| 索引號(hào) | 01526048-9-30/2018-0731032 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市商務(wù)局 |
| 公開目錄 | 電子商務(wù) | 發(fā)布日期 | 2016-11-19 09:42:47 |
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騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖市電子
商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市直各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《騰沖市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2016年11月17日
騰沖市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案
為完善全市農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，提升全市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展水平，切實(shí)做好示范試點(diǎn)工作。根據(jù)《財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國務(wù)院扶貧辦人事司關(guān)于開展2016年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2016〕82號(hào)）和《云南省商務(wù)廳、財(cái)政廳、扶貧辦關(guān)于做好2016年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目管理和資金管理工作的通知》（云商市〔2016〕61號(hào)）要求，制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
按照新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的總體要求，圍繞貫徹實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，以構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系為目標(biāo)，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作為抓手，充分發(fā)揮市場與政府合力，建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)物流配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通交易的線上線下融合發(fā)展，培育壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體，積極探索建立促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通體系轉(zhuǎn)型升級，完善農(nóng)村現(xiàn)代市場體系，推動(dòng)全市電子商務(wù)加快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
二、工作目標(biāo)
利用1年的時(shí)間，進(jìn)一步完善全市農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系、農(nóng)村物流體系、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系、農(nóng)村市場體系，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平和電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用水平得到明顯提高，在提升農(nóng)民生活品質(zhì)、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧等方面取得一定成效，形成較為完善的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐體系。
（一）建成市電子商務(wù)公共服務(wù)中心，農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站覆蓋18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及50%以上的行政村。建成1個(gè)以上的倉儲(chǔ)物流中心，物流快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)80%以上，并覆蓋所有村級電商服務(wù)點(diǎn)。
（二）開展電子商務(wù)培訓(xùn)10000人次以上，依托第三方交易平臺(tái)新增網(wǎng)店100戶以上。重點(diǎn)培育網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)2戶以上。
（三）爭取電子商務(wù)交易額同比增長30%以上，網(wǎng)絡(luò)零售交易額增長35%以上。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)
1．電子商務(wù)公共服務(wù)中心（電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。主要為提供電商業(yè)務(wù)對接、咨詢、市域網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)分析、培訓(xùn)孵化、產(chǎn)品對接、品牌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)推廣、金融信用等服務(wù)。設(shè)立服務(wù)前臺(tái)和線上體驗(yàn)區(qū)，配備專業(yè)服務(wù)人員，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)、網(wǎng)商、服務(wù)商提供業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。開發(fā)具備電子商務(wù)資訊、數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)分析、服務(wù)內(nèi)容展示、電子商務(wù)（遠(yuǎn)程）培訓(xùn)和本地電子商務(wù)企業(yè)展示等功能的線上服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，預(yù)留和開放接口，接入省級電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)和國家農(nóng)村電子商務(wù)信息系統(tǒng)。
