索引號 | 01526089-2-10_C/2015-0718001 | 發(fā)布機構 | 騰沖市固東鎮(zhèn) |
公開目錄 | 法定主動公開內容 | 發(fā)布日期 | 2013-08-13 19:21:28 |
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固東鎮(zhèn)磚瓦窯石灰窯綜合整治工作方案
為規(guī)范全鎮(zhèn)磚瓦窯、石灰窯生產管理秩序,保護土地資源和生態(tài)環(huán)境,深入推進 “美麗固東” 建設,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國礦產資源法實施細則》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《騰沖縣磚瓦窯石灰窯綜合整治工作方案》及相關法律法規(guī),結合固東實際,制定本工作方案。 一、指導思想 以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導,堅持“遏制無序、依法取締,確保需求、規(guī)范發(fā)展”和“自愿為主、強制為輔”的原則,綜合運用行政、法律等多種手段,對固東鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內的磚瓦窯、石灰窯生產秩序進行規(guī)范治理,依法取締違反國家法律法規(guī)和不符合縣鎮(zhèn)相關規(guī)劃的磚瓦窯、石灰窯廠,推進生態(tài)文明建設和美麗固東建設,促進全鎮(zhèn)經濟社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。 二、工作目標 通過開展綜合整治工作,對轄區(qū)范圍內的磚瓦窯、石灰窯生產秩序進行規(guī)范治理,依法取締違反國家法律法規(guī)和不符合縣內相關規(guī)劃的磚瓦窯、石灰窯,實現(xiàn)在基本農田保護區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、公路沿線、景區(qū)景點周圍等重點區(qū)域無磚瓦窯、石灰窯的目標。做到統(tǒng)一集中規(guī)范管理,依法節(jié)約集約利用資源,保護耕地,保護森林,保護環(huán)境,推進美麗固東、生態(tài)固東、和諧固東建設。 三、組織領導 為切實加強對磚瓦窯、石灰窯綜合整治工作的領導,成立固東鎮(zhèn)磚瓦窯、石灰窯綜合整治工作領導小組,名單如下: 組 長:李繼才 黨委書記 常務副組長:張文崇 鎮(zhèn)長 副組長:趙國興 紀委書記 張家智 副鎮(zhèn)長 藺以生 副鎮(zhèn)長、派出所所長 成 員:鄭躍莊 黨政辦負責人 董詩香 財政所負責人 濮玉東 國土所所長 段會祺 經濟辦主任 李加逵 集鎮(zhèn)辦主任 杜加能 水利站站長 段會祥 安監(jiān)工作負責人 楊善榮 林業(yè)中心主任 白加祥 工商分局分局長 邵曰珠 畜牧獸醫(yī)站站長 朱紹澤 農科站站長 劉安翔 中心學校校長 謝大恒 法庭庭長 孫家江 衛(wèi)生院院長 趙瑞龍 集鎮(zhèn)監(jiān)察中隊中隊長 張 新 固東供電所所長 各社區(qū)支書、主任 領導小組下設辦公室在國土所,由濮玉東同志兼任辦公室主任,工作人員從成員單位抽調,在領導小組的統(tǒng)一指揮下開展工作。 四、方法步驟 (一)宣傳發(fā)動及摸底調查階段(2013年6月30日前) 召開鎮(zhèn)村干部動員會,進行宣傳動員和安排部署,通過廣播、板報、標語等形式進行廣泛宣傳,為依法整治工作營造良好的社會氛圍。組織人員對轄區(qū)范圍內的所有磚瓦窯、石灰窯進行實地調查,收集相關資料,徹底查清各種情況和問題。結合固東實際,制訂整治工作方案,報縣人民政府批準后實施。 (二)集中整治階段(2013年7月1日—2013年12月31日) 根據摸底調查,全鎮(zhèn)轄區(qū)內現(xiàn)有34戶、24座磚瓦窯、12座石灰窯。按要求分批分期進行整治。 一是重點區(qū)域范圍內的磚瓦窯、石灰窯。包括集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、騰板公路沿線、江東銀杏村景區(qū)周圍、占用耕地建窯及在耕地上取土的磚瓦窯、石灰窯,共涉及28戶、29座,具體見(附表一、附表二)。7月31日前,鎮(zhèn)人民政府將關停通知及相關法律文書送達以上28戶業(yè)主,責令其立即停止挖泥、取土和制磚等非法生產經營行為,并于9月15日前對其所建窯廠自行拆除復耕。對拒不拆除復耕的,鎮(zhèn)人民政府于9月16日—10月31日期間組織人員、挖機、推機、運輸車等機械設備,集中逐一進行強制拆除和恢復耕種。 二是整治規(guī)范過渡保留的石灰窯。對重點區(qū)域范圍外,窯廠選址區(qū)域占用非耕地,取土范圍符合騰沖縣礦產資源規(guī)劃,但存在違法違規(guī),污染環(huán)境或影響群眾生產生活、社會反映強烈的磚瓦窯、石灰窯,共涉及7戶、7座,具體見(附表三)。7月31日前,鎮(zhèn)人民政府將整治通知及相關法律文書送達以上7戶業(yè)主,責令其于2013年12月31日前按程序辦理用地手續(xù)和采礦許可手續(xù)。到期未按要求完善相關手續(xù)的,依法進行關停。 三是統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內磚瓦窯、石灰窯布局。根據前期摸底情況,結合固東轄區(qū)內粘土資源狀況,對轄區(qū)內磚瓦窯、石灰窯布局進行統(tǒng)籌規(guī)劃,劃定適建區(qū)域。具體措施為:由有意向從事磚瓦窯、石灰窯生產的業(yè)主在不占用基本農田、良田好地,且避開集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、公路沿線、景區(qū)景點周邊的前提下自行初步選址,并向初步選址所在地社區(qū)提出書面申請,社區(qū)提出選址意見后報鎮(zhèn)人民政府,鎮(zhèn)人民政府組織相關部門實地調查后,對符合選址條件的,審批同意并確定用地面積及建設規(guī)模,由業(yè)主按要求辦理相關手續(xù)方可按要求建窯廠,進行生產經營。對入駐規(guī)劃區(qū)的磚瓦窯、石灰窯從嚴把關、規(guī)范管理,并積極引進大型輪窯或機制磚企業(yè)。 (三)鞏固提升階段。(2014年1月起) 集中整治結束后,鎮(zhèn)政府與各社區(qū)簽訂責任書,恢復舊址的復墾耕種。各社區(qū)及相關站所需加強對磚瓦窯、石灰窯的管理,重點加強對窯廠用地、粘土開采區(qū)的管理,強化動態(tài)巡查,發(fā)現(xiàn)不符合選址條件的新建窯廠行為,及時采取措施制止,對自行拆除及強制關停的,要加強跟蹤檢查,防止死灰復燃,有效鞏固整頓治理成果。同時,要大力宣傳、引導和推廣使用免燒磚等新型建材,為新型材料的生產、經營、使用創(chuàng)造寬松的環(huán)境和便利條件。 五、相關要求 (一)各部門要高度重視磚瓦窯、石灰窯綜合整治工作,堅持依法行政,加強宣傳教育,強化責任落實,注重部門聯(lián)動,確保工作取得實效。 (二)各部門在具體治理工作中,必須建立完善工作臺賬,做好相關執(zhí)法文書材料的收集建檔工作 |