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為進(jìn)一步加強(qiáng)固東生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快“美麗固東”建設(shè)步伐，根據(jù)中共騰沖縣委《關(guān)于實(shí)施美麗騰沖行動的意見》（騰發(fā)〔2013〕11號）及中共騰沖縣委辦公室、騰沖縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)騰沖縣全民控塑工作實(shí)施方案的通知》（騰辦發(fā)〔2013〕29號）要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以黨的十八大精神及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“美麗固東”為目標(biāo)，動員全鎮(zhèn)人民認(rèn)真開展控塑工作，減少使用或拒絕使用不可降解的超薄塑料袋和不合格一次性發(fā)泡塑料餐飲具，減少白色污染，節(jié)約資源，促進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

二、工作任務(wù)

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面清查、收繳厚度小于0.025毫米的塑料購物袋（即超薄塑料購物袋）及不合格一次性發(fā)泡塑料餐飲具，積極倡導(dǎo)綠色健康生活消費(fèi)方式，引進(jìn)環(huán)保替代產(chǎn)品，推廣使用布袋、無紡布袋、紙袋、藤編、竹籃等綠色環(huán)保型購物袋及紙質(zhì)或淀粉模壓餐飲具；提高廢塑料的綜合回收利用水平，清理白色污染死角，基本消除不合格一次性塑料購物袋和餐飲具，在全鎮(zhèn)所有超市、集貿(mào)市場等商品零售場所建立塑料購物袋有償使用制度。各級各類商品零售場所一律不得免費(fèi)向消費(fèi)者提供塑料購物袋。商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標(biāo)價(jià)，并在商品價(jià)款外另收取塑料購物袋價(jià)款，不得無償提供或?qū)⑺芰腺徫锎鼉r(jià)款隱含在商品總價(jià)內(nèi)合并收取。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全民控塑工作的順利實(shí)施，成立固東鎮(zhèn)全民控塑工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組  長：張文崇  鎮(zhèn)長

副組長：李相生  人大主席

張家智   副鎮(zhèn)長

成 員 ：黃志明   綜治辦主任

    鄭躍莊   黨政辦負(fù)責(zé)人

    段會祺   企業(yè)辦主任

    李加逵   集鎮(zhèn)辦主任

    李新位   宣傳干事

    董詩香   財(cái)政所負(fù)責(zé)人

    段會祥   文化站站長

    梁本東   煙辦主任

    杜加能   水利站站長

    朱紹澤   農(nóng)科站站長

    楊生江   城建監(jiān)察常務(wù)副隊(duì)長

    白家祥   工商分局局長

    孫家江   衛(wèi)生院院長

    劉安翔   中心學(xué)校校長

李春賽   騰三中校長

鄧映江   二職校校長

鄭興磊   供銷社負(fù)責(zé)人

各村（社區(qū)）黨組織書記、主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在集鎮(zhèn)辦，由李加逵兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

四、工作步驟

控塑工作涉及面廣、量大、易反彈，要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，按照縣委、縣政府的安排，我鎮(zhèn)將利用3年的時(shí)間，通過控塑、限塑、逐步達(dá)到禁塑的目標(biāo)。確定2013年為全民控塑年，重點(diǎn)分四個(gè)階段實(shí)施：

（一）宣傳發(fā)動階段（2013年1月7日至5月15日）。各村（社區(qū)）、相關(guān)單位充分利用廣播、板報(bào)、發(fā)放宣傳材料、懸掛標(biāo)語等形式，廣泛宣傳“白色污染”的危害性，宣傳限售限用塑料購物袋的重要意義，采取多種形式、多角度、全方位、立體式擴(kuò)大全民控塑宣傳，引導(dǎo)群眾樹立控塑理念，環(huán)保消費(fèi)、綠色消費(fèi)理念；引導(dǎo)并督促經(jīng)營者自覺遵守國家有關(guān)規(guī)定，不進(jìn)、不存、不銷、不提供超薄塑料購物袋。使廣大人民群眾和銷售商牢固樹立保護(hù)環(huán)境的意識，自覺減少或拒絕使用塑料購物袋及不合格一次性發(fā)泡塑料餐飲具，讓全鎮(zhèn)人民充分了解、支持和參與全民控塑工作，營造全民控塑的良好氛圍。

（二）集中整治階段（2013年5月15日至8月31日）。

集中對生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋和不合格一次性發(fā)泡塑料餐飲具的企業(yè)、事業(yè)單位、集貿(mào)市場、個(gè)體工商戶等場所開展不定時(shí)地毯式清查，全面收繳不合格塑料袋和餐飲具，并對拒不執(zhí)行的集體或個(gè)人依法進(jìn)行處理，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)一次性塑料用品減少80%以上的目標(biāo)，具體分8個(gè)工作組開展集中整治工作。

1、集鎮(zhèn)區(qū)工作組（14人）

組長：李相生，責(zé)任人：李加逵

成員：集鎮(zhèn)辦2人，監(jiān)察中隊(duì)2人，工商分局1人，衛(wèi)生院1人，供銷社1人，派出所2人，騰三中校長，二職校校長，中心幼兒園園長。工作范圍為集鎮(zhèn)區(qū)、騰三中、二職校。