（1）籌建方式：由市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)籌，整合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和電子商務(wù)公共服務(wù)中心現(xiàn)有資源規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)費(fèi)用從示范縣項(xiàng)目資金中統(tǒng)一列支。
（2）運(yùn)營模式：按照招標(biāo)程序選擇符合條件的電商服務(wù)公司建設(shè)運(yùn)營。其中涉及工商注冊、商標(biāo)注冊、創(chuàng)業(yè)支持咨詢等政務(wù)職能，由領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人辦理。
（3）工作職能：提供電商技能培訓(xùn)、政策解讀、信息收集發(fā)布、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、代運(yùn)營服務(wù)、快遞物流、網(wǎng)店裝修、包裝設(shè)計(jì)、運(yùn)營策劃、產(chǎn)品推廣、電商扶貧等服務(wù)，并負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村服務(wù)站的建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管、指導(dǎo)等工作。
（4）責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱電商辦）
（5）完成時(shí)限：2016年11月20日前制定出市級電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)方案；2017年1月底前全面建成并投入使用。
2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站。在全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)站，具備線下體驗(yàn)、區(qū)域倉儲(chǔ)配送和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)、平臺(tái)推介等功能，并認(rèn)真執(zhí)行日常網(wǎng)絡(luò)安全管理、貨物收發(fā)管理、農(nóng)產(chǎn)品收購等管理制度。已有電商服務(wù)站的荷花鎮(zhèn)、猴橋鎮(zhèn)、北海鄉(xiāng)不再新建，在原基礎(chǔ)上進(jìn)行改造提升，服務(wù)站對各個(gè)電商平臺(tái)提供開放式公共服務(wù)。
（1）籌建方式：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在便民服務(wù)中心、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、郵政網(wǎng)點(diǎn)和供銷社網(wǎng)點(diǎn)等現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)整合資源、改造提升，達(dá)到規(guī)范化要求，面積不少于60平方米，建設(shè)費(fèi)用從示范縣項(xiàng)目資金中統(tǒng)一列支，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)給予10萬元的補(bǔ)助資金。
（2）運(yùn)營模式：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)服務(wù)站的選址籌建，并配合承辦企業(yè)選定專人負(fù)責(zé)服務(wù)站日常工作。
（3）工作職能：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商日常工作、農(nóng)特產(chǎn)品寄賣、組織參加電商培訓(xùn)、網(wǎng)店提質(zhì)增效、快遞物流代收代發(fā)、產(chǎn)品信息收集、農(nóng)資信息查詢，提供產(chǎn)品開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)營銷指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)貨質(zhì)量監(jiān)管制度，確保網(wǎng)貨供應(yīng)安全；落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排的其他電商工作任務(wù)。
（4）責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、電商辦。
（5）完成時(shí)限：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府于2016年11月10日前，制定出鄉(xiāng)級電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)方案，并報(bào)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定；2017年5月底前全面建成。
3．村級電子商務(wù)服務(wù)站。建設(shè)110個(gè)村級電子商務(wù)服務(wù)站，覆蓋50%以上的行政村，優(yōu)先考慮在有特色產(chǎn)品的貧困村進(jìn)行建設(shè)。選擇村民日常活動(dòng)集中區(qū)，原則上在已有的供銷社網(wǎng)點(diǎn)、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、村郵政代辦點(diǎn)、村民活動(dòng)中心、便民服務(wù)點(diǎn)選擇建設(shè)。主要具備電商知識(shí)普及宣傳、網(wǎng)絡(luò)代買代賣、快遞代收發(fā)、繳費(fèi)支付等功能。服務(wù)站對各個(gè)電商平臺(tái)提供開放式公共服務(wù)。
（1）建設(shè)方式：按照以點(diǎn)帶面籌建原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照行政村分布情況及村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)服務(wù)范圍，結(jié)合農(nóng)村淘寶服務(wù)站分布情況，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)方案。全市村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)方案由市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組最終確定。建設(shè)費(fèi)用從示范縣項(xiàng)目資金中統(tǒng)一列支，建設(shè)費(fèi)用按照每村2萬元進(jìn)行補(bǔ)貼。
（2）運(yùn)營模式：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)服務(wù)站點(diǎn)的選擇籌建，由承辦企業(yè)選擇合伙人（優(yōu)先招募農(nóng)村網(wǎng)店店主、農(nóng)村淘寶合伙人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、殘疾人、扶貧對象）負(fù)責(zé)服務(wù)站日常工作。
