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一、工作開展情況

2024年1—11月27日，騰沖市中心城區(qū)環(huán)境空氣質量有效監(jiān)測天數(shù)共330天，其中，優(yōu)246天、良84天，優(yōu)良天數(shù)比例為100%，細顆粒物（PM_2.5）為13微克/立方，環(huán)境空氣質量均達到《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095—2012）二級及以上標準,我市主要采取如下措施。

（一）加強組織領導。印發(fā)《騰沖市人民政府辦公室關于做好2024年春夏季大氣污染綜合治理攻堅工作的通知》、《騰沖市人民政府辦公室關于印發(fā)騰沖市2024年秋冬季顆粒物削減攻堅方案》。成立由分管副市長為組長，各職能部門為成員的領導小組，召開部門聯(lián)席會，明確部門職責，進一步壓實大氣污染綜合治理責任，在各級領導的組織領導下，大氣污染防治取得了明顯的成效。

（二）強化秸稈綜合利用和禁燒管控。一是加強秸稈綜合利用，嚴控秸稈焚燒。全力推進秸稈肥料化還田、能源化利用、原料化利用、飼料化利用和基料化利用，嚴管農作物秸稈焚燒，全市秸稈生產量45.26萬噸，可收集秸稈38.40萬噸，綜合利用秸稈35.29噸，綜合利用率92.4％。二是強化宣傳，提高認識。共出動車輛10輛次，宣傳人員48人次，發(fā)放宣傳資料1600余份。全市開展進村入戶宣傳覆蓋12000余人次，發(fā)放宣傳資料18000余份，在騰沖新聞網和融媒體發(fā)布“禁止露天焚燒秸稈倡議書”。三是緊盯重點，開展排查。圍繞責任制落實、宣傳教育、野外火源管控，采取橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)、不留空白、拉網式全覆蓋排查，重點時段巡邏檢查累計200余次。四是強化執(zhí)法監(jiān)管。嚴格落實露天燒烤和露天焚燒垃圾、秸稈、落葉等整治工作，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。共計治理露天焚燒180余次，查處違規(guī)焚燒秸稈、垃圾等100余起，處罰金額2980元。

（三）強化揚塵精細化管控。一是加強建筑施工揚塵監(jiān)管。持續(xù)開展施工現(xiàn)場揚塵管控工作，壓實建設單位責任，認真執(zhí)行施工現(xiàn)場揚塵治理“六個百分百”措施。2024年以來，施工工地揚塵治理共計1000余次。其中發(fā)放《施工現(xiàn)場管理要求及法律責任》宣傳冊500余份，督促工地設置施工圍擋27次，督促道路硬化75次，要求沖洗出入車輛及地面371次，施工工地未安裝沖洗設備、施工道路未硬化責令改正1起，處罰未按規(guī)定沖洗的車輛32起，處罰金額7500元。發(fā)放《建筑工地施工揚塵治理告知書》123份，檢查項目32個，查出主要道路未硬化，裸土未覆蓋，施工現(xiàn)場無控塵措施等存在問題64條，下發(fā)限期整改通知32份，整改合格率100%。二是加強道路揚塵治理。共投入清掃保潔人員71920人次、出動各型掃路車4120余輛次、高壓清洗車6520余車次、人行道清洗車5321車次、抑塵車720車次、護欄清洗車141車次，機械化清掃率達80.3%。對市區(qū)主次干道路、城市出入口、施工、裸露地面等重要路段加大城市道路灑水降塵作業(yè)力度，道路環(huán)境衛(wèi)生做到路面整潔，全面加強抑塵作業(yè)覆蓋范圍及降塵工作頻率。處罰未按規(guī)定嚴密覆蓋的渣土車38起，處罰金額共23100元。超限超載運輸渣土、沙石車輛責令改正6起，行政處罰3起，處罰金額700元。三是加強露天礦山綜合整治。堅持“自然恢復為主，人工修復為輔”的原則，逐步解決歷史遺留問題，檢查礦山2個次，督促企業(yè)嚴格落實生態(tài)環(huán)境污染防治措施。四是強化物料堆存監(jiān)管。要求易產生揚塵的露天堆場和貨場等裸露場地采取防塵網等覆蓋、綠化或固化等揚塵防治措施，共檢查9家物料堆存企業(yè)，對檢查發(fā)現(xiàn)問題，要求企業(yè)立即整改。

