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2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，全鎮(zhèn)財(cái)政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和對(duì)騰沖的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)決策部署，積極發(fā)揮財(cái)政職能，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力克服經(jīng)濟(jì)下行的不良因素，緊緊圍繞年度既定目標(biāo)，狠抓增收節(jié)支，深化財(cái)政體制改革，落實(shí)積極的財(cái)政政策，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的不利條件下，確保完成全年財(cái)政收支任務(wù)。

一、全鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況

（一）財(cái)政收入完成情況

全年實(shí)際完成財(cái)政總收入6604萬元（市財(cái)政核定6068萬元），占年初預(yù)算的85.27%，同比減收234萬元，降3.7%。其中，一般公共預(yù)算收入完成4841萬元（市財(cái)政核定3912萬元），占年初預(yù)算的78.18%，與上年基本持平。

（二）財(cái)政支出情況

1.全年完成財(cái)政總支出7234萬元，同比減397萬元，減5.2%。

一般預(yù)算支出7040萬元，同比減支581萬元，減少7.6%。其中：一般公共服務(wù)支出1076萬元，同比減少34.75%；公共安全支出2萬元，同比減少33.3%；教育支出152萬元，同比減少64.24%；文化體育與傳媒支出32萬元，同比減少39.13%；社會(huì)保障和就業(yè)支出2030萬元，同比增長(zhǎng)28.97%；衛(wèi)生健康支出553萬元，同比增長(zhǎng)231.14%；節(jié)能環(huán)保支出17萬元，同比減少93.63%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出163萬元，同比減少67.33%；農(nóng)林水事務(wù)支出2843萬元，同比增長(zhǎng)33.35%；自然資源海洋氣象等支出2萬元，同比減少33.33%；住房保障支出114萬元，同比減少19.72%；災(zāi)害防治應(yīng)急管理支出56萬元，同比增長(zhǎng)154.55%。

2.基金預(yù)算支出194萬元，同比增長(zhǎng)185萬元。

（三）收支平衡情況

1.本年收入完成9626萬元，其中：公共財(cái)政預(yù)算收入3912萬元；上級(jí)補(bǔ)助收入5576萬元（含基金補(bǔ)助收入194萬元）；調(diào)入資金9萬元；上年滾存結(jié)余129萬元。

2.本年支出完成9503萬元，其中：公共財(cái)政預(yù)算支出7040萬元；基金預(yù)算支出194萬元；上解支出2269萬元。

3.收支相抵，年終滾存結(jié)余123萬元，其中：公共財(cái)政預(yù)算結(jié)余123萬元；基金結(jié)余0萬元。

二、2020年財(cái)政工作回顧

（一）提高收入征管效率，保持財(cái)力持續(xù)增長(zhǎng)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，結(jié)構(gòu)性減稅，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等不利因素，我們緊緊圍繞年初任務(wù)目標(biāo)，定期不定期加強(qiáng)稅源分析，提高收入征管工作，有力確保我鎮(zhèn)財(cái)政工作有序推進(jìn)。一是加強(qiáng)稅收政策分析。準(zhǔn)確把握稅收動(dòng)態(tài)，積極關(guān)注稅費(fèi)改革政策，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵，提高納稅服務(wù)水平。二是加強(qiáng)收入征收管理。圍繞收入任務(wù)，大力夯實(shí)征管基礎(chǔ)，充分挖掘征管潛力，密切關(guān)注收入序時(shí)進(jìn)度，全力以赴組織稅收收入，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)稅源的可持續(xù)發(fā)展。三是積極做好個(gè)體零散稅收的征管，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)體零散稅收長(zhǎng)效管理辦法，做到應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征，確保稅收及時(shí)足額入庫。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政保障力度

2020年按照年初預(yù)算，堅(jiān)持“以人為本”財(cái)政理念，切實(shí)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力安排好財(cái)政支出，財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，一是將“三保”作為全鎮(zhèn)財(cái)政工作的重中之重，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出。二是壓縮行政運(yùn)行成本，大力壓減 “三公”經(jīng)費(fèi)支出，2020年三公經(jīng)費(fèi)支出50.25萬元（其中公務(wù)接待費(fèi)18.28萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)31.97萬元）同比減少27.28萬元，同比減少35.19%，厲行節(jié)約成效明顯。

（三）落實(shí)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2020年利用農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)，及時(shí)兌付各種補(bǔ)貼。通過“一折通”向農(nóng)民足額兌付補(bǔ)貼資金630.37萬元，其中：落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼面積9.4萬畝，兌付農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金594.1萬元，受益農(nóng)戶6259戶；落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)貼面積萬11.5畝，分配及兌付草原生態(tài)補(bǔ)貼資金36.27萬元，受益農(nóng)戶6076戶。這些惠農(nóng)政策的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定起到了積極作用。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目環(huán)境美化

2020年向財(cái)政局爭(zhēng)取到邊境轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目8個(gè)，涉及項(xiàng)目資金630萬元；扶貧項(xiàng)目資金750.98萬元，主要用于基建項(xiàng)目267萬元，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)342.95萬元，雨露計(jì)劃項(xiàng)目16.8萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧62.35萬元，外出務(wù)工補(bǔ)助20.56萬元，貼息貸款16.72萬元，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)20萬元，獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)4.6萬元；道路建設(shè)項(xiàng)目資金188.5萬元。通過以上項(xiàng)目的實(shí)施，鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到改善，環(huán)境進(jìn)一步得到美化。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，提高資金管理水平

一是部門預(yù)算經(jīng)鎮(zhèn)人大批準(zhǔn)后，一直嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不隨意變更和調(diào)整。合理安排全鎮(zhèn)財(cái)政支出，在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保民生、保重點(diǎn)”的前提下，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金需要，始終堅(jiān)持把每一筆錢都用在“刀刃”上，切實(shí)發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用；二是做到專項(xiàng)資金專款專用，專賬核算，嚴(yán)禁擠占挪用項(xiàng)目資金。在預(yù)算執(zhí)行中嚴(yán)格按上級(jí)財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金管理的要求，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，嚴(yán)格按照預(yù)算及項(xiàng)目管理辦法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用專項(xiàng)資金；三是建立健全內(nèi)部各項(xiàng)控制制度，對(duì)于一切資金的管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)，都嚴(yán)格按照內(nèi)部分工和工作流程辦理。嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)支出，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的個(gè)別資金使用情況進(jìn)行追蹤檢查，及時(shí)采取措施堵塞各種管理漏洞，使每一筆業(yè)務(wù)都做到審核嚴(yán)密，記賬準(zhǔn)確及時(shí)，提高資金管理的水平。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政工作中存在的諸多困難和問題：一是鎮(zhèn)財(cái)政可用財(cái)力與全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所需仍明顯不足，收支矛盾突出，支出壓力巨大。二是本鎮(zhèn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不盡合理，對(duì)礦業(yè)的依賴性較強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展不平衡，稅種分布不均，導(dǎo)致財(cái)政收入增長(zhǎng)受到制約。三是我鎮(zhèn)財(cái)政收入經(jīng)常年底超收增長(zhǎng)，導(dǎo)致財(cái)力超收上劃，實(shí)際可用財(cái)力不匹配收入。四是年度財(cái)政平衡難度大，隨著國家完善規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革性補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施，全鎮(zhèn)剛性支出猛增與可用財(cái)力增長(zhǎng)放緩的矛盾進(jìn)一步加大。五是各項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目債務(wù)急需償還，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)明顯加重，債務(wù)化解難度增大。對(duì)于這些這些矛盾和問題，我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在工作中認(rèn)真研究并予以化解和處理。