2、和平工作組（10人）

組長：楊建濤，責(zé)任人：李永斌

成員：和平村2人，掛村工作隊(duì)員2人，固東中學(xué)、中心小學(xué)校長，和平衛(wèi)生所所長，工商分局1人。工作范圍為和平轄區(qū)。

3、順利工作組（9人）

組長：楊建濤，責(zé)任人：劉安南

成員：順利村2人，掛村工作隊(duì)員1人，工商分局1人，派出所1人，順利完小校長，順利衛(wèi)生所所長。工作范圍為順利轄區(qū)。

4、新河工作組（9人）

組長：藺以生，責(zé)任人：李有福

成員：新河村2人，掛村工作隊(duì)員人，派出所1人，新河衛(wèi)生所所長，新河完小校長。工作范圍為新河村轄區(qū)。

5、甸苴工作組（12人）

組長：張家智，責(zé)任人：鄭興憲

成員：甸苴村2人，掛村工作隊(duì)員1人，派出所1人，甸苴完小、百畝完小校長，工商分局1人，甸苴衛(wèi)生所所長。工作范圍為甸苴村轄區(qū)。

6、江東工作組（10人）

組長：王勝，責(zé)任人：陳安忠

成員：江東村3人，掛村工作隊(duì)員2人，派出所1人，江東完小校長，工商分局1人，江東衛(wèi)生所所長。工作范圍為江東社區(qū)轄區(qū)。

7、愛國工作組（11人）

組長：尹志永，責(zé)任人：黃恩華

成員：愛國村3人，掛村工作隊(duì)員2人，派出所1人，愛國完小校長、新田完小校長，愛國衛(wèi)生所所長。工作范圍為愛國社區(qū)轄區(qū)。

8、河頭工作組（10人）

組長：張占映，責(zé)任人：余映剛

成員：河頭村3人，掛村工作隊(duì)員2人，派出所1人，河頭衛(wèi)生所所長，河頭完小校長。工作范圍為河頭村轄區(qū)。

9、羅坪工作組（9人）

組長：趙國興，責(zé)任人：劉定琪

成員：羅坪村3人，掛村工作隊(duì)員1人，派出所1人，羅坪衛(wèi)生所所長，羅坪完小、小甸完小、普楚完小校長。工作范圍為羅坪村轄區(qū)。

（10）小甸工作組（8人）

組長：余曉虹，責(zé)任人：郭應(yīng)仲

成員：小甸村2人，掛村工作隊(duì)員2人，小甸衛(wèi)生所所長，小甸完小校長。工作范圍為小甸村轄區(qū)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2013年9月1日至9月30日）。鎮(zhèn)全民控塑工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各單位、各工作組的控塑工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對工作任務(wù)不落實(shí)、工作不到位、成效不明顯的提出限期整改意見，并督促其整改落實(shí)。

（四）鞏固提升階段（2013年10月1日至12月31日）。各單位、各工作組認(rèn)真總結(jié)控塑工作經(jīng)驗(yàn)，建立全民控塑長效機(jī)制，探索建立鎮(zhèn)、村、組垃圾收儲有效模式，逐步制定和完善塑料制品的綜合回收利用管理辦法。全民控塑工作情況納入各村（社區(qū)）年度目標(biāo)考核。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施全民控塑工程是建設(shè)美麗固東行動的重大決定，鎮(zhèn)黨委、政府決定實(shí)行掛鉤領(lǐng)導(dǎo)掛鉤各村制度，各村（社區(qū)）、各部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來，從政策、人員、經(jīng)費(fèi)、車輛等方面保障工作順利推進(jìn)。

（二）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。黨政辦負(fù)責(zé)在明顯位置懸掛、張貼控塑宣傳標(biāo)語，并在各類會議中廣泛開展控塑宣傳活動，引導(dǎo)人們自覺防治“白色污染”，積極制止身邊的不良行為；集鎮(zhèn)辦、各村（社區(qū)）要積極做好垃圾的收集、處理工作，防止白色垃圾的二次污染；工商分局負(fù)責(zé)對超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監(jiān)督，建立投訴舉報(bào)機(jī)制，對違規(guī)繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購物袋等行為，依照有關(guān)法律法規(guī)予以查處。督促商品零售場所開辦單位加強(qiáng)對市場內(nèi)銷售和使用塑料購物袋的管理，促使商戶嚴(yán)格按照規(guī)定銷售、使用合格塑料購物袋。督促塑料購物袋銷售企業(yè)建立購銷臺賬制度，防止不合格塑料購物袋流入市場；中心學(xué)校、騰三中、二職校要通過校會、班隊(duì)會、墻報(bào)、校園廣播等宣傳手段，發(fā)揮小手拉大手的作用，形成學(xué)校、家庭、社會合力，營造“全民控塑”氛圍；文化站要創(chuàng)作一批生動有趣、膾炙人口的文藝作品，通過相聲、小品、歌舞等群眾喜聞樂見的形式宣傳“全民控塑”活動，努力形成豐富多彩、生動活潑的宣傳局面，高質(zhì)量、高水平地做好“全民控塑”相關(guān)工作。

（三）齊抓共管，確保成效。全民控塑工作需要全鎮(zhèn)人民的共同努力，各村（社區(qū)）、各單位要起帶頭作用，帶動廣大群眾共同參與。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，構(gòu)建上下聯(lián)動、屬地管理、部門配合的工作機(jī)制，要大膽創(chuàng)新，共同探索，確保取得成效。