（3）工作職能：網(wǎng)上代銷、網(wǎng)上代購、惠農(nóng)信息查詢、快遞物流代收發(fā)、便民服務(wù)。幫助群眾開辦網(wǎng)店銷售農(nóng)產(chǎn)品、代購生產(chǎn)生活資料，幫助群眾在網(wǎng)上代購日常生活用品、火車票，代繳水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)等，及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供需及價(jià)格、惠農(nóng)政策、勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)、天氣預(yù)報(bào)等信息，重點(diǎn)解決農(nóng)村普遍存在的農(nóng)產(chǎn)品市場信息滯后和不對稱問題，讓廣大群眾享受電子商務(wù)帶來的實(shí)惠和方便，擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。
（4）責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、電商辦。
（5）完成時(shí)限：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府于2016年11月10日前，負(fù)責(zé)制定出村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)方案，并報(bào)送市電商辦審定；2017年5月底前全面建成并投入使用。
（二）市、鄉(xiāng)、村三級物流體系建設(shè)
依托現(xiàn)有物流企業(yè)建成1個(gè)物流配送中心(包含物流信息平臺(tái)建設(shè)），邀請市內(nèi)物流快遞企業(yè)入駐。主要功能包括：進(jìn)行網(wǎng)購網(wǎng)銷商品的包裹接發(fā)、品控分揀、存儲(chǔ)配送和售后服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的物流配送站點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）電子商務(wù)服務(wù)站開辟物流服務(wù)區(qū)，避免重復(fù)建設(shè)。共建設(shè)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商物流中轉(zhuǎn)站和110個(gè)電商物流配送點(diǎn)。物流倉儲(chǔ)中心到村級網(wǎng)點(diǎn)的物流配送在72小時(shí)內(nèi)完成。建成1個(gè)農(nóng)村物流信息管理平臺(tái)，農(nóng)村物流信息管理平臺(tái)重點(diǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村上下行物流資源，降低農(nóng)村物流收派成本，讓農(nóng)村群眾能夠?qū)崟r(shí)掌握包裹流轉(zhuǎn)信息。
（1）建設(shè)方式：采取企業(yè)建設(shè)、政府補(bǔ)貼的形式，重點(diǎn)支持有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和運(yùn)營能力的郵政公司等快遞物流企業(yè)，建設(shè)騰沖市物流倉儲(chǔ)配送中心。鄉(xiāng)、村物流服務(wù)站點(diǎn)納入鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站進(jìn)行建設(shè)，原則上不重復(fù)建設(shè)。對市物流倉儲(chǔ)配送中心建設(shè)補(bǔ)助不超過項(xiàng)目總投資的50%，最高不超過200萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助5萬元；村級物流中轉(zhuǎn)點(diǎn)建設(shè)按照每村1萬元進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助費(fèi)用從示范縣項(xiàng)目資金中統(tǒng)一列支。
（2）運(yùn)營模式：市物流倉儲(chǔ)配送中心由承辦企業(yè)確定辦公場所和工作人員，并負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)；鄉(xiāng)村物流快遞服務(wù)點(diǎn)采取承辦企業(yè)招聘合作人的方式，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)，原則上由電商服務(wù)站人員兼職。
（3）工作職能：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村快遞物流的收發(fā)。
（4）責(zé)任單位：市商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、中國郵政騰沖分公司。
（5）完成時(shí)限：2017年1月底前完成物流倉儲(chǔ)配送中心、物流信息平臺(tái)建設(shè)并投入使用；2017年5月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站和村級物流配送點(diǎn)建設(shè)并投入使用。
（三）農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)
制定培訓(xùn)方案，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，構(gòu)建以市人社、商務(wù)、教育、扶貧、婦聯(lián)、團(tuán)委等有關(guān)部門為依托,第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及電商龍頭企業(yè)為主體的電商人才培訓(xùn)體系。開展電子商務(wù)培訓(xùn)10000人次以上。其中：對市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人等開設(shè)以電商趨勢分析、縣域電商發(fā)展政策及機(jī)遇、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式及成功案例分析等課程為主的培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)不低于9000人次。對有電商創(chuàng)業(yè)意愿的人員開設(shè)電商（微商）交易平臺(tái)店鋪?zhàn)浴⒕W(wǎng)店設(shè)計(jì)裝飾、運(yùn)營管理及推廣、客服服務(wù)為主的電商創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、進(jìn)階、精英等教程，人數(shù)不低于800人次。對鄉(xiāng)級、村級電子商務(wù)服務(wù)站工作人員開設(shè)以代購代銷、在線支付、多平臺(tái)銷售、物流軟件應(yīng)用、農(nóng)村信息服務(wù)、公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品銷售技巧、授課技能等課程為主的培訓(xùn)，人數(shù)不低于200人次。并安排專項(xiàng)資金，開展不同層次的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)200萬元，費(fèi)用從示范縣項(xiàng)目資金中統(tǒng)一列支。