（四）強化露天燒烤、餐飲油煙管控。建立餐飲油煙污染治理的常態(tài)化監(jiān)管機制，對未安裝油煙凈化設施的責令停業(yè)整頓，限期安裝，定期清洗油煙凈化設施。2024年以來，進行餐飲油煙污染治理共計280余家次，落實涉及餐飲排氣問題舉報共26起。

（五）全面開展揮發(fā)性有機物綜合治理。一是強化加油站油氣回收治理管控。出動執(zhí)法人員40余人次，出動執(zhí)法車輛20車次，對轄區(qū)內64座加油站進行檢查，通過檢查，2家由保山市檢驗檢測院抽測不合格的加油站正在調查處理。二是認真組織排查整治。重點對維修、噴涂、木材加工等企業(yè)進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)及時整改，檢查修理廠26家次，木材加工5家次。三是督促騰藥、東藥、古林木業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理項目建設按期完成。

（六）強化移動源排放治理監(jiān)管。一是積極推廣新能源車應用。騰沖市共有出租車300輛，其中純電動出租車248輛。新能源公交車97輛。二是嚴格執(zhí)行《騰沖市關于城區(qū)中型以上（含中型）貨運車輛及大中型拖拉機限行管控、辦理入城通行證》的通知，限行時段內，對違反限行時段入城的貨車、拖拉機一律上限處罰。目前，正在對2座環(huán)島進行改造，改造完成將有效降低交通擁堵帶來的大氣污染。三是強化機動車檢測機構監(jiān)管。嚴厲打擊擅自減少檢驗項目或者降低檢驗標準、尾氣排放檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)、用其他車輛代替受檢車輛進行檢驗等違法違規(guī)行為，檢查機動車檢測機構25家次。四是開展柴油貨車和非道路移動機械抽測。聯(lián)合公安交警大隊、道路運輸管理大隊、綜合執(zhí)法局對重型柴油車非道路移動機械開展入戶抽測、路檢、路查，共抽測柴油貨車34輛（入戶抽測27輛、路檢路查抽測7輛），非道路移動機械7臺，抽測合格率100%。2024年，完成非道路移動機械編碼登記107臺，淘汰老舊燃油車5037輛。

（七）暫停實施森林防火計劃燒除。一是強化責任，周密部署。結合工作實際，召開騰沖市高火險期森林草原防滅火工作會議和騰沖市森林草原防滅火指揮部分析研判聯(lián)席會議，進入高火險期后暫停生產性用火審批。二是重點突出，措施有力。全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、森防指重點成員單位監(jiān)管對象采取橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)、不留空白、拉網式全覆蓋排查。共排查發(fā)現(xiàn)隱患問題83個，整改完成83個，整改率100%。

（八）加大對違法排污行為的查處力度。一是依法依規(guī)淘汰落后產能。制定印發(fā)《騰沖市磚瓦窯石灰窯綜合整治工作實施方案》，對綜合整治工作進行系統(tǒng)安排部署。綜合整治啟動以來，領導小組多次召開推進會、現(xiàn)場辦公會，及時研究解決工作中的重點難點問題，全力推動工作落實。截至目前，全市123座磚瓦窯全部拆除完畢。二是強化煙花爆竹燃放管控。制定印發(fā)《騰沖市人民政府關于城區(qū)禁止（限制）燃放煙花爆竹的通告》、《騰沖市2024年清明節(jié)安全文明祭掃倡議書》，明確禁止燃放區(qū)域及時間。對煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)、零售戶開展全覆蓋檢查，共出動執(zhí)法人員50余人次，車輛10余臺次，共發(fā)現(xiàn)隱患問題10余個，罰款0.45萬元。

