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索引號 01526089-2-10_C/2015-0718001 發(fā)布機構 騰沖市固東鎮(zhèn)
公開目錄 法定主動公開內容 發(fā)布日期 2013-08-13 19:21:28
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固東鎮(zhèn)磚瓦窯石灰窯綜合整治工作方案

固東鎮(zhèn)磚瓦窯石灰窯綜合整治工作方案

為規(guī)范全鎮(zhèn)磚瓦窯、石灰窯生產管理秩序,保護土地資源和生態(tài)環(huán)境,深入推進 美麗固東 建設,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國礦產資源法實施細則》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《騰沖縣磚瓦窯石灰窯綜合整治工作方案》及相關法律法規(guī),結合固東實際,制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導,堅持遏制無序、依法取締,確保需求、規(guī)范發(fā)展自愿為主、強制為輔的原則,綜合運用行政、法律等多種手段,對固東鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內的磚瓦窯、石灰窯生產秩序進行規(guī)范治理,依法取締違反國家法律法規(guī)和不符合縣鎮(zhèn)相關規(guī)劃的磚瓦窯、石灰窯廠,推進生態(tài)文明建設和美麗固東建設,促進全鎮(zhèn)經濟社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

通過開展綜合整治工作,對轄區(qū)范圍內的磚瓦窯、石灰窯生產秩序進行規(guī)范治理,依法取締違反國家法律法規(guī)和不符合縣內相關規(guī)劃的磚瓦窯、石灰窯,實現(xiàn)在基本農田保護區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、公路沿線、景區(qū)景點周圍等重點區(qū)域無磚瓦窯、石灰窯的目標。做到統(tǒng)一集中規(guī)范管理,依法節(jié)約集約利用資源,保護耕地,保護森林,保護環(huán)境,推進美麗固東、生態(tài)固東、和諧固東建設。

三、組織領導

為切實加強對磚瓦窯、石灰窯綜合整治工作的領導,成立固東鎮(zhèn)磚瓦窯、石灰窯綜合整治工作領導小組,名單如下:

  長:李繼才    黨委書記

常務副組長:張文崇   鎮(zhèn)長

副組長:趙國興    紀委書記

張家智    副鎮(zhèn)長

藺以生    副鎮(zhèn)長、派出所所長

  員:鄭躍莊    黨政辦負責人

        董詩香    財政所負責人

        濮玉東    國土所所長

段會祺    經濟辦主任

李加逵    集鎮(zhèn)辦主任

        杜加能    水利站站長

        段會祥    安監(jiān)工作負責人

        楊善榮    林業(yè)中心主任

        白加祥    工商分局分局長

        邵曰珠    畜牧獸醫(yī)站站長

        朱紹澤    農科站站長

        劉安翔    中心學校校長

        謝大恒    法庭庭長

        孫家江    衛(wèi)生院院長

        趙瑞龍    集鎮(zhèn)監(jiān)察中隊中隊長

              固東供電所所長

        各社區(qū)支書、主任

領導小組下設辦公室在國土所,由濮玉東同志兼任辦公室主任,工作人員從成員單位抽調,在領導小組的統(tǒng)一指揮下開展工作。

四、方法步驟

(一)宣傳發(fā)動及摸底調查階段(2013630日前)

召開鎮(zhèn)村干部動員會,進行宣傳動員和安排部署,通過廣播、板報、標語等形式進行廣泛宣傳,為依法整治工作營造良好的社會氛圍。組織人員對轄區(qū)范圍內的所有磚瓦窯、石灰窯進行實地調查,收集相關資料,徹底查清各種情況和問題。結合固東實際,制訂整治工作方案,報縣人民政府批準后實施。

(二)集中整治階段(201371日—20131231日)

根據摸底調查,全鎮(zhèn)轄區(qū)內現(xiàn)有34戶、24座磚瓦窯、12座石灰窯。按要求分批分期進行整治。

一是重點區(qū)域范圍內的磚瓦窯、石灰窯。包括集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、騰板公路沿線、江東銀杏村景區(qū)周圍、占用耕地建窯及在耕地上取土的磚瓦窯、石灰窯,共涉及28戶、29座,具體見(附表一、附表二)。731日前,鎮(zhèn)人民政府將關停通知及相關法律文書送達以上28戶業(yè)主,責令其立即停止挖泥、取土和制磚等非法生產經營行為,并于915日前對其所建窯廠自行拆除復耕。對拒不拆除復耕的,鎮(zhèn)人民政府于916日—1031日期間組織人員、挖機、推機、運輸車等機械設備,集中逐一進行強制拆除和恢復耕種。

二是整治規(guī)范過渡保留的石灰窯。對重點區(qū)域范圍外,窯廠選址區(qū)域占用非耕地,取土范圍符合騰沖縣礦產資源規(guī)劃,但存在違法違規(guī),污染環(huán)境或影響群眾生產生活、社會反映強烈的磚瓦窯、石灰窯,共涉及7戶、7座,具體見(附表三)。731日前,鎮(zhèn)人民政府將整治通知及相關法律文書送達以上7戶業(yè)主,責令其于20131231日前按程序辦理用地手續(xù)和采礦許可手續(xù)。到期未按要求完善相關手續(xù)的,依法進行關停。

三是統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內磚瓦窯、石灰窯布局。根據前期摸底情況,結合固東轄區(qū)內粘土資源狀況,對轄區(qū)內磚瓦窯、石灰窯布局進行統(tǒng)籌規(guī)劃,劃定適建區(qū)域。具體措施為:由有意向從事磚瓦窯、石灰窯生產的業(yè)主在不占用基本農田、良田好地,且避開集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、公路沿線、景區(qū)景點周邊的前提下自行初步選址,并向初步選址所在地社區(qū)提出書面申請,社區(qū)提出選址意見后報鎮(zhèn)人民政府,鎮(zhèn)人民政府組織相關部門實地調查后,對符合選址條件的,審批同意并確定用地面積及建設規(guī)模,由業(yè)主按要求辦理相關手續(xù)方可按要求建窯廠,進行生產經營。對入駐規(guī)劃區(qū)的磚瓦窯、石灰窯從嚴把關、規(guī)范管理,并積極引進大型輪窯或機制磚企業(yè)。

(三)鞏固提升階段。(20141月起)

集中整治結束后,鎮(zhèn)政府與各社區(qū)簽訂責任書,恢復舊址的復墾耕種。各社區(qū)及相關站所需加強對磚瓦窯、石灰窯的管理,重點加強對窯廠用地、粘土開采區(qū)的管理,強化動態(tài)巡查,發(fā)現(xiàn)不符合選址條件的新建窯廠行為,及時采取措施制止,對自行拆除及強制關停的,要加強跟蹤檢查,防止死灰復燃,有效鞏固整頓治理成果。同時,要大力宣傳、引導和推廣使用免燒磚等新型建材,為新型材料的生產、經營、使用創(chuàng)造寬松的環(huán)境和便利條件。

五、相關要求

(一)各部門要高度重視磚瓦窯、石灰窯綜合整治工作,堅持依法行政,加強宣傳教育,強化責任落實,注重部門聯(lián)動,確保工作取得實效。

(二)各部門在具體治理工作中,必須建立完善工作臺賬,做好相關執(zhí)法文書材料的收集建檔工作