培訓(xùn)方式：公開招標(biāo)選擇有培訓(xùn)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照培訓(xùn)方案制訂具體的培訓(xùn)計(jì)劃，完成預(yù)定的培訓(xùn)任務(wù)。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局、文產(chǎn)辦、教育局、人社局、扶貧辦、團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、電商協(xié)會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定《騰沖市電子商務(wù)培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
完成時(shí)限：方案于2016年10月30日前完成，培訓(xùn)工作于2017年12月底前完成。
（四）農(nóng)產(chǎn)品品牌培育及質(zhì)量體系建設(shè)
1．農(nóng)村特色產(chǎn)品品牌培育及開發(fā)。支持農(nóng)產(chǎn)品、民俗文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及有關(guān)企業(yè)結(jié)合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)品開發(fā)、品牌策劃、工藝提升、包裝設(shè)計(jì)、營銷推廣，或引入第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)，培育我市農(nóng)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品品牌，在現(xiàn)有地理標(biāo)志證明商標(biāo)中遴選有發(fā)展?jié)摿Φ钠放七M(jìn)行重點(diǎn)培育，通過品牌策劃、工藝提升、包裝設(shè)計(jì)、營銷推廣等手段，讓產(chǎn)品通過電商渠道銷售到全國乃至世界各地，以電子商務(wù)發(fā)展推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行綠色、有機(jī)、無公害的“三品認(rèn)證”。
（1）建設(shè)方式：幫助有生產(chǎn)加工能力和意愿的企業(yè)，圍繞核桃、紅花茶油、茶葉、食用菌、餌絲、果脯、淮山、小耳朵豬、野豬、雪雞等農(nóng)產(chǎn)品，以及皮影、刺繡、土陶、宣紙、紙傘等具有地方特色的文化產(chǎn)品，采取自建生產(chǎn)線和外包代加工等方式，集中力量打造一批彰顯地方特色的農(nóng)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品品牌，至少形成1種以上符合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)產(chǎn)品或文化產(chǎn)品，電商品牌建設(shè)要求為：品牌標(biāo)準(zhǔn)為注冊商標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品需要有QS認(rèn)證號(hào)碼，品牌知名度較高，有專業(yè)電商品牌運(yùn)營團(tuán)隊(duì)及品牌建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施方案。根據(jù)企業(yè)對項(xiàng)目投入資金的實(shí)際情況給予不超過50%的補(bǔ)貼，每個(gè)產(chǎn)品補(bǔ)貼不超過50萬元，費(fèi)用從示范縣項(xiàng)目資金中統(tǒng)一列支。
（2）責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局(畜牧局)、林業(yè)局。
各責(zé)任單位負(fù)責(zé)制定各自職責(zé)內(nèi)相關(guān)企業(yè)切實(shí)可行的農(nóng)產(chǎn)品電商品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，方案于2016年12月10日前上報(bào)市電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。
（3）配合單位：市商務(wù)局、財(cái)政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
（4）完成時(shí)限：2017年5月底。
2．市農(nóng)產(chǎn)品溯源平臺(tái)。充分利用二維碼及互聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控手段，以招標(biāo)方式，委托有資質(zhì)的企業(yè)建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品溯源平臺(tái)，建立全市網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品二維碼數(shù)據(jù)庫，按照農(nóng)產(chǎn)品種類，督促生產(chǎn)企業(yè)在所加工和銷售的農(nóng)產(chǎn)品上粘貼溯源追蹤二維碼，并提供該產(chǎn)品產(chǎn)地及農(nóng)藥化肥使用情況、日常管護(hù)情況等詳細(xì)記錄。溯源平臺(tái)建設(shè)維護(hù)及企業(yè)溯源標(biāo)識(shí)補(bǔ)貼費(fèi)用安排50萬元，費(fèi)用從示范縣項(xiàng)目資金中統(tǒng)一列支。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局(畜牧局)。
配合單位：市市場監(jiān)管局、供銷社、商務(wù)局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
完成時(shí)限：2017年5月底以前完成溯源平臺(tái)建設(shè)并投入使用。
四、專項(xiàng)資金管理
根據(jù)《云南省商務(wù)廳、財(cái)政廳、扶貧辦關(guān)于做好2016年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目管理和資金管理工作的通知》要求，制定《騰沖市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金使用方案》，并組織實(shí)施。
