索引號(hào) | 01526110-7/20240801-00001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局 |
公開(kāi)目錄 | 環(huán)境執(zhí)法 | 發(fā)布日期 | 2024-08-01 08:37:14 |
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當(dāng)事人名稱:騰沖漢騰供排水有限公司
地址:云南省保山市騰沖市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園興路
騰沖漢騰供排水有限公司(以下簡(jiǎn)稱“你公司”)違反排污單位未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行行為一案,經(jīng)保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2024年5月19日,云南省生態(tài)環(huán)境廳打擊污染環(huán)境違法犯罪百日會(huì)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查組和保山市生態(tài)環(huán)境局、保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局執(zhí)法人員對(duì)你你公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為:
一是氨氮量程為0-10mg/L,現(xiàn)場(chǎng)使用5mg/L氨氮標(biāo)液開(kāi)展標(biāo)液核查,連續(xù)兩組監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分別為3.411mg/L、3.398mg/L,平均值為3.4045mg/L,誤差為-31.91%,超出允許誤差10%以內(nèi)的要求;二是PH使用模擬信號(hào)傳輸,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)PH表頭數(shù)據(jù)為7.05,同時(shí)段數(shù)采儀為7.131,誤差為1.15%,超出允許誤差1%以內(nèi)的要求。
我局于2024年7月10日下達(dá)了《保山市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法決定書》(保環(huán)責(zé)改(騰)〔2024〕07號(hào)),你公司在規(guī)定期限內(nèi)提交了《整改方案》,按要求積極開(kāi)展整改工作。
以上事實(shí),有以下主要證據(jù)證明:
1、2024年5月19日提取的騰沖漢騰供排水有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、公司法人身份證復(fù)印件1份、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件1份、被詢問(wèn)人身份證復(fù)印件1份、授權(quán)委托書1份、《保山市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行政許可決定書》(保環(huán)準(zhǔn)〔2017〕130號(hào))復(fù)印件1份、《騰沖市綜合新區(qū)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目(一期)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)部分復(fù)印件1份、排污許可證(副本)部分復(fù)印件1份、騰沖市綜合新區(qū)生活污水處理廠水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)收意見(jiàn)復(fù)印件1份、騰沖漢騰供排水有限公司聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告部分復(fù)印件1份、《保山市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于騰沖市綜合新區(qū)生活污水處理廠入河排污口設(shè)置審核意見(jiàn)》(保環(huán)審〔2023〕1號(hào))復(fù)印件1份,證明你公司的基本情況、環(huán)保手續(xù)辦理情況及法律主體資格和有關(guān)人員身份信息等。
2、2024年5月19日制作的《騰沖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》1份、《保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)照片》3份、《保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)查詢問(wèn)筆錄》2份,證明現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)你公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和你公司對(duì)污染源水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的認(rèn)可。
3、2024年5月19日提取的騰沖市綜合新區(qū)生活污水處理廠出水口2024年4月22日、5月19日日?qǐng)?bào)表及2024年1-5月月報(bào)表打印件1份、有效傳輸率截圖打印件1份,證明你公司污染源水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行時(shí)的相關(guān)數(shù)據(jù)。
4、2024年7月10日下達(dá)的《保山市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書(保環(huán)責(zé)改(騰)〔2024〕07號(hào))》、送達(dá)回證以及你公司2024年7月10日提交的《騰沖市城市綜合新區(qū)生活污水處理廠在線監(jiān)測(cè)站房整改方案》1份,證明依法責(zé)令你公司整改和在規(guī)定期限內(nèi)積極進(jìn)行整改、主動(dòng)采取補(bǔ)救措施的事實(shí)。
5、2024年7月8日,保山市生態(tài)環(huán)境局行政審批和輻射環(huán)境管理科提供的《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控位置圖》,證明你公司違法行為發(fā)生地屬于重點(diǎn)管控單元。
6、有現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員執(zhí)法證打印件共2份,證明執(zhí)法人員的身份和資格。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2017年修正)第二十三條第一款 “實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定。”的規(guī)定。
我局于2024年7月23日以 《保山市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書》(保環(huán)罰告〔2024〕07號(hào))告知你公司陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。你公司在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未要求陳述申辯和聽(tīng)證,以上事實(shí)有我局2024年7月23日《保山市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書》保環(huán)罰告(騰)〔2027〕07號(hào)和2024年7月23日《送達(dá)回證》為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2017年修正)第八十二條第二項(xiàng) “違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。”的規(guī)定。
參照《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定(2023年版)》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行裁量,綜合你公司提交的《整改方案》等情節(jié),你公司違法行為個(gè)性裁量基準(zhǔn):違法事實(shí)(自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備已安裝,但運(yùn)行不符合技術(shù)規(guī)范)等級(jí)為3,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)誤差(未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,造成自動(dòng)監(jiān)測(cè)與人工監(jiān)測(cè)(或者標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)測(cè)試)數(shù)據(jù)誤差超過(guò)技術(shù)規(guī)范允許范圍1倍以下的)等級(jí)為1,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸偏差(傳輸?shù)淖詣?dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)分析儀表數(shù)據(jù)不一致,數(shù)據(jù)偏差1%以上5%以下的)等級(jí)為1,廢水類別(生活污水)等級(jí)為1,排放去向和區(qū)域(III類水體)等級(jí)為3;違法行為共性裁量基準(zhǔn):環(huán)境違法行為次數(shù)(兩年內(nèi),含本次1次)等級(jí)為1,區(qū)域影響/引發(fā)關(guān)注(縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi))等級(jí)為1;違法行為修正裁量基準(zhǔn):改正態(tài)度(在規(guī)定期限內(nèi)改正)等級(jí)為0,配合調(diào)查取證情況(積極配合調(diào)查)等級(jí)為-2,補(bǔ)救措施(采取補(bǔ)救措施,環(huán)境影響無(wú)法完全消除)等級(jí)為-1,經(jīng)濟(jì)承受度(微型企業(yè)事業(yè)單位)等級(jí)為-2;生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數(shù)表:重點(diǎn)管控單元(0.4—0.7)等級(jí)為0.55。經(jīng)自由裁量計(jì)算,我局決定對(duì)你公司作出如下行政處罰:
對(duì)你公司“未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行”的環(huán)境違法行為處罰款人民幣25000.00元(大寫:貳萬(wàn)伍仟元整)。
三、處罰決定的履行方式和期限
你公司應(yīng)在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)到我局領(lǐng)取《云南省非稅收入一般繳款書》并繳至指定銀行,繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款,我局將依法按每日罰款數(shù)額的3%加處罰款。
收款銀行:國(guó)家金庫(kù)保山市中心支庫(kù)
賬號(hào):保山市財(cái)政局
賬號(hào):市級(jí)
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向保山市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以在接到處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向隆陽(yáng)區(qū)人民法院提起行政訴訟,申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,不提起行政訴,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。