（九）加強空氣質量預測預報。一是建立信息共享機制。騰沖市氣象局與我局建立信息共享機制，提供實時氣象要素監(jiān)測、氣象災害預警、預報信息。二是上下聯(lián)動，提高效率。實時關注轄區(qū)內環(huán)境空氣質量，會同市生態(tài)環(huán)境局、騰沖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站及時分析研判轄區(qū)內空氣質量變化趨勢，建立污染天氣預警等級應對預案，及時通報轄區(qū)內空氣質量狀況。今年以來，設置20個人工影響天氣高炮作業(yè)點，共開展人工降雨增濕作業(yè)92次。發(fā)布騰沖市中心城區(qū)環(huán)境空氣質量預警通知1期。

（十）有效應對污染天氣。嚴格落實《重污染天氣重點行業(yè)績效分級減排措施》及其補充說明推進重點行業(yè)績效分級，實施差異化減排，當預測將出現(xiàn)污染天氣時，及時會商研判啟動預警預案，按照預警級別開展相應級別污染應急工作。針對AQI指標數(shù)據(jù)持續(xù)上升情況，及時發(fā)出預警通知，由主管部門通知各加油站卸油必須規(guī)范操作，卸油作業(yè)盡量安排在10:00以前或晚上20:00點以后，水泥、建筑、維修、噴涂等行業(yè)采取錯峰建設或暫停作業(yè)。

二、存在困難問題

（一）揚塵、煙塵治理不到位。城市周邊的部分石材加工、砂石廠等行業(yè)污染源治理不到位，原料裸堆、加工未采取防揚塵措施、煙塵無組織排放、建筑工地揚塵治理未嚴格落“六個百分百”措施等問題突出，企業(yè)治理的自覺性不夠，部分業(yè)采取“晝伏夜出”等方式逃避監(jiān)管。

（二）揮發(fā)性有機物（VOCs）治理不全面。木材（家具）制造、汽車噴漆、加油站、廣告噴涂等行業(yè)落實大氣污染防治主體責任不到位，廢氣沒有達到“應收盡收”，部分企業(yè)治理設施運行不規(guī)范，定期維護不到位，治理效果差。

（三）移動源監(jiān)管問題突出。當前機動車輛越來越多，擁堵嚴重、隱患突出，成為城市通行的瓶頸，建筑工地點多面廣，多為分散式，非道路移動機械使用不固定，非道路移動機械監(jiān)管難度大。

（四）環(huán)保宣傳程度不夠。深入企業(yè)和群眾環(huán)保宣傳教育的力度不夠，企業(yè)和群眾環(huán)境保護意識總體還不夠強，對自身破壞或影響環(huán)境行為缺乏自我約束，對落實生態(tài)環(huán)境保護主題體責任認識不到位。

三、下步工作打算

（一）強化環(huán)保意識。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，以改善環(huán)境質量為核心，進一步落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。

（二）強化聯(lián)防聯(lián)控。以嚴管重罰促進企業(yè)守法經營。各司其職,嚴管重處。樹立大氣污染治理“一盤棋”的思想，建立工作信息定期交流機制，共商難題解決辦法，提高部門之間的協(xié)作關系，切實避免互相推諉、扯皮、拖拉等現(xiàn)象。

（三）加強分析研判。認真貫徹落實國家、省、市關于大氣污染防治工作的各項安排部署，進一步突出重點、狠抓關鍵，以堅定的決心和超常的舉措，把各項要求落實到位，推進大氣污染治理攻堅行動取得實效。

（四）深入宣傳引導。深入社區(qū)、企業(yè)廣泛宣傳習近平生態(tài)文明思想、生態(tài)保護法律法規(guī)政策，增強依法節(jié)約利用資源意識，推進群防群治。對綜合整治行動中的成功經驗及時進行總結宣傳，對存在的問題及時曝光，努力營造全社會關注支持的濃厚氛圍。