五、時(shí)間安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為2016年9月至2017年6月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）項(xiàng)目啟動(dòng)階段（2016年9月）。對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展狀況、特色產(chǎn)業(yè)、電商基礎(chǔ)和物流現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底；健全組織機(jī)構(gòu)，成立騰沖市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組；召開電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作動(dòng)員會(huì)；制定《騰沖市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》；建立完善資金管理和項(xiàng)目管理制度，并在政府門戶網(wǎng)站公示，上報(bào)省商務(wù)廳、財(cái)政廳、扶貧辦和保山市商務(wù)局、財(cái)政局、扶貧辦備案。
（二）重點(diǎn)實(shí)施階段（2016年10月—2017年1月）。按照有關(guān)程序確定市電子商務(wù)公共服務(wù)中心、市電子商務(wù)物流倉儲(chǔ)中心選址，并確定承辦企業(yè)，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息溯源平臺(tái)建設(shè)，完成市電子商務(wù)公共服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和配套系統(tǒng)建設(shè)，并保持正常運(yùn)營；完成市電子商務(wù)物流倉儲(chǔ)中心及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、72個(gè)以上村級電商服務(wù)站（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級物流中轉(zhuǎn)點(diǎn)）建設(shè)，并保持正常運(yùn)營，按照計(jì)劃開展電商人才培訓(xùn)工作和農(nóng)村特色產(chǎn)品品牌培育、產(chǎn)品研發(fā)工作。
（三）全面開展階段（2017年1月—2017年5月）。完成村級電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋50%以上的行政村，快遞物流鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)80%以上，并覆蓋所有村級電商服務(wù)站；完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息溯源平臺(tái)建設(shè)及1個(gè)以上農(nóng)村特色產(chǎn)品品牌策劃、產(chǎn)品研發(fā)、工藝提升、包裝設(shè)計(jì)、營銷推廣、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并做好詳細(xì)的銷售記錄。完成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作任務(wù)。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2017年6月）。組織專家對全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收和績效考核。對電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營狀況、指標(biāo)完成情況等進(jìn)行全面的梳理和總結(jié)，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作完整的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑邮肇?cái)政部、商務(wù)部、扶貧辦組織的第三方績效評價(jià)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作。每月至少召開一次聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決電子商務(wù)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，確保項(xiàng)目建設(shè)有序決策，日常工作高效推進(jìn)。
（二）明確工作責(zé)任。各職能部門要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步制定詳細(xì)易操作的實(shí)施細(xì)則，逐步建立和完善更加科學(xué)順暢的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、資金和項(xiàng)目管理機(jī)制，保障項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化政策支持。貫徹落實(shí)國家和省、市扶持信息化建設(shè)和電子商務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)政策，研究制定促進(jìn)全市電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)政策扶持資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專項(xiàng)補(bǔ)助等形式，加大對示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。除中央財(cái)政支持資金外，市財(cái)政配套相應(yīng)的專項(xiàng)資金，用于電商公共服務(wù)中心（電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）建設(shè)、人才培訓(xùn)、電商主體培育等的資金支持。
（四）加大宣傳力度。充分發(fā)揮市內(nèi)主流媒體輿論導(dǎo)向作用，開辟專題、專欄，推介電子商務(wù)優(yōu)秀網(wǎng)站和典型案例，加大宣傳和普及電子商務(wù)知識(shí)力度，強(qiáng)化社會(huì)各界電子商務(wù)發(fā)展意識(shí)、應(yīng)用意識(shí)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
（五）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，建設(shè)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對網(wǎng)上涉及行政許可的商品和服務(wù)監(jiān)督，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展，市場監(jiān)管、商務(wù)、工信、農(nóng)業(yè)等部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。同時(shí)，把電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目工作，納入年度目標(biāo)綜合考核，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
