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                                          明光鎮(zhèn)2020年食品藥品安全工作總結(jié)

2020年明光鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)在市食品安全委員、鎮(zhèn)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品藥品安全工作會(huì)議精神，根據(jù)與市政府簽訂的食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，按照全市食品藥品安全工作的統(tǒng)一安排部署，大力加強(qiáng)食品藥品安全制度建設(shè)和監(jiān)管，扎實(shí)開展食品藥品安全工作，現(xiàn)將2020年工作總結(jié)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

明光鎮(zhèn)下轄9個(gè)村民委員會(huì)171個(gè)村民小組，國(guó)土面積698平方公里；截至目前，全鎮(zhèn)共有食品經(jīng)營(yíng)戶253戶，其中食品經(jīng)營(yíng)168戶、餐飲85戶、取得《食品生產(chǎn)許可證》的食品加工（茶葉）企業(yè)3戶、食品加工小作坊11戶（白酒加工6戶、食用油加工4戶、鹵肉加工經(jīng)營(yíng)1戶），食品流動(dòng)攤販約150戶；民營(yíng)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)10個(gè)（一個(gè)衛(wèi)生院、9個(gè)衛(wèi)生所）、私營(yíng)醫(yī)療服務(wù)經(jīng)營(yíng)戶3戶，藥品經(jīng)營(yíng)戶24戶，兼營(yíng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)戶5戶，兼營(yíng)保健食品經(jīng)營(yíng)戶9戶；化妝品經(jīng)營(yíng)戶19戶；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20戶，獸藥經(jīng)營(yíng)戶4戶；各類學(xué)校、幼兒園16所（其中鎮(zhèn)直學(xué)校14所，幼兒園2所），16所學(xué)校食堂辦理取得了《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、持證率100%。

二、主要工作開展情況

1.進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

2020年的食品藥品安全工作，鎮(zhèn)黨委、政府本著以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立“只有抓好食藥品安全工作，才能保障人民群眾生命安全”的責(zé)任意識(shí)，將食藥品安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核體系、社會(huì)治安綜合考核體系和政府領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，全面分析，采取有效措施，把食藥品安全工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置來狠抓落實(shí)。為保證食藥品安全工作順利開展，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副主任，市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)中心、獸醫(yī)站、中心學(xué)校、衛(wèi)生院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各社區(qū)主任為成員的明光鎮(zhèn)食品藥品安全委員會(huì)，下設(shè)辦公室在黨政辦公室；9個(gè)社區(qū)相應(yīng)成立食藥品安全協(xié)管站，站長(zhǎng)由社區(qū)主任擔(dān)任，并明確1名具體業(yè)務(wù)人員，同時(shí)將鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員和村衛(wèi)生所鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鎮(zhèn)村兩級(jí)食藥品安全協(xié)管員隊(duì)伍管理，建立起了食藥品安全工作“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2.建立健全工作制度，落實(shí)工作責(zé)任。

為保證食藥品安全工作順利開展，我鎮(zhèn)2020年相繼制訂出臺(tái)了《明光鎮(zhèn)人民政府食品安全委員會(huì)辦公室和成員單位主要職責(zé)》、《明光鎮(zhèn)人民政府2020年全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃的通知》《2020年明光鎮(zhèn)食藥品安全重點(diǎn)整治工作方案》《2020年明光鎮(zhèn)“元旦、春節(jié)”期間食品藥品安全實(shí)施方案》 《2020年明光鎮(zhèn)五一期間食品藥品安全實(shí)施方案》等六個(gè)專項(xiàng)整治方案。以制度為抓手和保障，確保食藥品安全工作的有序推進(jìn)和落實(shí)。

