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為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目結(jié)余資金及績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，用好用活資金和項(xiàng)目管理政策，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高資金使用效率，落實(shí)好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣各項(xiàng)工作，促進(jìn)全市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。根據(jù)《云南省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范資金使用管理的通知》《云南省商務(wù)廳關(guān)于公示2016年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的函》等文件精神，參照《云南省商務(wù)廳  云南省財(cái)政廳  云南省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于做好2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目管理及資金管理工作的通知》，結(jié)合騰沖實(shí)際，制定本補(bǔ)充規(guī)定。

一、資金范圍

本規(guī)定所涉及資金為中央財(cái)政支持騰沖市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金1079萬(wàn)元，具體為：2016年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)結(jié)余資金579萬(wàn)元、2018年電子商務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效考評(píng)的中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持資金500萬(wàn)元。

二、使用方式和方向

專(zhuān)項(xiàng)資金使用采取以項(xiàng)目補(bǔ)助和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，主要用于完善市農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)及運(yùn)營(yíng)支持，農(nóng)村物流體系、農(nóng)村電商供應(yīng)鏈體系建設(shè)。

三、支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）市農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及農(nóng)村電商培訓(xùn)（共179萬(wàn)元）

1. 支持內(nèi)容：包括電商產(chǎn)品展示、電商培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、O2O體驗(yàn)館線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售、新媒體運(yùn)用、鄉(xiāng)村服務(wù)站運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)、品牌培育、平臺(tái)資源對(duì)接、為企業(yè)和個(gè)人提供電商公共服務(wù)、線(xiàn)上公共服務(wù)平臺(tái)維護(hù)；電子商務(wù)服務(wù)尚未覆蓋的貧困村電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)等。

2. 建設(shè)要求：運(yùn)營(yíng)騰沖市電子商務(wù)公共服務(wù)中心，指導(dǎo)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站持續(xù)運(yùn)營(yíng)；組織電商培訓(xùn)活動(dòng)，需要事前制定培訓(xùn)工作方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

3. 支持標(biāo)準(zhǔn)：投入資金179萬(wàn)元。具體為：3年的運(yùn)營(yíng)商服務(wù)費(fèi)90萬(wàn)元，每年30萬(wàn)元，31個(gè)貧困村電商服務(wù)站的建設(shè)補(bǔ)助，每個(gè)服務(wù)站補(bǔ)助2萬(wàn)元，根據(jù)運(yùn)營(yíng)考核情況和服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況分階段補(bǔ)助。電商培訓(xùn)支持27萬(wàn)元，按照《騰沖市黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，每次培訓(xùn)后進(jìn)行結(jié)算。

（二）農(nóng)村物流體系建設(shè)（共400萬(wàn)元）

1. 支持內(nèi)容：支持縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ)體系建設(shè)，包括市級(jí)電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)配送服務(wù)中心、鄉(xiāng)村電商物流配送中轉(zhuǎn)站點(diǎn)建設(shè)；支持農(nóng)村物流信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立縣域統(tǒng)一的，適應(yīng)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通需要的農(nóng)村物流管理系統(tǒng)；支持農(nóng)村物流配送體系的整合，建立完善的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送機(jī)制，依托縣域物流信息化實(shí)現(xiàn)與各運(yùn)力企業(yè)系統(tǒng)互通互聯(lián)，整合全市物流資源，鼓勵(lì)郵政、供銷(xiāo)、商貿(mào)流通、城鄉(xiāng)公交、第三方物流等各類(lèi)主體，在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，采取市場(chǎng)化的方式建立農(nóng)村電子商務(wù)上下行流通解決方案，降低下行物流成本。通過(guò)縣域電商倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，集中開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品上行，降低上行物流成本。支持冷鏈物流體系建設(shè)，包括農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)儲(chǔ)藏保鮮、冷庫(kù)和冷鏈物流等設(shè)施建設(shè)。

