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騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死畜禽  

無害化處理工作的通知  

騰農(nóng)發(fā)〔2021〕50號  

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：  

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔2014〕47號）、《云南省人民政府辦公廳貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2015〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部  財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死畜禽無害化處理工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2020〕6號）要求，為進(jìn)一步做好全市病死畜禽無害化處理工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：  

一、總體目標(biāo)  

全市病死畜禽無害化處理按照“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、政策扶持、保險(xiǎn)聯(lián)動、企業(yè)運(yùn)作”的原則，逐步推行統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理方式，確保實(shí)現(xiàn)“及時(shí)處理、清潔環(huán)保、合理利用”的目標(biāo)，切實(shí)保障食品安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。  

二、規(guī)劃布局  

（一）建設(shè)病死畜禽無害化處理廠。綜合考慮養(yǎng)殖規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢、自然隔離及交通條件等因素，在全市范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)符合動物防疫條件、無害化處理工藝、環(huán)保要求的病死畜禽專業(yè)無害化處理廠，集中處理全市范圍內(nèi)飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)產(chǎn)生的病死畜禽，確保實(shí)現(xiàn)全市病死畜禽集中無害化處理全覆蓋。  

（二）設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）病死畜禽集中收集點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和分布情況，合理設(shè)置由政府或無害化處理廠投資建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和管理的，配備冷藏設(shè)施、短途運(yùn)輸設(shè)備以及消毒設(shè)備的病死畜禽集中收集點(diǎn)，作為病死畜禽臨時(shí)存放點(diǎn)，并建立以病死畜禽無害化處理廠為中心的集中收集體系。  

三、有關(guān)要求  

（一）大力宣傳，積極引導(dǎo)。要加大新《中華人民共和國動物防疫法》《動物防疫條件審查辦法》等病死畜禽無害化處理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)者、屠宰場第一責(zé)任人的法律意識和責(zé)任意識，積極宣傳開展病死畜禽無害化處理對防范疫病傳播、保障公共衛(wèi)生安全的重要意義，大力普及科學(xué)養(yǎng)殖和防疫知識，提高群眾對病死畜禽無害化處理的重要性和病死畜禽產(chǎn)品的危害性認(rèn)識，引導(dǎo)社會參與支持此項(xiàng)工作，為推進(jìn)病死畜禽無害化處理營造良好社會氛圍。  

（二） 壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。畜禽養(yǎng)殖場（戶）、屠宰企業(yè)等單位和個(gè)人是病死畜禽無害化處理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法履行無害化處理主體責(zé)任，按規(guī)定如實(shí)記錄、報(bào)告病死畜禽情況，并承擔(dān)病死畜禽委托或自行無害化處理義務(wù)。無害化處理廠承擔(dān)病死畜禽無害化處理運(yùn)營主體責(zé)任，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行疫病防控、環(huán)境保護(hù)、食品安全等法律法規(guī)，如實(shí)記錄、報(bào)告病死畜禽收集和處理情況，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)收集、暫存、運(yùn)輸、處理設(shè)施，規(guī)范運(yùn)營行為，提升信息化管理能力，強(qiáng)化全過程消毒等生物安全管控措施，確保符合動物防疫和環(huán)保要求。從事畜禽經(jīng)營、運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托病死畜禽無害化處理廠對經(jīng)營、運(yùn)輸過程中的病死畜禽進(jìn)行無害化處理，所需費(fèi)用由貨主承擔(dān)。  

（三）加強(qiáng)無害化處理監(jiān)管。要指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶配合做好病死動物集中無害化處理工作，對養(yǎng)殖場（戶）采用深埋等傳統(tǒng)方式處理的，要規(guī)范處理操作程序，嚴(yán)格執(zhí)行消毒等生物安全措施，確保清潔安全處理，轄區(qū)內(nèi)集中處理機(jī)制建成后，逐步納入集中處理，建章立制，取締深埋、化尸池等落后的處理方式。按照屬地管理的原則，對無害化處理收集點(diǎn)及處理廠實(shí)施全程監(jiān)管，明確責(zé)任人，不得出現(xiàn)監(jiān)管空白。要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲查處隨意拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽及其產(chǎn)品等違法行為，對涉嫌構(gòu)成犯罪的要移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。  

（四）建立健全保險(xiǎn)聯(lián)動同步推進(jìn)。全面推行生豬農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，按照“誰處理，補(bǔ)給誰”的原則，建立生豬死亡保險(xiǎn)理賠與無害化處理聯(lián)結(jié)機(jī)制，對不能確認(rèn)無害化處理的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予理賠。對病死畜禽數(shù)據(jù)核查，要實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動，做到數(shù)據(jù)信息一致。  

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，長效管理。要充分認(rèn)識加強(qiáng)病死畜禽無害化處理工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，確保取得實(shí)效。要加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)管措施，不斷健全監(jiān)管長效機(jī)制。各養(yǎng)殖、經(jīng)營、加工貯藏、運(yùn)輸畜禽及畜禽產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)收集生產(chǎn)過程中的病死畜禽及廢棄物進(jìn)行無害化處理，集中處理機(jī)制實(shí)施后，要第一時(shí)間送到集中收集點(diǎn)統(tǒng)一進(jìn)行無害化處理。  

騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  

2021年5月13日  

（此件公開發(fā)布）