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云商信[2017]17號

各州（市、直管縣）商務局、財政局：

為貫徹落實《云南省人民政府關于進一步促進全省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展22條措施的意見》（云政發(fā)〔2016〕111號），統(tǒng)籌安排財政資金，大力支持和發(fā)展電子商務，經(jīng)報請省政府同意，省商務廳和省財政廳制定了《2017年云南省穩(wěn)增長加快電子商務發(fā)展獎勵政策實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照貫徹執(zhí)行。

附件：2017年云南省穩(wěn)增長加快電子商務發(fā)展獎勵政策實施細則

云南省商務廳 云南省財政廳

2017年6月30日

2017年云南省穩(wěn)增長加快電子商務發(fā)展獎勵政策實施細則 

一、獎勵資金來源和規(guī)模

（一）資金來源：2017年云南省外經(jīng)貿(mào)內(nèi)貿(mào)發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付資金；

（二）資金規(guī)模：5000萬元。

二、獎勵范圍

在云南省境內(nèi)注冊，具備獨立法人資格，在云南省結算和納稅，近3年內(nèi)無違法記錄，且在全省綜合排名前列的電子商務企業(yè)、基地、園區(qū)和公共服務機構（以下簡稱4類主體）。

同一主體不能重復申報。企業(yè)通過期貨電子交易產(chǎn)生但未發(fā)生實際產(chǎn)品交割并產(chǎn)生銷售收入的交易，不屬于補助范圍。

三、獎勵對象和標準

（一）全省綜合排名前25位的電子商務企業(yè)及綜合排名前25位的電子商務物流企業(yè)，每戶獎勵40萬元。

電子商務企業(yè)主要評價指標包括：網(wǎng)絡銷售增長率、網(wǎng)絡銷售額、日發(fā)包量、創(chuàng)新發(fā)展成效和自建平臺銷售額等。電子商務物流企業(yè)主要評價指標包括：物流業(yè)務收入、物流業(yè)務收入增速、快遞業(yè)務量、快遞業(yè)務量增速和物流配送能力等。原則上覆蓋全省16個州市。

（二）全省綜合排名前10位的電子商務基地，每戶獎勵100萬元。

主要評價指標包括：網(wǎng)絡銷售增長率、電子商務企業(yè)數(shù)量、孵化電子商務企業(yè)數(shù)量、帶動就業(yè)人數(shù)、網(wǎng)絡銷售額、雙創(chuàng)電子商務人才、金融服務和產(chǎn)學研合作機構等。

（三）全省綜合排名前5位的電子商務園區(qū)及綜合排名前5位的物流快遞園區(qū)，每戶獎勵100萬元。

電子商務園區(qū)主要評價指標包括：網(wǎng)絡銷售增長率、運營建筑面積、電子商務企業(yè)總數(shù)、電子商務企業(yè)入駐率、年營業(yè)收入、電子商務公共服務平臺發(fā)展情況、電子商務孵化中心建設情況等。物流快遞園區(qū)主要評價指標包括：物流業(yè)務量增速、運營建筑面積、第三方物流快遞企業(yè)入駐數(shù)量、快遞業(yè)務量、營業(yè)收入、營業(yè)收入增長率、倉儲配送面積、物流信息平臺、裝卸搬運配送設施設備、為農(nóng)村電子商務提供公共物流配送服務能力及配送效率等。

（四）全省綜合排名前20位的電子商務公共服務機構，每戶獎勵50萬元。

主要評價指標包括：物流業(yè)務量增速、服務電子商務企業(yè)數(shù)量、為電子商務企業(yè)提供物流倉儲、集配公共服務設施面積、縣鄉(xiāng)村三級物流配送網(wǎng)絡覆蓋率、物流運輸車輛數(shù)量、快遞業(yè)務量、物流業(yè)務收入、提供鄉(xiāng)村物流配送服務及物流公共信息服務平臺建設情況等。