2. 建設(shè)要求：所建的物流配送體系能為區(qū)域內(nèi)的電商企業(yè)、商貿(mào)物流企業(yè)提供開(kāi)放、共享的倉(cāng)儲(chǔ)、配送、分揀等服務(wù)。縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ)體系、農(nóng)村物流信息管理系統(tǒng)、農(nóng)村物流配送體系整合及有關(guān)配套服務(wù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和冷鏈物流體系建設(shè)須在2019年12月底前完成建設(shè)并運(yùn)營(yíng)。

3. 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：市級(jí)電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)配送服務(wù)中心建設(shè)資金支持不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%，支持資金不超過(guò)200萬(wàn)元；鄉(xiāng)村電商物流配送中轉(zhuǎn)站點(diǎn)建設(shè)資金支持不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%，累計(jì)支持資金不超過(guò)100萬(wàn)元；農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)支持不超過(guò)項(xiàng)目總投資50%，支持資金不超過(guò)50萬(wàn)元；農(nóng)村物流配送體系整合及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)支持不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%；農(nóng)村物流信息管理系統(tǒng)建設(shè)支持資金不超過(guò)50萬(wàn)元；上述補(bǔ)助內(nèi)容涉及物流配送車(chē)輛的，須取得登記證、行駛證（產(chǎn)權(quán)須為承辦企業(yè)所有）等落戶(hù)手續(xù)后，每臺(tái)車(chē)輛不超過(guò)車(chē)輛購(gòu)置總額的50%，最高不超過(guò)5萬(wàn)元（以購(gòu)車(chē)發(fā)票為準(zhǔn)，不含車(chē)輛落戶(hù)等其他費(fèi)用）。

（三）農(nóng)村電商供應(yīng)鏈體系建設(shè)（共500萬(wàn)元）

1. 支持內(nèi)容：支持農(nóng)產(chǎn)品（含中藥材）、民俗文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)結(jié)合本地的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌策劃、工藝提升、包裝設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)推廣，鼓勵(lì)建立農(nóng)產(chǎn)品種植、加工生產(chǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支持開(kāi)展“三品一標(biāo)”（即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證，推進(jìn)特色化、規(guī)模化、品牌化“農(nóng)村產(chǎn)品上行”；支持企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)和開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證；支持企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝、產(chǎn)地預(yù)冷、初加工配送等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程和采后商品化處理流程，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)、加工、包裝等品質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)化。

2. 建設(shè)要求：必須在2020年底以前完成。

3. 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項(xiàng)目具體投入情況，給予不超過(guò)投入資金總額50%的支持，補(bǔ)助資金總額不超過(guò)500萬(wàn)元。

四、有關(guān)要求

（一）項(xiàng)目實(shí)施可采用整體打包、分區(qū)域打包或分項(xiàng)目打包等多種方式，按照“公平、規(guī)范、擇優(yōu)”的原則選擇承辦企業(yè)，要嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)程序，符合財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定。支持資金不得用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、樓堂館所建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)和購(gòu)買(mǎi)流量等支出。

（二）資金撥付可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，由承辦企業(yè)提出申請(qǐng)并提交有關(guān)資料，由市商務(wù)局牽頭組織財(cái)政等部門(mén)審核和實(shí)地查驗(yàn)后撥付。

（三）支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)內(nèi)容支持資金總額如有剩余（包括根據(jù)騰沖市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金使用分配方案正在支持實(shí)施的項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算后的結(jié)余資金），在符合中央和云南省資金管理使用有關(guān)規(guī)定的前提下，調(diào)整到其他支持內(nèi)容中使用。

   （四）本規(guī)定是《騰沖市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金使用分配方案》的補(bǔ)充內(nèi)容，分配方案中與補(bǔ)充規(guī)定有沖突的，以補(bǔ)充規(guī)定為準(zhǔn)，具體由市商務(wù)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。