2020年5月21日，在全鎮(zhèn)安全工作會(huì)議上，鎮(zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)人民政府與9個(gè)社區(qū)和相關(guān)職能部門、社區(qū)簽訂了《明光鎮(zhèn)2020年的食品藥品安全工作責(zé)任書》，做到按職責(zé)分工，責(zé)任到人。在具體監(jiān)管工作的落實(shí)過程中，由鎮(zhèn)食安委牽頭，多次組織市場(chǎng)監(jiān)管所、安監(jiān)站及相關(guān)部門針對(duì)各階段工作重點(diǎn)，加大市場(chǎng)巡查力度，有針對(duì)性地采取有效措施，排查和整改安全隱患，層層加強(qiáng)檢查落實(shí)工作。

3.服務(wù)群眾，認(rèn)真受理許可申請(qǐng)及現(xiàn)場(chǎng)核查及發(fā)證工作。

繼續(xù)按照市場(chǎng)監(jiān)管局的要求，認(rèn)真受理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的新辦、變更、注銷申請(qǐng)工作，2020年共辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》32份(其中餐飲經(jīng)營(yíng)22戶、流通經(jīng)營(yíng)10戶)；培訓(xùn)餐飲服務(wù)從業(yè)人員225人。開展校園食藥品安全知識(shí)講座2期，培訓(xùn)學(xué)校從事食品安全管理的教職工和餐飲服務(wù)從業(yè)人員186余人，接待答復(fù)經(jīng)營(yíng)戶咨詢辦證事宜和有關(guān)問題咨詢50余人次。

4.加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾的安全意識(shí)。

2020年，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力治本的原則，結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，深入學(xué)校、工廠和廣大農(nóng)村地區(qū)宣傳食藥品安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)。在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、6月19日的食品安全宣傳周組織相關(guān)單位利用集鎮(zhèn)街天開展食藥品安全宣傳發(fā)放宣傳資料2000余份；2020年以來向各社區(qū)、學(xué)校食堂發(fā)放預(yù)警公告9期1245份、預(yù)防野生菌中毒宣傳畫冊(cè)140份，要求各社區(qū)、學(xué)校利用課堂、廣播、宣傳欄等形式，宣傳食品安全知識(shí)和發(fā)布消費(fèi)警示，全力做好預(yù)食物中毒防范工作。通過宣傳進(jìn)一步提高了廣大人民群眾的識(shí)假辨假能力、食藥品安全意識(shí)及健康意識(shí)。

5.加大日常監(jiān)管力度，深入開展食藥品安全專項(xiàng)整治。

我鎮(zhèn)在開展食藥品安全監(jiān)管中，由鎮(zhèn)食安委牽頭組織市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧、中心學(xué)校等相關(guān)部門密切配合協(xié)作，認(rèn)真抓好日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。農(nóng)業(yè)、畜牧部門切實(shí)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管；市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)食品加工、餐飲服務(wù)和流通領(lǐng)域的食藥品安全監(jiān)管，加大對(duì)餐飲從業(yè)人員和農(nóng)村自辦宴席主廚人員的培訓(xùn)和管理，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管從生產(chǎn)、加工到流通、餐飲消費(fèi)各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管和無縫銜接。除抓好日常監(jiān)管外，我鎮(zhèn)還按上級(jí)通知要求，相繼組織開展了“元旦”、“春節(jié)”、“清明節(jié)”“五一”、“十一”、春秋季學(xué)校食堂及藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品等的專項(xiàng)整治，通過會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等宣傳形式，在集鎮(zhèn)上張貼布標(biāo)1條，發(fā)放宣傳資料400份，開展食品安全宣傳咨詢活動(dòng)1次，提高了群眾的食品安全意識(shí)。另外在9月18日、9月19日鎮(zhèn)食安委成員單位走入大街小巷、入社區(qū)、進(jìn)學(xué)校對(duì)轄區(qū)群眾、學(xué)校師生進(jìn)行宣傳教育，提高群眾對(duì)野生菌中毒預(yù)防的知曉率，同時(shí)對(duì)學(xué)校及校園周邊“五毛零食”進(jìn)行整治。2020年共組織專項(xiàng)整治5次，日常檢查9次，派出車輛10車次，人員25人次，檢查個(gè)體、私營(yíng)、小作坊、流動(dòng)小攤點(diǎn)等食藥品、保健品、化妝品經(jīng)營(yíng)戶140余戶次，在檢查中對(duì)3戶未改正仍有過期“三無”食品銷售的、2個(gè)藥店藥品經(jīng)營(yíng)不達(dá)要求進(jìn)行了立案查處，罰沒款24043元、沒收違法所得227.6元。

