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養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理指南

一、范圍

本指南規(guī)定了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理的范圍、執(zhí)行依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、無害化處理方法、收集運輸要求等內(nèi)容。

本指南適用于本市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理。

二、事項名稱

事項名稱：養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理

三、受理范圍

本指南規(guī)定了病死動物尸體無害化處理方法的技術(shù)工藝和操作注意事項，以及在處理過程中包裝、暫存、運輸、人員防護和無害化處理記錄要求。

四、處理依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國動物防疫法》（2007年主席令第71號、《動物防疫條件審查辦法》（農(nóng)業(yè)部令2010年第7號）、《病死及死因不明動物處置辦法(試行)》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2005〕25號)、GB16548 病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程、GB19217醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求（試行）、GB18484危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)、GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB14554惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、GB5085.3危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、GB19218 醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求（試行）等。

五、無害化處理責(zé)任

地方各級人民政府對本地區(qū)病死畜禽無害化處理負總責(zé)。縣級以上地方人民政府要根據(jù)本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖、疫病發(fā)生和畜禽死亡等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局病死畜禽無害化收集處理體系，組織建設(shè)覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理場所，處理場所的設(shè)計處理能力應(yīng)高于日常病死畜禽處理量。

從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡€人是病死畜禽無害化處理的第一責(zé)任人，負有對病死畜禽及時進行無害化處理并向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報告畜禽死亡及處理情況的義務(wù)。鼓勵大型養(yǎng)殖場建設(shè)病死畜禽無害化處理設(shè)施。對零星病死畜禽自行處理的，根據(jù)處理規(guī)范，確保清潔安全、不污染環(huán)境。任何單位和個人不得拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽。

六、無害化處理方法

本規(guī)范所稱無害化處理，是指用物理、化學(xué)等方法處理病死動物尸體消滅其所攜帶的病原體，消除動物尸體危害的過程。

（一）焚燒法。焚燒法是指在焚燒容器內(nèi)，使動物尸體在富氧或無氧條件下進行氧化反應(yīng)或熱解反應(yīng)的方法。

（二）化制法。化制法是指在密閉的高壓容器內(nèi)，通過向容器夾層或容器通入高溫飽和蒸汽，在干熱、壓力或高溫、壓力的作用下，處理動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品的方法。

（三）掩埋法。掩埋法是指按照相關(guān)規(guī)定，將動物尸體投入化尸窖或掩埋坑中并覆蓋、消毒，發(fā)酵或分解動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品的方法。

（四）發(fā)酵法。發(fā)酵法是指將動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品與稻糠、木屑等輔料按要求擺放，利用動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品產(chǎn)生的生物熱或加入特定生物制劑，發(fā)酵或分解動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品的方法。

七、無害化處理相關(guān)要求

（一）包裝材料應(yīng)符合密閉、防水、防滲、防破損、耐腐蝕等要求。

（二）包裝材料的容積、尺寸和數(shù)量應(yīng)與需處理動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品的體積、數(shù)量相匹配。

（三）包裝后應(yīng)進行密封。

（四）使用后，一次性包裝材料應(yīng)作銷毀處理，可循環(huán)使用的包裝材料應(yīng)進行清洗消毒。

（五）采用冷凍或冷藏方式進行暫存，防止無害化處理前動物尸體腐敗。

（六）暫存場所應(yīng)能防水、防滲、防鼠、防盜，易于清洗和消毒。

（七）暫存場所應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

（八）應(yīng)定期對暫存場所及周邊環(huán)境進行清洗消毒。

（九）選擇專用的運輸車輛或封閉廂式運載工具，車廂四壁及底部應(yīng)使用耐腐蝕材料，并采取防滲措施。

（十）車輛駛離暫存、養(yǎng)殖等場所前，應(yīng)對車輪及車廂外部進行消毒。

（十一）運載車輛應(yīng)盡量避免進入人口密集區(qū)。

（十二）若運輸途中發(fā)生滲漏，應(yīng)重新包裝、消毒后運輸。

（十三）卸載后，應(yīng)對運輸車輛及相關(guān)工具等進行徹底清洗、消毒。

（十四）工作人員在操作過程中應(yīng)穿戴防護服、口罩、護目鏡、膠鞋及手套等防護用具。

（十五）工作人員應(yīng)使用專用的收集工具、包裝用品、運載工具、清洗工具、消毒器材等。

（十六）工作完畢后，應(yīng)對一次性防護用品作銷毀處理，對循環(huán)使用的防護用品消毒處理。

（十七）病死動物的收集、暫存、裝運、無害化處理等環(huán)節(jié)應(yīng)建有臺賬和記錄。有條件的地方應(yīng)保存運輸車輛行車信息和相關(guān)環(huán)節(jié)視頻記錄。

（十八）臺賬和記錄應(yīng)包括病死動物及相關(guān)動物產(chǎn)品來源場（戶）、種類、數(shù)量、動物標(biāo)識號、死亡原因、消毒方法、收集時間、經(jīng)手人員等。以及運輸人員、聯(lián)系方式、運輸時間、車牌號、病死動物及產(chǎn)品種類、數(shù)量、動物標(biāo)識號、消毒方法、運輸目的地等。

（十九）涉及病死動物無害化處理的臺賬和記錄至少要保存兩年。

八、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為

各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照動物防疫法、食品安全法、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例等法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為。農(nóng)業(yè)、食品監(jiān)管等部門在調(diào)查拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽案件時，要嚴(yán)格依照法定程序進行。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，要及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)依法立案偵查。對公安機關(guān)查扣的病死畜禽及其產(chǎn)品，在固定證據(jù)后，有關(guān)部門應(yīng)及時組織做好無害化處理工作。