四、資金分配和職能分工

為落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，綜合考慮資金分配的合理性，加快資金撥付進度，提高資金使用效益，資金分配主要參照2016年10月—2017年6月的指標數(shù)據(jù)。

各州、市、省財政直管縣商務部門會同本級財政等有關部門，組織本轄區(qū)的4類主體開展資金申報工作，按照2016年10月—2017年6月的數(shù)據(jù)，通過自評或聘請中介機構評審的方式，對4類主體申報材料的真實性、合法合規(guī)性進行審查，最終形成本州、市、省財政直管縣2017年穩(wěn)增長電子商務獎勵資金申報文件，并于2017年7月20日前報省商務廳、省財政廳。4類主體的申報材料應包括：

（一）申報主體書面申請報告。

（二）《2017年云南省加快電子商務發(fā)展獎勵申報表》。

（三）承諾書。

（四）法人證書（副本）復印件。（三證合一的企業(yè)可只提供營業(yè)執(zhí)照）

（五）組織機構代碼證復印件。（三證合一的企業(yè)可只提供營業(yè)執(zhí)照）

（六）稅務登記證復印件。（三證合一的企業(yè)可只提供營業(yè)執(zhí)照）

（七）企業(yè)上年度財務審計報告。

（八）證明評價指標的相關材料。自建網(wǎng)站（平臺）需提供網(wǎng)上交易明細單、相對應的銀行往來明細賬頁（需銀行蓋章）、系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)截圖（或其它能證明其真實性交易的材料）、網(wǎng)絡域名所有權證明、互聯(lián)網(wǎng)信息服務增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證或已通過非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案（ICP注冊備案證明）。在第三方平臺開設網(wǎng)店的需提供第三方系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)截圖、傭金、返點積分發(fā)票或其它證明材料。

（九） 電子商務物流企業(yè)、物流快遞園區(qū)和電子商務公共服務機構（企業(yè)）需提交由會計師事務所出具的主要評價指標情況審計報告。

（十）企業(yè)經(jīng)營情況（企業(yè)管理制度、股權結構關系、部門設置、財務管理制度、資金配套能力、知識產(chǎn)權保護制度等）。

注：帶材料為必須提供項，如不提供，不予支持。

省商務廳聘請電子商務行業(yè)專家組成評審委員會，制定評分算法規(guī)則，依據(jù)各州、市、省財政直管縣上報的申請材料，測算評審出4類主體的全省綜合排名結果，并按照本細則相關規(guī)定，提出獎勵方案，商省財政廳確定獎勵資金分配方案，報請省政府批準后，形成最終獎勵資金分配方案。

省財政廳根據(jù)最終獎勵資金分配方案，按照國庫集中制原則，將獎勵資金下達到各州、市、省財政直管縣財政部門。

各州、市、省財政直管縣財政部門會同商務部門根據(jù)最終獎勵方案，于收到省財政廳資金下達通知30日內(nèi)將資金撥付至4類主體。

五、監(jiān)督檢查

獎勵資金用于支持州、市、省財政直管縣貫徹落實穩(wěn)增長22條對電子商務的獎勵政策，任何單位不得截留、挪用、擠占，否則將按有關規(guī)定追究責任。各級商務、財政部門要做好跟蹤問效、監(jiān)督管理等工作。

資金績效管理和監(jiān)督檢查按照《云南省外經(jīng)貿(mào)內(nèi)貿(mào)發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付資金管理暫行辦法》（云財外〔2016〕78號）及相關管理規(guī)定執(zhí)行。

各級商務、財政和其他相關部門及其工作人員在資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本細則和其他規(guī)定行為的，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

六、其他事項

申報主體所在地商務部門要建立項目資金文件歸檔制度，及時將申報材料和相關批復文件歸檔，接受審計等相關部門的檢查。省級相關部門要建立完善信息征信查詢系統(tǒng)，對提供網(wǎng)絡查詢檔案的企業(yè)優(yōu)先給予支持。