| 索引號(hào) | 01526110-7-/2022-0901004 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局 |
| 公開(kāi)目錄 | 環(huán)境執(zhí)法 | 發(fā)布日期 | 2022-09-01 17:24:16 |
| 文號(hào) | 瀏覽量 |
保山市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書(shū)
保環(huán)罰〔2022〕19號(hào)
騰沖市大有木業(yè)有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91530522665513599J
法定代表人：吳世猛
地址：保山市騰沖市猴橋鎮(zhèn)東村吳家沖草鞋田
騰沖市大有木業(yè)有限公司環(huán)境違法一案，經(jīng)我局調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2022年5月28日，云南省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合執(zhí)法檢查組對(duì)你公司開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)你公司存在：一是“未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表”：按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2021年版）要求，你公司需要辦理環(huán)境影響報(bào)告表，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)你公司未辦理環(huán)境影響審批手續(xù)，2007年開(kāi)工建設(shè)；二是未組織竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，于2010年4月投入生產(chǎn)加工等環(huán)境違法行為。
以上事實(shí)有：2022年5月28日《云南省生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份；2022年7月6日《保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份；2022年5月28日《云南省生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》（2份：吳世猛、姜永彪）；2022年7月6日《保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》（1份：吳世猛）；《騰沖市大有木業(yè)有限公司關(guān)于生產(chǎn)銷(xiāo)售情況說(shuō)明》等為證。
違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條 “建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。”、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。”的規(guī)定。
我局于 2022 年 8 月 23 日以《保山市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（保環(huán)罰告字〔2022 〕19號(hào)）告知你單位陳述申辯權(quán)。期限內(nèi)你公司未要求聽(tīng)證，亦未提交陳述申辯。以上事實(shí)，有我局 2022 年 8 月 23 日《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（保環(huán)罰告字〔2022〕19號(hào)）、《送達(dá)回證》為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款 “建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉”的規(guī)定。
鑒于你公司被云南省生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查組檢查發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)停產(chǎn)，積極配合執(zhí)法人員調(diào)查取證，主動(dòng)承認(rèn)違法事實(shí)，積極整改，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》三十二條及《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定(試行)》第七條“【從輕或減輕處罰】有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。(一)主動(dòng)消除或者減輕環(huán)境違法行為危害后果的。”的規(guī)定，符合從輕處罰條件。我局決定對(duì)你公司處以如下行政處罰：
罰款25萬(wàn)元（大寫(xiě)：貳拾伍萬(wàn)元整）。（一）對(duì)你公司未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表于2007年開(kāi)工建設(shè)、2010年4月建成的環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十六條第一款“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至五年。法律另有規(guī)定的除外。”的規(guī)定，不予行政處罰；
（二）對(duì)“未組織竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，2010年4月投入生產(chǎn)加工。”的環(huán)境違法行為，對(duì)你公司罰款人民幣20萬(wàn)元（大寫(xiě)：貳拾萬(wàn)元整）；
（三）根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，你公司的類(lèi)型為有限公司（自然人投資或控股），應(yīng)當(dāng)實(shí)行雙罰制，鑒于你公司直接負(fù)責(zé)的主管人員積極配合執(zhí)法人員調(diào)查取證，主動(dòng)承認(rèn)違法事實(shí)，積極整改。對(duì)你公司法定代表人吳世猛（身份證號(hào)碼：53302319**********）處罰款人民幣5萬(wàn)元（大寫(xiě)：伍萬(wàn)元整）。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
限你公司接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
收款銀行：國(guó)家金庫(kù)保山市中心支庫(kù)
戶(hù)名：保山市財(cái)政局
賬號(hào)：市級(jí)
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向保山市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向隆陽(yáng)區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
保山市生態(tài)環(huán)境局
2022年8月31 日
