)總結(jié)評(píng)比。對(duì)單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人予以表?yè)P(yáng)，同時(shí)作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

    五、工作要求

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位為成員的固?hào)|鎮(zhèn)“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，負(fù)責(zé)具體工作，確保活動(dòng)有效推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。認(rèn)真做好輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)宣傳開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、做法及典型，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。由活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差。

（四）明確職責(zé)，務(wù)求實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)為此次活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)全鎮(zhèn)“深化作風(fēng)建設(shè)年”負(fù)總責(zé)。班子成員對(duì)所分管單位、村（社區(qū)）開(kāi)展活動(dòng)情況負(fù)責(zé)，要按照活動(dòng)要求認(rèn)真組織開(kāi)展，確保活動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，作風(fēng)不正，紀(jì)律不嚴(yán)，形象不良的干部，將按相關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

 （五）健全機(jī)制，注重長(zhǎng)效。各單位、部門(mén)要把解決各類(lèi)問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、效能投訴制、責(zé)任追究制等效能建設(shè)和內(nèi)部管理制度，促進(jìn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和工作效率的不斷提升，真正形成一些在“深化干部作風(fēng)建設(shè)年”之后仍能起作用、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。