6.認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，抓好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、農(nóng)村自辦宴席管理工作。

2020年，為搞好我鎮(zhèn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐和農(nóng)村自辦宴席食品安全工作，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)、學(xué)校等相關(guān)部門一是定期不定期的對(duì)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐和各社區(qū)開展的農(nóng)村自辦宴席食品安全工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；二是加強(qiáng)對(duì)食品加工小作坊的檢查整治力度，通過檢查發(fā)出整改意見書9份。新辦理發(fā)放食品加工小作坊登記證3個(gè)，同時(shí)對(duì)6戶白酒加工小作坊的散裝白酒進(jìn)行了6個(gè)批次的抽檢；第三組織有關(guān)食品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)、小作坊從業(yè)人員、各社區(qū)負(fù)責(zé)食品安全工作的人員等進(jìn)行食藥品安全工作相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；第四加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席申報(bào)、備案登記管理，要求各社區(qū)每季度末按時(shí)上報(bào)備案登記情況。通過上述監(jiān)管方式和措施，讓食藥品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到搞好食品安全的重要性和必要性，為下一步搞好全鎮(zhèn)食藥品安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有效保障了人民群眾的食藥品消費(fèi)安全，切實(shí)維護(hù)了食藥品市場(chǎng)秩序，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，保證了我鎮(zhèn)食藥品安全事故零發(fā)生。

三、存在的問題

2020年，我鎮(zhèn)食品安全工作取得了一定成績(jī)，但是，我們也清醒地看到，在食品藥品監(jiān)管中還存各種問題，集中表現(xiàn)為：

（一）食品藥品從業(yè)主體多、散、亂、雜，規(guī)范化程度低，監(jiān)管難的問題依然存在。食品藥品市場(chǎng)主體多，業(yè)態(tài)分布散、亂、雜、小，規(guī)范化程度低，風(fēng)險(xiǎn)大、監(jiān)管工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，脫管漏管情況時(shí)有發(fā)生。

（二）部分食品藥品經(jīng)營(yíng)單位食藥品安全意識(shí)還比較薄弱，進(jìn)貨渠道不規(guī)范；進(jìn)貨查驗(yàn)，索證索票制度執(zhí)行不到位，中小餐飲單位和街頭食品攤點(diǎn)數(shù)量多、分布廣、流動(dòng)性大、衛(wèi)生條件差；食堂管理水平參差不齊；大部分100戶以上自然村無集中自辦宴席場(chǎng)所，這與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和家居環(huán)境整治存在差距，還需進(jìn)一步加大對(duì)自辦宴席場(chǎng)所建設(shè)的投入。

（三）農(nóng)村集餐、傳統(tǒng)飲食習(xí)慣誤食導(dǎo)致的食品安全事件風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期存在。我鎮(zhèn)農(nóng)村集餐以自辦為主，受場(chǎng)所條件、操作人員安全意識(shí)、原料采購(gòu)、加工方式、儲(chǔ)存、消毒等因素影響，食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。群眾自采自食野生菌、野菜、草藥，自制自食傳統(tǒng)食品導(dǎo)致的中毒事件時(shí)有發(fā)生。

（四）社會(huì)共治體系的形成任重道遠(yuǎn)。食品安全是最廣泛、最基礎(chǔ)的社會(huì)安全問題，必須動(dòng)員全社會(huì)的力量來維護(hù)，構(gòu)建社會(huì)共治體系是食品安全的必由之路，由單純政府監(jiān)管向社會(huì)多元治理的轉(zhuǎn)變需要不斷探索和推進(jìn)。